N п/п | Наименование муниципального образования | Количество предоставленных квартир (служебное жилье) | Количество сотрудников (и членов их семей), состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Багратионовский муниципальный район | 8 | 5 |
2 | Балтийский муниципальных район | 1 | 3 |
3 | Гвардейский район | 1 | 4 |
4 | Гурьевский муниципальный район | 1 | 40 |
5 | Гусевский муниципальный район | 2 | 5 |
6 | Зеленоградский район | 2 | 6 |
7 | Городской округ "Город Калининград" | 19 | 11 |
8 | Краснознаменский муниципальный район | 4 | 2 |
9 | Ладушкинский городской округ | 2 | - |
10 | Мамоновский городской округ | 2 | 3 |
11 | Неманский муниципальный район | 5 | 29 |
12 | Нестеровский район | 2 | 10 |
13 | Озерский район | 1 | 11 |
14 | Пионерский городской округ | 3 | 7 |
15 | Полесский муниципальный район | 2 | 5 |
16 | Правдинский район | 6 | 5 |
17 | Светловский городской округ | 2 | - |
18 | Светлогорский район | - | 8 |
19 | Славский муниципальный район | 3 | - |
20 | Советский городской округ | 7 | 20 |
21 | Черняховский муниципальный район | 2 | 10 |
22 | Янтарный городской округ | 4 | |
23 | Итого: | 79 | 1223 |
35. В муниципальном образовании "Городской округ "Город Калининград" Правительством Калининградской области было выделено 19 служебных квартир, из них 11 квартир - для медицинских работников государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская областная больница Калининградской области". На учете нуждающихся по городу Калининграду остается 1035 семей медицинских работников. По состоянию на 1 июля 2012 года количество нуждающихся в предоставлении жилых помещений врачей-специалистов (и членов их семей) составляет 1223 человека.
36. Частично решение проблемы обеспечения жильем работников медицинских организаций можно осуществить в рамках действующего законодательства Калининградской области.
37. Постановлением Правительства Калининградской области от 22 декабря 2010 года N 944 утверждена целевая Программа Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы. В рамках указанной Программы реализуется подпрограмма "Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) на период до 2015 года". Тактическими задачами указанной подпрограммы в том числе являются: поддержка отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области, в улучшении жилищных условий за счет средств областного бюджета в пределах установленных действующим законодательством социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств; создание социально ориентированной модели обеспечения жильем граждан, занятых в бюджетной сфере.
38. Постановлением Правительства Калининградской области от 8 февраля 2007 года N 51 утверждена целевая Программа Калининградской области "Социальное развитие села Калининградской области на 2007-2013 годы". В рамках данной Программы граждане, изъявившие желание проживать в сельской местности, в том числе молодые специалисты, могут получить выплаты на приобретение (строительство) жилья в сельской местности.
39. Законом Калининградской области "О содействии развитию жилищного строительства на территории Калининградской области" также предусмотрены меры поддержки граждан в сфере жилищного строительства.
40. Таким образом, причинами низкого притока, текучести и дефицита медицинских кадров являются:
1) дефицит кадров (врачей-специалистов, среднего медицинского персонала) в медицинских организациях (за исключением стоматологических клиник);
2) уменьшение числа выпускников медицинских образовательных учреждений, приезжающих на работу в Калининградскую область, отсутствие механизма их закрепления;
3) низкая обеспеченность жильем молодых специалистов;
4) снижение престижа медицинской профессии, особенно на уровне среднего медицинского персонала.
41. Через 10 лет укомплектованность врачами в целом может уменьшиться до 30 процентов. Последствием может быть ухудшение показателей здоровья населения Калининградской области. В ближайшие годы потребность в кадрах медицинских и фармацевтических специалистов будет только нарастать в связи с естественным старением населения и миграционными процессами. Калининградской области дополнительно потребуются квалифицированные специалисты, в связи с этим возникла необходимость принятия программы, которая будет способствовать привлечению специалистов в сферу здравоохранения.
42. В настоящее время вопросы подготовки кадров для здравоохранения Калининградской области являются актуальными.
43. В 2012 году по целевым направлениям Министерства здравоохранения Калининградской области поступили из числа жителей Калининградской области 37 абитуриентов. 39 выпускников медицинских высших учебных заведений по направлениям от Калининградской области обучаются в интернатуре и ординатуре.
44. В 2012 году приступили к работе в медицинских организациях в качестве врачей-специалистов: по окончании интернатуры - 7 человек из 17 направленных в 2011 году, по окончании ординатуры - 3 человека из 9 направленных в 2010 году.
45. Из образовательных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, подготовка специалистов по программам высшего, послевузовского и дополнительного медицинского и фармацевтического образования для Калининградской области осуществляется:
1) в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
2) в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
3) в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Санкт-Петербургская государственная химико-фармацевтическая академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
4) в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
5) в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
6) в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования - Первом Московском государственном медицинском университете имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации;
7) в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Смоленская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
8) в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта".
46. В 2012 году первый выпуск медицинского факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта" составил 23 человека, из которых 10 выпускников поступили в это же учебное заведение в интернатуру и 1 - в ординатуру. Остальные выпускники продолжили обучение в клинической интернатуре (ординатуре) на базах федеральных высших учебных заведений, расположенных за пределами Калининградской области.
47. После закрытия в 2008 году Калининградского областного медицинского колледжа на базе медицинского факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта" ведется подготовка специалистов по программам среднего профессионального образования по следующим специальностям: "лечебное дело", "сестринское дело", "акушерское дело", "стоматология", "стоматология ортопедическая", "фармация". Целевой прием по программам среднего медицинского образования для Калининградской области отсутствует. Выпуск специалистов со средним медицинским образованием составил: в 2009 году - 198 человек, 2010 году - 134 человека, 2011 году - 132 человека, 2012 году - 120 человек.
48. Решение кадровой проблемы требует значительных организационных, правовых и финансовых ресурсов и возможно только программным методом. В связи с этим организационной основой реализации новой кадровой политики в сфере здравоохранения Калининградской области должна стать настоящая Программа.