N п/п | Мероприятие | Срок реализации | Результат | Ответственный орган исполнительной власти области |
Глава 1. Управление по результатам | ||||
1. | Внедрение механизмов управления по результатам | I - IV кварталы 2008 года | Повышениеэффективности деятельностиорганов исполнительной власти и местного самоуправленияКалининградской области. - Доведение до населения системы показателейоценки деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления. - Рост степени доверия населения к органам государственной власти и местного самоуправления. | |
1) | Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований Калининградской области | II квартал 2008 года | Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления, Министерство экономики | |
2) | Публикация в СМИ и сети Интернет результатов деятельности органов исполнительной власти Калининградской области | I-II кварталы 2008 года | Пресс-служба | |
3) | Формирование межведомственной комиссии по оценке эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами | II квартал 2008 года | Министерство по развитию территорий и взаимодействию | |
N п/п | Мероприятие | Срок реализации | Результат | Ответственный орган исполнительной власти области |
администрациймуниципальныхобразований Калининградской области своих полномочий | с органами местного самоуправлен ия | |||
4) | Внедрениерезультативных принципов управления в органах исполнительной власти Калининградской области | I-IV кварталы 2008 года | Органы исполнительной власти области | |
5) | Мониторингдостиженияпоказателей результативностидеятельностиорганов исполнительнойвластиКалининградской области | I-IV кварталы 2008 года | Министерство экономики | |
2. | Внедрениерезультативныхпринципов управленияподведомственными организациями | I-IV кварталы 2008 года | Повышениеэффективности деятельностиподведомственных организаций. - Доведение до населения системы показателейоценки деятельности подведомственных организаций. - Рост степени доверия населения к органам государственной власти и местного самоуправления. | |
1) | Внедрениесистемырезультативного управленияподведомственными организациями | I-IV кварталы 2008 года | Органы исполнительной власти области | |
Глава 2. Мероприятия в рамках целевой программы Калининградской области "Реформирование системы управления общественными финансами в 2006-2008 годах" | ||||
3. | Повышениеэффективностиуправления расходами.Созданиесистемыучета потребности в предоставляемых бюджетных услугах | I-III кварталы 2008 года | - Повышение качества бюджетных услуг Достижениесоответствия аспектовспросаипредложения | |
1) | Осуществление оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в соответствии с установленным порядком | I-III кварталы 2008 года | бюджетных услуг. Повышениестепени удовлетворенностипотребителей бюджетных услуг. - Снижение издержек в результате ликвидацииизбыточного предложения. - Повышение уровня доверияк государственномусекторусо сторонынаселения Калининградской области. - Реформирование институционной среды на рынке бюджетных услуг. - Оптимизация действующей сети бюджетных учреждений. Образованиеконкурентного рынкабюджетныхуслуг,на которомбудутработатькак государственные,таки негосударственные организации. - Оптимальное соотношение цены и качества бюджетных услуг. Повышениеэффективности бюджетных расходов. -Обеспечениетранспарентности деятельностиорганов государственногоуправления, увязкаихдеятельностис конкретными результатами. | Органы исполнительной власти обла сти - субъекты бюджетного планирования |
2) | Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований | III квартал 2008 года | Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления, Министерство экономики | |
3) | Публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и фактически произведенных (запланированных) расходов | I-IV кварталы 2008 года | Пресс-служба, органы исполнительной власти области - субъекты бюджетного планирования | |
4) | Учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходов бюджетов на очередной финансовый год | IV квартал 2008 года | Органы исполнительной власти области - субъекты бюджетного планирования | |
5) | Подготовка проекта закона Калининградской области "О нормативах бюджетного финансирования стационарных учреждений социального обслуживания" | III квартал 2008 года | Министерство социальной политики и труда | |
4. | Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг | I-FV кварталы 2008 года | ||
1) | Формирование системы мониторинга предоставления бюджетных услуг и их соответствия стандартам качества | I- IV кварталы 2008 года | Назавершающемэтапе реализациидолярасходов, формируемыхврамках ведомственных программ, должна составлять не менее 50% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнениеделегированных полномочий),асоответствие фактическихрезультатов, достигнутыхврамках региональных целевых программ, -не менее 70% от запланированных. | Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство здравоохранения, Министерство социальной политики и труда, Министерство образования, Министерство культуры, комиссия по реализации административной реформы |
2) | Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований Калининградской области | IV квартал 2008 года | Министерство экономики, Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления | |
3) | Публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе стандартов предоставления бюджетных услуг и результатов работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг | I-IV кварталы 2008 года | Пресс-служба, органы исполнительной власти области - субъекты бюджетного планирования | |
5. | Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций | 1-1 V кварталы 2008 года | ||
1) | Осуществление работы по переводу бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций | I-IV кварталы 2008 года | Министерство экономики, органы исполнительной власти области - субъекты бюджетного планирования | |
2) | Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований Калининградской области | IV квартал 2008 года | Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления, Министерство экономики | |
3) | Публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе планируемых и фактических результатов перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций | I-IV кварталы 2008 года | Пресс-служба, органы исполнительной власти - субъекты бюджетного планирования | |
6. | Формирование среднесрочных региональных целевых и ведомственных программ расходов | I-II кварталы 2008 года | ||
1) | Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований области по участию в реализации среднесрочных региональных целевых и ведомственных программ расходов | I-III кварталы 2008 года | Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления, Министерство экономики | |
7. | Повышение эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, переход от бюджетных расходов на покрытие планового убытка предприятий ЖКХ к адресной поддержке наименее обеспеченных слоев населения | I-1II кварталы 2008 года | Прозрачностьфинансовых механизмовиспользования ресурсов. - Адресность поддержки населения. - Повышение уровня платежей за ЖКУприминимизации финансовой нагрузки на население. Повышениеэффективности деятельности предприятий ЖКХ. - Сдерживание роста тарифов на ЖКУ в среднесрочной перспективе и,какследствие,сокращение бюджетныхрасходовна коммунальныеплатежидля учреждений бюджетной сферы. - В результате реализации данной задачипоказательсреднегопо Калининградскойобласти фактическогоуровняплатежей граждан за предоставляемые ЖКУ должен составить не менее 95%. | |
1) | Экспертиза деятельности предприятий всех организационно-правовых форм, оказывающих услуги в сфере ЖКХ с целью установления экономически обоснованных тарифов и реструктуризации затрат на ЖКУ | I-III кварталы 2008 года | Министерство ЖКХ и строительства, Служба по государственному регулированию цен и тарифов | |
Глава 3. Стандартизация и регламентация | ||||
8. | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Калининградской области | I-IV кварталы 2008 года | -Принятиеправовыхактовоб административныхрегламентахв отдельных органах исполнительной власти Калининградской области. Утверждениестандартов | |
1) | Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Калининградской области | I-IV кварталы 2008 года | административных регламентов в отдельных органах исполнительной власти Калининградской области. Внедрениеиэффективное функционирование административныхрегламентов исполненияфункцийи предоставления государственных и муниципальныхуслугворганах исполнительной власти и местного самоуправленияКалининградской области. - Организация системы контроля за соблюдениемстандартов предоставления государственных и муниципальных услуг. | Органы исполнительной власти области |
2) | Внедрение стандартов государственных услуг в органах исполнительной власти Калининградской области | I-IV кварталы 2008 года | Органы исполнительной власти области | |
3) | Формирование и ведение Реестра государственных услуг и юридически значимых действий, выполняемых органами исполнительной власти и государственными учреждениями Калининградской области за плату | I-IV кварталы 2008 года | Аппарат Правительства области | |
9. | Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Калининградской области | I -IV квартал 2008 года | ||
1) | Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Калининградской области | I-IV кварталы 2008 года | Органы исполнительной власти области, комиссия по реализации административной реформы | |
2) | Оценка эффективности применения административных регламентов и стандартов государственных услуг в отдельных органах исполнительной власти Калининградской области | I-IV кварталы 2008 года | Министерство экономики | |
3) | Проведение мониторинга применения административных регламентов, принятых в 2007 году | II квартал 2008 года | -Повышениедоступностидля населениямеханизмов обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц. -Рационализацияраспределения работы органов, осуществляющих судебное рассмотрение жалоб на действия органов исполнительной власти и должностных лиц. | Министерство экономики |
4) | Утверждение конкурсного порядка отбора смет на внедрение административных регламентов | II квартал 2008 года | Министерство экономики | |
10. | Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц | I-IV кварталы 2008 года | ||
1) | Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования в органах исполнительной власти Калининградской области | I-IV кварталы 2008 года | Органы исполнительной власти области | |
Глава 4. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров | ||||
1. | Подготовка документации и направление заявки на участие в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2008 году | II квартал 2008 года | - Разработка нормативно-правовой и методической базы по созданию МФЦ. Повышениекачества предоставлениягосударственных услуг. - Повышение уровня доступности государственных услуг населению, в частности, за счетобеспечения предоставлениякомплекса государственных услуг органами | Аппарат Правительства области, Министерство финансов, администрация Гурьевского городского округа, органы местного самоуправления области |
2. | Развитие многофункционального центра предоставления государственных и муницип альных услуг в г. Гурьевске, | II квартал 2008 года-IV квартал 20 10 | Администрация Гурьевского городского округа, | |
созданного в 2007 году, включая увеличение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на его базе | года | исполнительнойвласти Калининградской области в режиме "одного окна". Организациявзаимодействия | комиссия по реализации административной реформы | |
3. | Создание нового многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в областном центре -г. Калининграде. | II квартал 2008 года-IV квартал 20 10 года | органов исполнительной власти и должностныхлиц,необходимого дляоказаниягосударственных услуг(включаясогласования, получение выписок, справок и т. п.) без участия заявителя. | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы |
4. | Создание новых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крупнейших муниципальных образованиях на территории Калининградской области - г. Советск, г.Гусев. | П квартал 2008 года-IV квартал 20 10 года | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, комиссия по реализации административной реформы | |
