Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 1999 года N 117

О проведении конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождениях "Скунгиррер-Моор" и "Штагутшер-Моор" в Черняховском районе Калининградской области"

См. постановление Главы администрации Калининградской области от 28 мая 1999 г. N 297 "Об утверждении решения экспертной комиссии по проведению закрытого конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождениях "Скунгиррер-Моор" и "Штагутшер-Моор" в Черняховском районе Калининградской области"

В целях развития торфяной промышленности в Калининградской области, выполнения "Федеральной целевой программы развития Особой экономической зоны в Калининградской области на 1998-2005 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской, Федерации от 29 сентября 1997 года N 1259, "Программы добычи и комплексного использования торфа и сапропеля для нужд сельского хозяйства и топливно-энергетического комплекса области на 1997-2000 годы", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) области от 18 ноября 1997 года N 926, в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 (в редакции Федерального закона от 03.03.95 г. N 27-ФЗ), Законом Калининградской области "О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области" от 10 июля 1996 года N 57, Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1, и на основании Перечня объектов лицензирования на право пользования недрами по Калининградской области на 1999 год, утвержденного администрацией Калининградской области и комитетом природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации,

постановляю :

1. Провести в марте 1999 года среди российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей закрытый конкурс на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождениях "Скунгиррер-Моор" и "Штагутшер-Моор" в Черняховском районе Калининградской области.

2. Утвердить Условия проведения закрытого конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождениях "Скунгиррер-Моор" и "Штагутшер-Моор" в Черняховском районе Калининградской области согласно приложению N 1.

3. Образовать и утвердить экспертную комиссию в составе согласно приложению N 2.

Возложить на комиссию:

- рассмотрение представленных на конкурс технико-экономических предложений заявителей и организацию проведения экономической, экологической, технической и юридической экспертиз;

- подведение итогов конкурса.

4. Провести конкурс в г. Калининграде.

5. Возложить на управление природо- и недропользования администрации Калининградской области (Панова В.Д.) и комитет природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации (Цыбина Ю.А.) организацию и проведение конкурса.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Калининградской области Ушакова А.А.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

(губернатор) области Л. Горбенко

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации области

от 12 марта 1999 г. N 117

Условия проведения закрытого конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождениях "Скунгиррер- Моор" и "Штагутшер-Моор" в Черняховском районе Калининградской области


Администрация Калининградской области, руководствуясь законодательством Российской Федерации и, исходя из необходимости развития торфяной промышленности, а также обеспечения занятости населения Калининградской области, объявляет конкурс на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождениях "Скунгиррер-Моор" и "Штагутшер-Моор" площадью 374 и 345 га (площадь промзалежи 291 и 330 га) соответственно в Черняховском районе Калининградской области.

Торфоместорождения сложены современными и верхнечетвертичными отложениями, подстилаемыми суглинками и супесями с включениями гравия и гальки. Современные отложения представлены болотными образованиями.

Торфоместорождения "Скунгиррер-Моор" и "Штагутшер-Моор" находятся в Черняховском районе на землях Бережковского лесничества Черняховского лесхоза.

По состоянию на 01.01.98 года балансовые запасы торфа на месторождении "Скунгиррер-Моор" составляют 470 тыс.тонн; на месторождении "Штагутшер-Моор" - 358 тыс.тонн.

1. Основания проведения конкурса

Конкурс объявляется на основании Перечня объектов лицензирования на право пользования недрами по Калининградской области на 1999 год, утвержденного администрацией Калининградской области и комитетом природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации и постановления главы администрации (губернатора) Калининградской области от 12 марта 1999 года N 117 "О проведении конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождениях "Скунгиррер-Моор" и "Штагутшер-Моор" в Черняховском районе Калининградской области".

Конкурс проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области:

- Законом Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 (В редакции Федерального закона от 03.03.95 г. N 27-ФЗ),

- Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1;

- Основными требованиями к проведению конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденными Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр (письмо ВЩ-61/1539 от 7 июня 1994 года);

- Законом Калининградской области "О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области" от 10 июля 1996 года N 57.

2. Основные положения по проведению конкурса

2.1. Целью конкурса является определение пользователей недр для осуществления добычи торфа, способных обеспечить для этого привлечение необходимых финансовых и материальных ресурсов, осуществлять работы в соответствии с российским законодательством и нормативными документами.

2.2. Предметом конкурса является право пользования недрами в целях осуществления добычи торфа на месторождениях "Скунгиррер-Моор" и "Штагутшер-Моор" в Черняховском районе площадью 374 и 345 га соответственно. Право пользования недрами предоставляется в соответствии с действующим законодательством в порядке, предусмотренном настоящими Условиями конкурса, и на условиях, определенных лицензиями.

