Средства внебюджетных фондов формируются за счет:
а) обязательных платежей, штрафов и пени с физических и юридических лиц, не подлежащих зачислению в бюджеты;
б) добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц;
в) иных доходов, не противоречащих законодательству.
Налоги, сборы и другие платежи, предназначенные для зачисления в бюджеты, не подлежат направлению во внебюджетные фонды. Бюджетные средства не могут перечисляться во внебюджетные фонды, кроме случаев, установленных законодательством.