5. | Разработка и принятие программы по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Калининградской области | II квартал -IV квартал 2008 года | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, рабочая группа по реализации проекта по разработке программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных | |
центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года | ||||
6. | Нормативно- правовое и организационно-методическое и информационное сопровождение мероприятий по созданию и развитию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Калининградской области | II квартал 2008 года-IV квартал 20 10 года | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы, рабочая группа по реализации проекта по разработке программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 20 10 года | |
Глава 5. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме | ||||
1. | Перевод процесса предоставления органами исполнительной власти Калининградской | I-IV кварталы 2008 года | - Обеспечение доступа населения к актуальным,достоверными | Органы исполнительной власти области, |
форму, в том числе, ввод в эксплуатацию портала "Административная реформа в Калининградской области" | порядкепредоставления государственныхуслуг, требованиях,предъявляемыхк заявителямипредставляемым документам. Обеспечениеактуализ ации сведений о порядке предоставления государственных услуг. | самоуправления ооласти, комиссия по реализации административной реформы | ||
2. | Переход к межведомственному информационному взаимодействию органов исполнительной власти с использованием общероссийского государственного информационного центра | I квартал 2008 года-IV квартал 20 10 года | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы | |
Глава 6. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции | ||||
11. | Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Калининградской области | I-IV кварталы 2008 года | Оптимизация деятельности органов исполнительной власти Калининградской области. | |
1) | Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий органов исполнительной власти Калининградской области | I-IV кварталы 2008 года | Органы исполнительной власти области, комиссия по реализации административной реформы | |
12. | Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций | I-IV кварталы 2008 года | ||
1) | Разделение функций контроля и надзора в органах исполнительной власти Калининградской области | I-IV кварталы 2008 года | исполнительнойвласти контрольныхинадзорных функций. | Органы исполнительной власти области |
13. | Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов | I-IV кварталы 2008 года | ||
1) | Проведение экспериментов и пилотных проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов | I-IV кварталы 2008 года | Органы исполнительной власти области, комиссия по реализации административной реформы | |
14. | Противодействие коррупции | I-IV кварталы 2008 года | ||
1) | Разработка и принятие ведомственных и региональных антикоррупционных программ | I-III кварталы 2008 года | Органы исполнительной власти области, комиссия по реализации административной реформы | |
2) | Внедрение ведомственных и региональных антикоррупционных программ в органах исполнительной власти Калининградской области | IV квартал 2008 года | Органы исполнительной власти области, комиссия по реализации административной реформы | |
3) | Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность | I-IV кварталы 2008 года | механизмапротиводействия коррупциинатерритории Калининградской области. | Правовое управление, Управление по правовому обеспечению законотворческой деятельности и связям с областной Думой (с привлечением экспертов) |
Глава 7. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества | ||||
1. | Внедрение новых механизмов взаимодействия органов исполнительной власти и общества | I-IV кварталы 2008 года | - Внедрение механизма публичных обсужденийобщественно значимыхрешений, подготавливаемыхкприятию органами государственной власти Калининградскойобласти: проведениепресс-конференций, брифингов,"круглыхстолов"и иныхинформационных мероприятий. Регулярнаяактуализация информации электронного портала "Административнаяреформав Калининградской области". | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы |
1. | Созданиеивнедрениесистеммониторинга качестваидоступностипредоставляемых г осударственныхуслуг,реализации антикоррупционныхпрограмм, информационнойоткрытостиорганов . исполнительнойвластиКалининградской области | I-IV кварталы 2008 года | Внесениеизмененийв нормативныеправовыеакты Калининградскойобласти, обеспечивающие функционированиесистемы информационногообеспечения органовисполнительнойвласти Калининградской области. | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы |
Глава 9. Обеспечение административной реформы | ||||
1. | Разработка механизма экономического стимулирования проведения административной реформы на муниципальном уровне | I-IV кварталы 2008 года | Созданиеправовойосновы реализациимероприятий административнойреформыв Калининградской области. Повышениеэффективности деятельностиорганов исполнительной власти и местного самоуправленияКалининградской области и уровня взаимодействия органов государственной власти и населения. Подготовкаквыполнению мероприятийадминистративной реформы,запланированныхна 2009-20 10 годы. | Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления, комиссия по реализации административной реформы |
2. | Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих по направлениям административной реформы | I -IV кварталы 2008 года | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы | |
3. | Информирование общественности по вопросам административной реформы | I -IV кварталы 2008 года | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы | |
4. | Мониторинг результативности административной реформы | I -IV кварталы 2008 года | Комиссия по реализации административной реформы | |
5. | Распространение успешного опыта государственного управления | I -IV кварталы 2008 года | Комиссия по реализации административной реформы | |