ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 июля 1999 года N 408
Об образовании территориального органа государственной исполнительной власти на территории г. Советска, Славского и Неманского районов Калининградской области
<Отдельные положения признаны не действующими в соответствии с решением суда общей юрисдикции.>
<Изменения:
Постановление губернатора Калининградской области от 24 сентября 1999 г. N 569;
Постановление губернатора Калининградской области от 06 октября 1999 года N 592;
Постановление губернатора Калининградской области от 19 мая 2000 года N 197>
Сложная социально-экономическая обстановка, сложившаяся в ряде районов и городов области, оказывает негативное влияние на многие сферы жизни и деятельности населения. Отсутствие достаточных средств в местных бюджетах ставит под угрозу своевременность выплат пенсий и пособий социально незащищенной категории граждан, решений многих задач, определенных государственными органами власти.
Наиболее напряженная ситуация сложилась в Неманском и Славском районах, не в полном объеме используется потенциал муниципального образования "г. Советск".
Отсутствие четких экономических, финансовых, правовых механизмов по разграничению полномочий между органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления, необходимость более эффективного осуществления в городах и районах государственных полномочий по решению вопросов, имеющих жизненно важное значение для населения, обуславливает повышение уровня государственного управления.
Учитывая обращения глав муниципальных образований и в целях отработки взаимодействия органов государственного управления с населением области, формирования единой вертикали исполнительной власти в регионе, совершенствования взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления по исполнению государственных полномочий, реализуя право субъекта Российской Федерации на осуществление государственного управления в городах и районах области в соответствии со статьями 71, 72, 73 Конституции Российской Федерации, законами Калининградской области "Об администрации Калининградской области" и "О схеме управления и структуре органов исполнительной власти, порядке их образования и полномочиях",
постановляю :
1. Образовать с 15 июля 1999 года территориальный орган государственной исполнительной власти на территории г. Советска, Славского и Неманского районов Калининградской области на правах структурного подразделения администрации области - Северное территориальное управление по осуществлению государственных полномочий с правом юридического лица.
2. Утвердить положение о территориальном управлении по осуществлению государственных полномочий на территории г. Советска, Славского и Неманского районов Калининградской области согласно приложению.
3. Установить численность и структуру образованного территориального управления в соответствии со штатным расписанием.
4. Заместителю главы администрации области - руководителю аппарата Булкину А.В. обеспечить внесение до 15 июля 1999 года в установленном порядке изменения в структуру администрации области.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований г.Советска, Славского и Неманского районов:
- предоставить структурным подразделениям территориальных управлений по осуществлению государственных полномочий право безвозмездного пользования помещениями, оборудованием и оргтехникой, ранее используемыми соответствующими структурными подразделениями органов местного самоуправления;
- сократить численность подразделений администраций, исполняющих в настоящее время государственные полномочия.
6. Заместителю главы администрации области Кузяевой Т.Н. подготовить законопроекты о внесении изменений в Законы Калининградской области "О государственной службе Калининградской области", "О схеме управления и структуре органов исполнительной власти области, порядке их образования и полномочиях", "О денежном содержании лиц, занимающих государственные должности, и государственных служащих органов государственной власти Калининградской области", "Об областном бюджете на 1999 год".
7. Комитету по финансам и бюджету администрации области (Голубевой Л.Н.) обеспечить финансирование расходов на содержание Северного территориального управления по осуществлению государственных полномочий (в городе Советске) согласно сметы расходов за счет перераспределения средств областного бюджета.
8. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Главное контрольное управление администрации области (Белоброва Л.В.).
<Постановлением Главы администрации Калининградской области от 6 октября 1999 г. N 592 пункт 9 признан утратившим силу>
Глава администрации
(губернатор) области Л. Горбенко
Приложение
к постановлению
Главы администрации области
от 9 июля 1999 г. N 408
Положение о территориальном управлении по осуществлению государственных полномочий администрации Калининградской области
I. Общие положения
1. Территориальное управление по осуществлению государственных полномочий администрации Калининградской области (далее именуемое Управление) является структурным подразделением администрации Калининградской области.
<В соответствии с постановлением губернатора Калининградской области от 19 мая 2000 года N 197 в пункт 2 внесены дополнения >
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, постановлениями Калининградской областной Думы, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Калининградской области, постановлениями администрации Калининградской области,приказами управления труда и социального развития администрации области, а также настоящим Положением.
<В соответствии с постановлением губернатора Калининградской области от 19 мая 2000 года N 197 в пункт 3 внесены изменения>
3. Общее руководство и координацию деятельности территориального управления осуществляет заместитель главы администрации области - начальник управления труда и социального развития.