Лицензии на право пользования недрами для разработки указанных торфоместорождений предоставляются победителю конкурса сроком до 20 лет.

2.3. В качестве участников конкурса могут выступать российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполнившие требования настоящих Условий конкурса.

2.4. Предусматривается следующий порядок освоения лицензионных объектов:

- Первый этап - подготовка в течение 1999 года проектов лицензионных участков недр и их согласование (экспертиза) в установленном порядке согласно действующему законодательству.

- Второй этап - реализация проектов по добыче торфа.

2.5. Отвод земельных участков в окончательных границах осуществляется в соответствии с действующим законодательством после утверждения проектов разработки лицензионных участков недр.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Для участия в конкурсе Заявитель представляет:

3.1.1. В срок до 23 марта 1999 года заявку на участие в конкурсе с указанием:

а) для юридических лиц - наименование организационно-правовой формы, юридического адреса, банковских реквизитов;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

б) краткой исторической справки о создании и деятельности Заявителя:

в) даты подачи заявки;

г) подписи Заявителя - руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) подписи лица, принявшего заявку (ф. и. о., должность).

3.1.2. Представить до 23 марта 1999 года данные о заявителе, содержащие:

а) полное наименование (для юридических лиц - наименование организационно-правовой формы, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество). Сведения об основных производственных и финансовых партнерах;

б) сведения о руководителях (ф.и.о., должность, телефон). Общее количество занятого персонала, в том числе инженерно-технический и управленческий состав;

в) сведения об опыте и технических возможностях по добыче и переработке торфа. Динамика добычи торфа за 1994-1998 г.г. в тоннах;

г) сведения о технических и технологических возможностях и опыте заявителя:

- способность и возможности применения новейших методов и технологий по добыче торфа;

- опыте и технические возможности в области надежной и эффективной охраны недр и защиты окружающей природной среды, безопасности проведения работ;

д) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым использованием недр; е) балансы и отчеты о финансовых результатах юридического лица за 1995-1998 г.г.;

ж) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица (свидетельство о регистрации, устав, учредительный договор);

з) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

и) документы, подтверждающие оплату сбора за участие в конкурсе (лицензионного сбора), оплату стоимости пакета(ов) геологической информации;

к) справки о постановке на налоговый учет, об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды.

3.2. Участники конкурса представляют до 30 марта 1999 года:

- технико-экономические показатели освоения конкурсных участков по добыче торфа (технико-экономические расчеты необходимо представить в долларах США);

- финансовые предложения, включающие размеры финансирования добычи торфа на месторождениях "Скунгиррер-Моор" и "Штагутшер-Моор" площадью 374 и 345 га соответственно в Черняховском районе Калининградской области, а также направляемые на социальное развитие Черняховского района и Калининградской области.

3.3. Все документы представляются на конкурс в 2-х экземплярах и носят конфиденциальный характер.

4. Подведение итогов конкурса

Анализ конкурсных предложений и подведение итогов конкурса осуществляет экспертная комиссия. Все решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов при участии в комиссии не менее 2/3 состава.

Решения конкурсной комиссии утверждаются главой администрации (губернатором) Калининградской области и председателем комитета природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Состав комиссии представлен в приложении N 2.

4.1. Конкурсная комиссия осуществляет экспертизу предложений участников конкурса с 30 марта по 19 апреля 1999 года.

4.2. Основными критериями при выборе победителя являются:

- рациональное и комплексное освоение месторождений, применение технологии добычи, обеспечивающей минимальные потери торфа при наиболее эффективном решении вопросов охраны окружающей среды;

- объем годовой добычи торфа;

- источники финансирования освоения месторождений, гарантии своевременного и полного финансирования работ;

- экономическая оптимальность ТЭП (технико-экономических показателей);

- технические и технологические возможности претендента (или привлекаемых им подрядчиков) по добыче торфа;

- использование трудовых ресурсов и научно-технического потенциала Калининградской области;

- вклад в социально-экономическое развитие Калининградской области и Черняховского района;

- производственный опыт по проведению добычных работ;

- безопасное ведение работ.

4.3. В случае равенства технико-экономических показателей представленных конкурсных предложений дополнительными критериями для выявления победителей конкурса являются:

- величина превышения стартового размера разового платежа за право пользования недрами;

- степень участия в решении социальных вопросов района и области.

4.4. При наличии одного участника конкурса конкурс считается состоявшимся, если предложения этого участника удовлетворяют условиям конкурса.