АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2001 года N 992
О порядке реализации мероприятий Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Воронежской области от 19.04.2007 N 341.
____________________________________________________________________
В целях реализации мероприятий Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области и участия в Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 14.06.95 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", законом Воронежской области от 17.11.97 N 20-II-ОЗ "О государственной (областной) поддержке малого предпринимательства в Воронежской области"
1. Утвердить положение о порядке проведения конкурсов на выполнение мероприятий Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области (Приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
главы администрации области С.М. Наумов
Приложение
к постановлению администрации
Воронежской области
от 28 сентября 2001 г. N 992
1.1. Настоящее положение разработано в целях упорядочения процедуры отбора специализированных организаций и иных лиц, желающих стать ответственными исполнителями (генеральными подрядчиками) и соисполнителями (субподрядчиками) по выполнению мероприятий Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области, ежегодно утверждаемой Воронежской областной Думой, за счет средств областного бюджета.
1.2. Положение определяет порядок организации и проведения торгов в форме Конкурса, а также основные условия и критерии выявления победителей Конкурса.
1.3. Для целей настоящего положения используются следующие основные понятия и термины:
Заказчик - Администрация Воронежской области, в лице Главного управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации области
Закрытый конкурс - конкурс, в котором могут принять участие только те претенденты, желающие стать ответственными исполнителями и (или) соисполнителями мероприятий Программы, которые получили официальное приглашение Конкурсной комиссии.
Заявка на участие в конкурсе - письменное обращение претендента на участие в конкурсе в конкурсную комиссию с изложением своих предложений по реализации мероприятий Программы, являющихся предметом Конкурса и отвечающее условиям Конкурса.
Конкурс - форма торгов; процедура определения исполнителей и соисполнителей мероприятий Программы в порядке, утвержденном настоящим Положением.
Конкурсная комиссия - постоянно действующая комиссия по организации и проведению Конкурсов по определению ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий Программы.
Открытый конкурс - конкурс, в котором по публичному предложению, объявленному в средствах массовой информации, могут принять участие любые претенденты, желающие стать ответственными исполнителями и (или) соисполнителями мероприятий Программы.
Победитель конкурса - участник конкурса, предложение которого отвечает всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и является лучшим, исходя из критериев, содержащихся в конкурсной документации.
Правление Фонда - высший орган управления Фонда, действующий согласно учредительным документам Фонда и персональный состав которого утверждается постановлением Администрации области.
Предмет конкурса - определенное мероприятие Программы, ответственный исполнитель и (или) соисполнитель которого определяется в процессе проведения данного конкурса
Претендент - субъекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, другие организации и лица, представляющие на рассмотрение и утверждение Конкурсной комиссии заявки на участие в Конкурсе и сопроводительную документацию.
Программа - Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области на соответствующий год.
Участник конкурса - субъекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, другие организации и лица, прошедшие предварительный отбор на соответствие требованиям, предъявляемым настоящим положением к участникам Конкурса.
Фонд - Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Воронежской области, организатор конкурса.
1.4. Определение ответственных исполнителей (соисполнителей) соответствующих мероприятий Программы производится посредством проведения открытого конкурса. В качестве исключения, на основании решения Конкурсной комиссии, по согласованию с Заказчиком может быть проведен Закрытый конкурс.
1.5. Пункты Программы, ответственные исполнители (соисполнители) мероприятий по которым отбираются посредством проведения конкурса, определяются ежегодно распоряжением (постановлением) администрации области после утверждения Программы областной Думой
1.6. Отбор ответственных исполнителей (соисполнителей) мероприятий Программы, проведение конкурсов по которым не предусмотрено, а также расходование средств на реализацию этих мероприятий, осуществляется на основании решений Правления Фонда с соблюдением целевого характера расходования средств областного бюджета и установленных Программой лимитов. Определение размера и порядка финансирования мероприятий производится с учетом решений Попечительского совета Фонда, а также существенных условий, определяющих эффективность реализации соответствующих мероприятий Программы. Правление Фонда также определяет окончательную сумму и порядок финансирования исполнителей мероприятий Программы, выигравших конкурсы, проводимые в соответствии с условиями настоящего положения.
2.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, который создается для рассмотрения и принятия решений на конкурсной основе по отбору ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий Программы, определенных согласно п.1.5. настоящего положения.
2.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
2.3. Организация проведения Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией при участии Фонда. Конкурсная комиссия:
а) определяет предмет конкурса, место и время его проведения;
б) публикует информационное сообщение о проведении конкурса;
в) рассматривает заявки на участие в конкурсе и определяет их соответствие условиям конкурса;
г) оформляет протокол приема заявок на участие в конкурсе;
д) определяет победителей конкурса и оформляет протокол об итогах конкурса. Для установления соответствия представленных документов требованиям законодательства и условиям конкурса Конкурсная комиссия вправе при необходимости запросить с участников конкурса дополнительные сведения.