4. При реализации задач и выполнении возложенных функций Управление координирует свою деятельность с соответствующими структурными подразделениями администрации области.
II. Основные задачи и функции Управления
1. Основными задачами Управления являются:
- оптимизация территориального государственного управления;
- более эффективное осуществление государственных полномочий на территории Калининградской области.
В соответствии с постановлением губернатора Калининградской области от 24 сентября 1999 г. п.2 изложен в следующей редакции:
2. В функции Управления входит осуществление следующих государственных полномочий:
а) организация исполнения федерального и областного законодательства;
б) проведение государственной политики в области здравоохранения, образования,науки и культуры;
в) осуществление мероприятий по социальному обеспечению населения;
г) содействие в реализации текущих и перспективных государственных программ социально-экономического развития;
д) обеспечение в соответствии с федеральным и областным законодательством соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
е) организация практической работы по назначению, перерасчету, выплате и доставке государственных пенсий;
ж) назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, пособий и доплат, установленных законодательством Калининградской области;
з) реализация полномочий в сфере государственного управления охраны труда;
и) осуществление регистрации записи актов гражданского состояния;
к) проведение мероприятий в сфере лицензирования розничной торговли ликеро-водочной продукцией;
л) осуществление контроля исполнения государственной дисциплины цен и обеспечение реализации политики администрации области в сфере потребительского рынка;
м) ведение государственного градостроительного кадастра;
н) осуществление государственного архитектурно-строительного надзора;
о) контроль за деятельностью милиции общественной безопасности в пределах полномочий, определяемых законодательством РФ;
п) проведение государственной политики в сфере изучения, воспроизводства и использования природных ресурсов, охраны окружающей природной Среды;
р) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от егопринадлежности, в части обеспечения прав и законных интересов граждан и государства;
3. Управление осуществляет работу по разъяснению экономической, социальной и финансовой политики администрации области.
4. Управление изучает, анализирует и обобщает общественно-политическую, социально-экономическую ситуацию в административно-территориальных образованиях Славского и Неманского районов и города Советска, информирует о ней руководство администрации области.
5. Управление ведет прием населения, рассматривает обращения граждан.
III. Правовой статус
1. Управление является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банка, печать, бланки со своим наименованием, а также необходимые штампы.
2. Управление самостоятельно представительствует в государственных и негосударственных организациях, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
IV. Структура
1. Управление возглавляет начальник, осуществляющий руководство на принципах единоначалия.
<В соответствии с постановлением губернатора Калининградской области от 19 мая 2000 года N 197 в пункт 2 внесены дополнения >
2. Начальник Управления назначается и освобождается от должности главой администрации (губернаторам) Калининградской области по представлению заместителя Главы администрации начальника управления труда и социального развития.
3. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления и издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы.
<В соответствии с постановлением губернатора Калининградской области от 19 мая 2000 года N 197 в пункт 4 внесены дополнения >
4. Начальник управления представляет для утверждения главой администрации (губернатором) области штатное расписание Управления, предварительно согласованное с заместителем Главы администрации области - начальником управления труда и социального развития , Комитетом по финансам и бюджету администрации области и заместителем главы администрации области - руководителем аппарата.
5. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности начальником Управления и действуют в соответствии с инструкциями, утвержденными начальником Управления.
6. Структурные подразделения Управления действуют на основании утвержденных Положений.
Положения утверждаются начальником Управления после согласования с руководителями подразделений администрации области с которыми Управление взаимодействует при выполнении возложенных на него функций.
7. Положение об Управлении утверждается главой администрации (губернатором) Калининградской области.
V. Имущество Управления. Финансирование
1. Имущество Управления образуется из:
- имущества (основные и оборотные средства), переданного ему по решению администрации Калининградской области в оперативное управление;
<В соответствии с постановлением губернатора Калининградской области от 19 мая 2000 года N 197 в нижеследующий абзац внесены дополнения >
- денежных средств, выделяемых управлением труда и социального развития администрации области ;
- иного имущества, полученного на законных основаниях.
<В соответствии с постановлением губернатора Калининградской области от 19 мая 2000 года N 197 в пункт 2 внесены дополнения>
2. Финансирование Управления производится из средств областного бюджета через управление труда и социального развития администрации области.
VI. Прекращение деятельности Управления
1. Деятельность Управления прекращается в связи с его упразднением и реорганизацией по решению главы администрации (губернатора) области в установленном законом порядке.
