1. Настоящий Порядок и условия предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидии) разработан в целях реализации Положения о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 года N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" (далее - Постановление Правительства РФ).
2. Условием предоставления субсидий гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, является заключение и неукоснительное исполнение ими договора о поэтапном ее погашении в течение срока предоставления субсидии. Порядок заключения, форма договора о поэтапном погашении задолженности, а также методы контроля за исполнением договора определяются органами местного самоуправления области.
Органами местного самоуправления области исходя из материального положения заявителя и других обстоятельств могут быть приняты решения о продлении сроков погашения задолженности.
3. Субсидия на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления) предоставляется на один год.
При использовании одной семьей для отопления жилого помещения двух и более видов топлива (газ, различные виды твердого или иного топлива) при исчислении расходов на его оплату к расчету принимается стоимость одного (основного) вида топлива, определяемого органом местного самоуправления.
4. При назначении и расчете субсидий семьям, совершеннолетние трудоспособные члены которых не имели доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы, исходить из того, что неработающие совершеннолетние граждане трудоспособного возраста должны представить справку, выданную государственным учреждением - центром занятости населения, о размере получаемого пособия, за исключением:
неработающих жен военнослужащих (кроме военнослужащих по призыву) и приравненных к ним лиц в отдаленных гарнизонах, где отсутствует возможность их трудоустройства;
матерей (или других родственников), фактически осуществляющих уход за ребенком, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
инвалидов I группы, лиц в возрасте старше 80 лет;
граждан, имеющих статус безработных, после прекращения выплаты им всех видов пособий по безработице;
граждан, проживающих в поселках, хуторах, отдаленных от районных центров (не имеют возможности трудоустройства, встать на учет в государственное учреждение центра занятости населения из-за отсутствия транспортной доступности).
5. Спорные вопросы по назначению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг как со стороны заявителя, так и со стороны работников органов местного самоуправления области, уполномоченных в сфере выдачи жилищных субсидий, выносятся на рассмотрение районных, городских комиссий по решению спорных вопросов назначения жилищных субсидий (далее - комиссия) для принятия решения в пределах их полномочий.
Комиссия при представлении заявителем документов, предусмотренных пунктом 6 Положения о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства, должна учитывать индивидуальные особенности семьи и в соответствии с этим принимать решение.
6. При представлении заявителем документов, предусмотренных пунктом 6 Положения о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства, по 25-е число месяца субсидия предоставляется с первого числа этого месяца, а при предоставлении указанных документов после 25-го числа месяца - с первого числа следующего месяца.
7. При исчислении совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии доход семьи определяется за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.
8. Предоставление субсидий приостанавливается до выяснения причин неисполнения требований, предусмотренных пунктом 11 Положения о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства РФ, причин задержки оплаты жилья и коммунальных услуг, полного погашения текущей задолженности или согласования сроков ее погашения. Причины и сроки погашения задолженности определяются органами местного самоуправления области.
9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется в следующем порядке:
Главное управление по бюджету и финансам администрации области предоставляет бюджетам муниципальных образований области субсидии на возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах объемов финансирования лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке.
Субсидии, направляемые в установленном для исполнения областного бюджета порядке в доход бюджетов муниципальных образований области, перечисляются на счета местных бюджетов, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в учреждениях банков (кредитных организациях), или на счета органов федерального казначейства, открытые в учреждениях банков (кредитных организациях) открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Учет и отчетность по операциям с субсидиями, выделенными из областного бюджета на возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, осуществляются в составе месячной, квартальной, годовой отчетности, представляемой финансовыми органами муниципальных образований области в сроки, установленные для представления бухгалтерской отчетности об исполнении соответствующего бюджета.