Решение по вопросам, указанным в пп. а) и д) Конкурсная комиссия принимает в порядке, определяемом п.2.4. настоящего положения. Оформление протокола приема заявок на участие в конкурсе осуществляется секретарем Конкурсной комиссии и утверждается председателем (заместителем председателя) Конкурсной комиссии.
По поручению Конкурсной комиссии исполнение подпунктов б), в) настоящего пункта может осуществляться Фондом с обязательным участием секретаря Конкурсной комиссии, с последующим утверждением председателем (заместителем председателя) Конкурсной комиссии.
2.4. Конкурсная комиссия самостоятельно определяет регламент своей работы.
Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если в заседании Конкурсной комиссии присутствует более половины ее состава. \
Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии считается решающим.
Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем Конкурсной комиссии.
Решения Конкурсной комиссии могут приниматься путем заочного голосования посредством визирования членами комиссии проекта соответствующего решения.
2.5. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в областных печатных средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до дня его проведения.
Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать сведения о:
а) предмете конкурса (с указанием пункта Программы и мероприятий, реализуемых победителем конкурса);
6) требования к участникам конкурса;
в) срок подачи заявок и срок проведения конкурса;
г) сроки и порядок оповещения участников о результатах конкурса;
д) адрес места подачи заявок на участие в конкурсе и получения дополнительной информации по проведению конкурса (с указанием этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);
и) о сроке для заключения договора, в случае, если предметом конкурса является только право на заключение договора;
3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, обладающие лицензиями и разрешениями на осуществление соответствующих видов деятельности, подавшие заявку на участие в конкурсе и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении о проведении конкурса.
3.2. Для участия в конкурсе претенденты представляют в установленный срок заявку, а также иные документы, определяемые в условиях конкурса. Также претенденты представляют:
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о гос. регистрации;
-документы, подтверждающие полномочия руководителя претендента;
- бухгалтерскую отчетность за последние 2 года деятельности (в случаях, когда юридическое лицо существует менее 2 лет - за время его существования);
- справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;
претендент имеет право дополнительно приложить материалы с любой значимой информацией о себе.
3.3. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:
а) не представлены документы, подтверждающие право претендента быть ответственным исполнителем (соисполнителем) мероприятий Программы (в случае, если действующим законодательством РФ установлены специальные требования (лицензия и др.) для осуществления данного вида деятельности);
б) не представлены документы, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса и в пункте 3.2. настоящего Положения, либо они оформлены ненадлежащим образом;
в) в документах, предоставленных в Конкурсную комиссию содержатся недостоверные сведения;
г) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.1. Для участия в конкурсе претендент подает заявку по форме утвержденной Конкурсной комиссией, а также документы, указанные в пункте 3.2 и информационном сообщении о проведении конкурса.
Все представленные претендентом документы перечисляются в описи, составляемой в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается претенденту с отметкой о получении их Конкурсной комиссией.
Доверенное лицо претендента, представляющего документы, должен представить надлежащим образом оформленную доверенность на право действовать от имени претендента.
4.2. Конкурсная комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других документов, подаваемых заявителями. О выявленных нарушениях заявители уведомляются в письменной форме в течение 7 дней с момента приема документов. Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявители имеют право только в сроки подачи заявок.
4.3. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, не принимаются. Отметка об отказе в принятии заявки делается лицом, осуществляющим прием документов, на описи представленных претендентом документов с указанием его причины.
4.4. До дня окончания приема и регистрации заявок претендент имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии.
4.5. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается в день, указанный в информационном сообщении. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 30 дней.
4.6. Конкурсная комиссия принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании Конкурсной комиссии.
4.7. Один претендент имеет право подать только одну заявку.
4.8. В день, следующий за днем окончания приема заявок, оформляется протокол приема заявок.
Протокол приема заявок должен содержать перечень всех принятых заяво указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе с указанием оснований такого отказа.
4.9. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента оформления секретарем Конкурсной комиссии протокола приема заявок на участие в конкурсе и утверждения его председателем (заместителем председателя) Конкурсной комиссии. Участники конкурса и претенденты не допущенные к участию в конкурсе по основаниям, указанным в п. 3.3. настоящего положения информируются об оформлении протокола приема заявок на участие в конкурсе путем размещения информации на Интернет-сайте поддержки малого предпринимательства Воронежской области в срок не более 5 дней с момента подписания протокола приема заявок.
5.1. Заявки и документы участников конкурса рассматриваются комиссией в течение 14 дней с момента окончания приема заявок на участие в конкурсе.
5.2. Конкурсная комиссия на своем заседании рассматривает конкурсные предложения, составляет опись представленных предложений и др. Участники конкурса и их представители не могут присутствовать в заседании Конкурсной комиссии.
5.3. В ходе рассмотрения конкурсных предложений Конкурсная комиссия может вызывать участников конкурса для дачи пояснений, а также привлекать консультантов для оценки конкурсных предложений.
