14. В настоящее время процесс развития сельского хозяйства в Калининградской области претерпел значительные изменения. Огромную роль в этом сыграла реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446. Принимаемые меры поддержки сельского хозяйства на федеральном и областном уровнях позволили приостановить спад производства сельскохозяйственной продукции.
15. По данным государственной статистической отчетности, сектор малых форм хозяйствования, в том числе К(Ф)Х, на территории Калининградской области в совокупности производит более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства.
16. В начале 90-х годов XX века в связи с принятием ряда нормативных правовых актов по реорганизации коллективных хозяйств образовалось значительное количество К(Ф)Х. Согласно ведомственному учету численность К(Ф)Х на территории Калининградской области по состоянию на 1 января 2000 года достигла 5,97 тысячи. В последующие годы численность К(Ф)Х постепенно снижалась и по состоянию на 1 января 2011 года достигла 3,1 тысячи. В то же время работающие К(Ф)Х составляют незначительную долю от данного количества К(Ф)Х.
17. Сложившуюся ситуацию с сокращением численности К(Ф)Х возможно изменить путем поддержки вновь созданных хозяйств, находящихся в сложных социально-экономических условиях. Для этого бюджетной поддержкой должно быть охвачено не менее 121 вновь созданного К(Ф)Х.
(п. 17 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.04.2014 N 268)
18. Необходимо учитывать, что уровень безработицы на селе остается высоким, проблема оттока кадров во многих районах так и не решена, а специалисты, получившие сельскохозяйственное образование в городах, не возвращаются в отрасль и не работают по полученной специальности. Сельскохозяйственное производство, а вместе с ним и социальная среда постепенно приходят в упадок. В селах растет доля населения пенсионного возраста. Сельскохозяйственная отрасль испытывает кадровый дефицит.
Имеются многочисленные факты прекращения производства и вывода земель из сельскохозяйственного производства.
19. Предпринимательская инициатива на селе ограничена не только производственной материально-технической базой, но и разрушением инфраструктуры сельских населенных пунктов. В течение десятилетий доходы жителей на селе остаются самыми низкими по сравнению с другими отраслями экономики Калининградской области.
20. Начинающие К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала. Им недоступны кредиты, так как у них недостаточно залогового имущества. В последние годы создание новых К(Ф)Х связано с необходимостью обустройства быта на новом месте, что требует дополнительных денежных затрат.
21. Формирование новых К(Ф)Х требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначальных взносов по лизинговым платежам.
22. Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве случаев будут вынуждены прекратить свою деятельность. Реализация мероприятий Программы призвана помочь 121 начинающему К(Ф)Х закрепиться на рынке, создать более 340 рабочих мест на селе.
(п. 22 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.04.2014 N 268)
23. Программой создаются условия, направленные на обновление кадрового состава на селе, развитие малого, в том числе семейного, бизнеса, создание новых рабочих мест и повышение заинтересованности и занятости сельской молодежи в развитии агропромышленного комплекса Калининградской области.