ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2009 года N 113
О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года N 57
В соответствии со статьей 30 Закона Калининградской области "О правовых актах органов государственной власти Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года N 57 "О целевой программе Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 22 октября 2008 года N 693) следующие изменения:
1) в заголовке и в пункте 1 слова "на 2007 - 2011 годы" заменить словами "на 2009-2013 годы";
2) приложение "Целевая программа Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы" изложить в редакции согласно приложению.
2. Министерству финансов Калининградской области подготовить изменения в Закон Калининградской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусмотрев расходы на целевую программу Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009 - 2013 годы" в объеме, утвержденном настоящим постановлением.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 26 февраля 2009 г. N 113
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы" Раздел I. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ"
1. Наименование Программы:
целевая Программа Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа).
2. Основания для разработки Программы:
3) Закон Калининградской области "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Калининградской области".
3. Государственный заказчик Программы:
Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:
Министерство промышленности Калининградской области.
5. Разработчик Программы:
Министерство промышленности Калининградской области.
6. Исполнители основных мероприятий Программы:
органы исполнительной власти Калининградской области; организация, уполномоченная Министерством промышленности Калининградской области для выполнения функций по реализации Программы (далее - Уполномоченная организация) - Государственное автономное учреждение Калининградской области "Фонд поддержки предпринимательства"; другие организации, выбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7. Стратегической целью Программы является обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем создания условий для увеличения количества малых и средних предприятий и доли валовой добавленной стоимости, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - малыми и средними предприятиями) в валовом региональном продукте (далее по тексту - ВРП) Калининградской области.
8. Тактические задачи Программы:
1) совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;
2) внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия по грантовой поддержке начинающим собственное дело, предоставлению льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда);
3) усовершенствование форм, методов и условий информирования и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;
4) содействие развитию торговых, научно-технических, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с предприятиями и организациями других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в региональных и международных выставках, и повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО);
5) обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП.
9. Сроки реализации Программы:
2009-2013 годы.
10. Объемы и источники финансирования по годам:
1) общий объем финансирования Программы в 2009-2013 годах составляет 937854,00 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 606659,00 тыс. руб.;
областной бюджет - 321195,00 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 10000,00 тыс. руб.
11. Непосредственные результаты реализации Программы:
1) более 637 СМСП получат субсидии по затратам, связанным с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на общую сумму 167 миллионов рублей;
2) сумма кредитных средств, направленных СМСП на капитализацию и расширение бизнеса, составит 1697,7 миллиона рублей;
3) около 176 участников выставочно-ярмарочных мероприятий из числа малых и средних предприятий получат субсидию части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
4) по результатам выставочно-ярмарочных мероприятий будет заключено около 880 контрактов на общую сумму 440 млн. рублей;
5) за счет субсидирования части затрат на сертификацию 40 СМСП получат сертификат соответствия с нормами и директивами Европейского Союза на 80 видов продукции, а 27 компаний будут сертифицированы по международным стандартам;
6) на сайте www.fpmp39.ru будет опубликовано до 4000 информационно-аналитических материалов для помощи СМСП;
7) число посетителей сайта www.fpmp39.ru превысит 83 тыс. человек, из которых около 2,5 тыс. - зарегистрированные пользователи;
8) будет проведено более 200 семинаров, "круглых столов" и совещаний по тематике предпринимательства;
9) будет опубликовано свыше 27,8 тыс. рекламных брошюр;
10) консультационные услуги (в том числе юридические и бухгалтерские) в объеме около 5 тыс. часов будут предоставлены более 30 тыс. СМСП;
11) не менее 74 специалистов СМСП смогут пройти обучение и повысить свою квалификацию.
12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) принятие не менее 10 нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области для совершенствования правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;
2) привлечение дополнительных денежных средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на цели поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) рост числа СМСП до 43 тысяч единиц;
4) увеличение доли работающих на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике Калининградской области до 66%;
5) увеличение доли выработки СМСП в ВРП до 81,1%;
6) увеличение на 74 человека количества специалистов СМСП, прошедших обучение и повысивших свою квалификацию;
7) увеличение количества материалов, опубликованных на информационном портале предпринимательства для обеспечения наиболее широкого доступа к нормативной, справочной и коммерческой информации регионального и федерального уровней, связанной с деятельностью СМСП, до 4000;
8) увеличение размера выставочных площадей, приобретенных СМСП области для продвижения продукции и услуг на российский и международный рынки с использованием субсидий на затраты по выставочно-ярмарочным мероприятиям, до 504 квадратных метров;
9) сертифицирование не менее 27 СМСП по международным стандартам для повышения степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации в ВТО.
13. Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство промышленности Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области.
Раздел II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
14. Для повышения конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области, улучшения условий жизни в регионе, создания эффективного рыночного механизма развития и поддержки в определенных сферах деятельности необходимо обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства по следующим приоритетным направлениям:
1) инновационная деятельность;
2) услуги жилищно-коммунального хозяйства;
3) социальные услуги;
4) концессия.
15. Режим наибольшего благоприятствования устанавливается для СМСП, ориентированных на экспорт произведенной ими продукции и оказанных услуг.
16. Особое внимание уделяется поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности, внедрению в промышленное производство перспективных высокотехнологичных разработок, упрощению процедуры выхода на региональные и международные рынки.
17. Осуществляемая поддержка СМСП должна быть комплексной и включать в себя правовую, финансовую, информационную и образовательную составляющие.
18. Основные принципы реализации Программы:
1) заявительный порядок обращения СМСП за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки для всех СМСП;
3) равный доступ СМСП к участию в данной Программе;
4) открытость и доступность процедур оказания поддержки в рамках данной Программы;
5) обеспечение экономической свободы СМСП;
6) социальная направленность поддержки СМСП;
7) первоочередная поддержка СМСП, осуществляющих свою деятельность в приоритетных направлениях, указанных в пункте 14 Программы.
19. Основные направления реализации Программы (далее по тексту - Направления):
1) нормативное правовое регулирование;
2) финансовая поддержка;
3) информационная поддержка;
