ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 08 февраля 2003 года N 232

Об утверждении "Программы создания государственного градостроительного кадастра Калининградской области на 2003-2006 годы"

Принят Калининградской областной Думой третьего созыва

23 января 2003 года

<Утратил силу: Закон калининградской области от 27 апреля 2006 года N 2>

<Изменения:
Закон Калининградской области от 25 апреля 2005 года N 577;
Закон Калининградской области от 20 февраля 2006 года N 728>

Статья 1. Утвердить "Программу создания государственного градостроительного кадастра Калининградской области на 2003-2006 годы" (прилагается).

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Калининградской области В.Г.Егоров

Приложение

к Закону Калининградской области

"Об утверждении "Программы

создания государственного градостроительного кадастра

Калининградской области на 2003-2006 годы"

от 08 февраля 2003 года N 232

<Приложение в редакции:

Закон Калининградской области от 25 апреля 2005 года N 577;

Закон Калининградской области от 20 февраля 2006 года N 728>

Программа создания государственного градостроительного кадастра Калининградской области на 2003-2006 годы (с изменениями от 25 апреля 2005 г., 20 февраля 2006 г.)

Содержание

Паспорт "Программы создания государственного градостроительного кадастра Калининградской области на 2003-2006 годы"

Обоснование необходимости реализации Программы

Государственный градостроительный кадастр (ГГК) Калининградской области создается как часть информационной системы управления развитием территории области во взаимодействии с земельным, водным, лесным и другими кадастрами, регистрационными, инвентаризационными, статистическими и иными информационными фондами и мониторингом среды проживания.

В нем регистрируются, хранятся и предоставляются потребителям градостроительные регламенты использования территории, включая недвижимость, сведения о ее состоянии, оценке и условиях градостроительного развития.

ГГК предназначается для органов государственного, местного и отраслевого управления, предприятий и организаций, граждан и их объединений.

Данные ГГК необходимы при разработке и реализации градостроительной и другой документации, застройке, изменении недвижимости, осуществлении сделок с ней, регистрации прав на нее, налогообложении, оценке инвестиционной деятельности, охране природных комплексов, памятников архитектуры и градостроительства, выдаче архитектурно-планировочных заданий, разрешений на строительство и снос, специальных предписаний, другой деятельности в области градостроительства.

В основу содержания Программы создания государственного градостроительного кадастра Калининградской области на 2003-2006 годы положены результаты анализа условий и предпосылок создания ГГК Калининградской области и выводы, составленные на их основе.

Цель, задачи и сроки выполнения программы

Целью программы является создание системы ведения ГГК.

Основными задачами программы являются:

- разработка и совершенствование нормативно-методической базы, обеспечивающей создание государственного градостроительного кадастра как государственной информационной системы сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости, включающей государственный учет градостроительных регламентов, на основе автоматизированных технологий во взаимодействии с другими кадастрами, реестрами, регистрами и обеспечение публичности его сведений;

- создание с использованием единых методологических и программно-технических принципов государственных автоматизированных баз данных, обеспечивающих ведение ГГК;

- разработка и реализация процедур государственного учета градостроительных регламентов и ввод в автоматизированные базы данных актуальной информации о градостроительных регламентах;

- ввод в эксплуатацию в государственных органах по ведению ГГК программно-технических комплексов, современных информационных технологий и программных средств, средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;

- формирование и функционирование служб ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности территорий муниципальных образований Калининградской области;

- организация и проведение подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих создание и ведение ГГК.

Осуществление программных мероприятий планируется на 4 года - с 2003 по 2006 годы. За указанный период предусматривается уточнение состава участников Программы, способов решения программных задач.

