ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 декабря 1997 года N 43
О внебюджетных фондах в Калининградской области
Принят областной Думой второго созыва
20 ноября 1997 г.
<Утратил силу: Закон Калининградской области от 30.05.2001 N 45>
<Изменения: Закон Калининградской области от 10 Марта 1999 г. N 114>
Настоящий Закон определяет понятие и виды внебюджетных фондов в Калининградской области, источники и порядок формирования, управления и использования средств государственных и других внебюджетных фондов.
Статья 1. Понятие внебюджетных фондов
Внебюджетные фонды, действующие на территории Калининградской области, могут создаваться с образованием юридического лица либо без образования юридического лица.
Внебюджетные фонды, созданные с образованием юридического лица, представляют собой некоммерческие организации, осуществляющие управление внебюджетными денежными средствами, ценными бумагами и материальными ценностями в соответствии с действующим законодательством.
Внебюджетные фонды, созданные без образования юридического лица, имеющие целевое назначение, представляют собой совокупность денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей и управляются уполномоченными государственными органами.
Организационно-правовая форма внебюджетного фонда определяется в соответствии с действующим законодательством, исходя из статуса создаваемого фонда, областной Думой или представительным органом местного самоуправления.
Статья 2. Виды внебюджетных фондов
На территории Калининградской области могут создаваться и действовать:
а) территориальные (федеральные) внебюджетные фонды и их структурныеn подразделения;
б) межрегиональные внебюджетные фонды (по соглашениям между Калининградской областью и субъектами Российской Федерации для решения целевых региональных задач);
в) областные внебюджетные фонды;
г) муниципальные внебюджетные фонды.
Порядок образования и организация деятельности территориальных внебюджетных фондов определяются федеральным и областным законодательством.
Порядок образования и организация деятельности межрегиональных внебюджетных фондов определяются соглашениями Калининградской области с другими субъектами Российской Федерации.
Порядок образования и организация деятельности областных внебюджетных фондов определяются законами Калининградской области.
Порядок образования и организация деятельности муниципальных внебюджетных фондов определяются актами представительных органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
Статья 3. Цели и задачи внебюджетных фондов
Внебюджетные фонды создаются с целью привлечения дополнительных по отношению к бюджету финансовых средств для обеспечения гарантированных законодательством прав граждан Калининградской области и реализации областных экономических и социальных программ.
Основными задачами внебюджетных фондов являются:
а) привлечение средств из источников, определенных законом;
б) обеспечение целевого и эффективного использования привлеченных финансовых ресурсов.
Статья 4. Источники формирования внебюджетных фондов
Средства внебюджетных фондов формируются за счет:
а) обязательных платежей, штрафов и пени с физических и юридических лиц, не подлежащих зачислению в бюджеты;
б) добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц;
в) иных доходов, не противоречащих законодательству.
Налоги, сборы и другие платежи, предназначенные для зачисления в бюджеты, не подлежат направлению во внебюджетные фонды. Бюджетные средства не могут перечисляться во внебюджетные фонды, кроме случаев, установленных законодательством.
Статья 5. Управление внебюджетными фондами
Структура и механизм управления внебюджетными фондами определяются:
а) для территориальных (федеральных) внебюджетных фондов - федеральными и областными законами;
б) для областных внебюджетных фондов - областными законами;
в) для муниципальных внебюджетных фондов - положениями, принимаемыми представительными органами местного самоуправления.
В органы управления территориальных, областных и муниципальных внебюджетных фондов в случае, в порядке и на условиях, определяемых законами или положениями об этих фондах, могут входить представители законодательных (представительных) и исполнительных органов власти, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, иные заинтересованные физические лица.
<В соответствии с Законом Калинингpадской области от 10 маpта 1999 г. N 114 в статье 5 абзаце 6 в первом предложении слова "десять миллиардов" заменены словами "десять миллионов">
<В соответствии с Законом Калинингpадской области от 10 маpта 1999 г. N 114 в статье 5 абзаце 6 в первом предложении слова "В остальных случаях внебюджетным фондом управляет исполнительная дирекция" заменены словами "В остальных случаях, если создание Правления не предусмотрено законом о конкретном внебюджетном фонде, руководство фондом осуществляет исполнительная дирекция" и далее по тексту >
Для территориальных и областных внебюджетных фондов, годовой бюджет которых превышает десять миллионов рублей, создание Правления фонда является обязательным. В остальных случаях, если создание Правления не предусмотрено законом о конкретном внебюджетном фонде, руководство фондом осуществляет исполнительная дирекция, функции которой могут быть возложены на уполномоченные органы государственной власти области.
Статья 6. Использование средств внебюджетных фондов
Использование средств внебюджетных фондов осуществляется в соответствии с утвержденным бюджетом этих фондов. По представлению администрации области проект бюджета областного внебюджетного фонда рассматривается и утверждается Калининградской областной Думой до начала нового финансового года.
Средства территориальных (федеральных) внебюджетных фондов по соглашению между уполномоченными органами Российской Федерации и Калининградской области могут использоваться на финансирование программ и мероприятий, проводимых в Калининградской области, с соблюдением целевого характера этих средств.
Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах, открываемых органами управления внебюджетными фондами, изъятию не подлежат и расходуются в строгом соответствии с целевым назначением и утвержденным бюджетом фонда. Учет и хранение ценных бумаг, приобретенных внебюджетными фондами, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Контроль за использованием средств внебюджетных фондов и отчетность
Контроль за использованием средств территориальных (федеральных), межрегиональных и областных внебюджетных фондов осуществляется Калининградской областной Думой в соответствии с областным законом.
Орган управления внебюджетного фонда в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, обеспечивает своевременное предоставление периодической отчетности о деятельности фонда Калининградской областной Думе и главе администрации (губернатору) области.
Областная Дума и глава администрации (губернатор) области вправе заслушивать информацию о результатах деятельности территориальных, межрегиональных и областных внебюджетных фондов. Порядок и сроки предоставления такой информации определяются органами государственной власти Калининградской области.
Областная Дума и ее постоянные комитеты (комиссии) вправе потребовать от соответствующих исполнительных органов власти, их финансовых и других органов, органов управления внебюджетных фондов любую информацию, связанную с использованием средств внебюджетных фондов.
Калининградская областная Дума ежегодно заслушивает и утверждает отчет администрации области об использовании средств областных внебюджетных фондов одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета.
Областная Дума может принять решение о привлечении аудитора для проведения проверки использования внебюджетных фондов органами управления.
Руководители внебюджетных фондов несут ответственность за качество предоставленной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области. Достоверность отчета, предоставленного руководством внебюджетного фонда, может быть подтверждена заключением аудиторской фирмы.
Постановления Калининградской областной Думы по отчетам об использовании средств внебюджетных фондов подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон Калининградской области вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко
Калининградской области
16 декабря 1997 г. N 43
г. Калининград