Общие положения и основные позиции программы создания государственного градостроительного кадастра Калининградской области на 2003-2006 годы

В соответствии с концепцией ГГК, разработанной по заказу управления архитектуры администрации Калининградской области институтом ЦНИИП градостроительства (г. Москва), создание ГГК области как целостной системы, включающей ГГК области и ГГК муниципальных образований, представляет собой процесс, охватывающий:

1. Продолжение разработки, согласования и принятия документов, формирующих нормативно-правовую и инструктивно-методическую базу создания и ведения ГГК области и ГГК муниципальных образований на территории области (законов Калининградской области, постановлений администрации области, положений и порядков, определяющих вопросы предоставления информации в ГГК организациями, являющимися ее поставщиками, состав и последовательность процедур процесса формирования базы данных ГГК области; дополняющих их различных методических рекомендаций, инструкций, стандартов, классификаторов, а также договоров и соглашений в части установления взаимоотношений между различными службами области, обеспечивающими создание кадастровой информации и обмен ею).

2. Развитие областной службы (отдела) ГГК (ее кадровое, техническое и технологическое обеспечение, включая подбор, адаптацию и разработку программных средств ведения ГГК).

3. Создание и формирование служб ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности территорий муниципальных образований Калининградской области.

4. Разработку состава и структуры базы данных ГГК области и ГГК муниципального образования.

5. Разработку формы, состава и структуры данных градостроительного паспорта области и муниципальных образований (города, района, городского округа).

6. Уточнение состава, форм и источников всех документов, содержащих информацию, поступающую в ГГК области и в ГГК муниципальных образований.

7. Заключение соглашений с организациями - поставщиками информации о порядке, форме и режиме ее предоставления.

8. Инвентаризацию действующей градостроительной документации на территории области в целом, ее частей, на территории каждого из муниципальных образований; анализ ее содержания с целью определения необходимости ее корректировки или дополнения.

9. Разработку, согласование и утверждение новой градостроительной документации с формированием системы градостроительных регламентов и дифференцированной экономической оценки земель территории области по ее градостроительной ценности.

10. Анализ разработанных правил землепользования и застройки для городских поселений и сельских районов области; организацию разработки примерных правил землепользования и застройки для городских поселений и сельских районов области.

11. Инвентаризацию имеющихся топографо-картографических материалов на территории области в целом и на части ее территории, на территории каждого из муниципальных образований, при необходимости приобретение новых цифровых топографических карт и проведение новых геодезических съемок (с целью формирования картографической подосновы ГГК и для обеспечения разработки необходимой градостроительной документации, содержащей градостроительные регламенты).

12. Организацию режима ведения градостроительного мониторинга для территории области и территории каждого муниципального образования, разработку необходимых инструктивно-методических руководящих документов.

13. Проведение пробной эксплуатации ГГК на территории одного муниципального образования, анализ ее результатов и разработка рекомендаций по совершенствованию технологии ведения ГГК.

14. Переход от испытательной к регулярной эксплуатации ГГК области и ГГК муниципальных образований, организация сдачи в эксплуатацию каждого комплекса ГГК.

Состав и назначение программных мероприятий

Программа предусматривает выполнение работ по пяти направлениям:

1. Нормативно-правовое обеспечение - обеспечивает разработку и ввод в действие нормативных правовых актов, определяющих организационные и правовые основы создания и ведения ГГК Калининградской области.

2. Методическое обеспечение - предусматривает разработку и апробацию методик ведения государственного градостроительного кадастра области (в целом и по отдельным аспектам), форм кадастровых документов, стандартов представления кадастровой информации, состава данных ГГК области.

3. Нормативно-технологическое обеспечение - предусматривает разработку технологии ведения ГГК, поиск наилучших технических и программных средств.

4. Создание служб ГГК, информационное, программное и техническое обеспечение - предполагает формирование соответствующих служб, закупку технических и программных средств, картографического материала, монтаж оборудования, создание автоматизированных рабочих мест, обучение персонала.

5. Опытная эксплуатация и ввод в действие автоматизированной системы ГГК - предполагает заполнение ГГК первоочередной информацией, выявление и исправление возможных неполадок, доработку в соответствии с изменяющимися условиями управления развитием территории.