Недействующий

Об областной целевой программе "Онкология на 2004-2007 годы"

Глава 1. Обоснование необходимости разработки программы


Злокачественные новообразования остаются одой из сложнейших проблем медицины и здоровья населения. В Воронежской области ежегодно заболевает одной из форм злокачественных опухолей более 7 000 человек и умирает от рака более 4 000.

По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации заболеваемость злокачественными новообразованиями в Воронежской области в расчете на 100 тыс.населения превышает этот показатель по России и многим ее регионам (таблица 1).

Таблица 1

Сравнительный анализ заболеваемости злокачественными новообразованиями (на 100000 населения)

Регионы

Годы

2000

2001

2002

РФ

308,98

313,09

Нет данных

Воронежская область

318,90

323,07

312,71

Калининградская область

315,36

305,00

305,00

Мурманская область

233,41

250,45

250,00

Кировская область

315,36

305,10

305,00

Пермская область

297,97

301,21

301,21

Тюменская область

264,25

234,33

234,33

Число потерянных лет жизни в активном возрасте в результате этого заболевания составляет в среднем 7,5 года у мужчин и 10 лет у женщин.

Онкологическая заболеваемость в Воронежской области стабильно высокая и прогнозируется ее дальнейший рост.

Несмотря на некоторое снижение заболеваемости раком легкого, он занимает первое место среди всех форм злокачественных новообразований и является ведущей формой рака у мужчин. Прогнозируется рос заболеваемости раком молочной железы, мочевого пузыря, тела матки, слизистой полости рта, толстого кишечника.

За последние 5 лет, в среднем за год, злокачественные новообразования являются причиной временной нетрудоспособности в 0,3 случаев на каждые 100 человек работающего населения, производственные потери от которых составили 11,7 дней временной нетрудоспособности на каждые 100 человек работающего населения.

В структуре причин инвалидности злокачественные новообразования занимают второе место после болезней системы кровообращения и составляют 8,5 на 10 000 населения.

Среди групп инвалидности по причине злокачественных новообразований наибольшую долю составляет II группа - 61%, доля 1 группы - 34,0%. Удельный вес онкологических заболеваний, выявленных в III и IY стадиях, за последние годы составляет 48%, но при раке легких, желудка, слизистой полости рта, яичников, гортани он значительно выше (соответственно 65%, 67%, 67%, 70%, 64%).

Этим обусловлен высокий уровень смертности больных в течение первого года с момента установления диагноза (в 2000 г. - 32,25%, в 2001 г. - 34,3%, в 2002 году -34,3%).

Основными причинами увеличения роста злокачественных новообразований являются, с одной стороны, ухудшение социально-экономических условий, снижение жизненного уровня населения, с другой - недостаточная профилактика злокачетвенных новообразований, недостатки в организации и качестве медицинской помощи.

Одной из главных проблем остается позднее выявление злокачественных новообразований в амбулаторно-поликлинических учреждениях. В Воронежской области показатель поздней выявляемости составляет 22-24%. Из числа больных злокачественными новообразованиями, взятых под наблюдением областным онкологическим диспансером за последние 3 года, в среднем только 40% больных имели I - II стадии заболевания, при которых достигаются наилучшие результаты лечения (в 80-90% случаев 5-10 летняя выживаемость).

Необходима разработка и реализация комплекса мер по повышению эффектвности и качества онкопрофосмотров, усиление роли первичного звена здравоохранения, активизация работы смотровых кабинетов, широкое внедрение цитологического скрининга на профосмотрах женского населения.

В процессе выявления онкологических заболеваний задействованы врачи практически всех специальностей. Необходимо осуществление мероприятий по онкологическому всеобучу медицинских работников.

Важным фактором, способствующим возникновению онкологических заболеваний, является неблагоприятная экологическая ситуация - загрязнение окружающей среды канцерогенными и радиоактивными веществами (таблица 2).

Таблица 2

Районы

Уровень заболеваемости на 100 т.н.

Основные экологические факторы риска

Оценка ситуации

Семилукский

Максимальный (416,0)

Большие объемы атмосферных выбросов, радиационное загрязнение, избыток бария в почве, интенсивное авиахимическое опыление, максимальная густота автодорог и плотность электроподстанций 35 кв, высокий удельный вес распаханных и нарушенных земель, загрязненные подземные водоносные горизонты.

Критическая (1)

Н-Девицкий Хохольский

Высокий
 (333.7-350.3)

Радиационное загрязнение (более 60% площади). Интенсивное авиахимопыление, избыток бария в почве, низкая комфортность природных условий, высокий удельный вес распаханных земель

Опасная (2)

В-Хавский Острогожский Панинский Рамонский Репьевский город Воронеж

Выше средне-областного (289.0 341.8)

Радиационное загрязнение (до 60% площади), повышенное содержание бария в почве, повышенное авиахипопыление, высокая густота электроподстанций, сети ЛЭП, высокий удельный вес распаханных земель

Неблагоприятная (3)

Аннинский Бобровский Богучарский Бутурлиновский
 Воробьевский Грибановский Каширский Каменский Калачеевский Лискинский Н-Усманский Ольховатский Подгоренский Таловский Терновский Эртильский

Преимущественно близкий к средне-областному показателю (227.5-346.6)

Близкие к среднеобластным значения экологических факторов риска:
 -Аннинский, Подгоренский - радиационное загрязнение (28-28% площади);

 -Воробьевский, Лискинский, таловский - интенсивное авиахимопыление;

 -Эртильский - минимальная к омфортность природных условий по геоэкологическим параметрам

Удовлетворительная (4)

Борисоглебский Петропавловский Россошанский

Преимущественно ниже среднеобластного показателя (219.7-347.5)

Преимущественно повышенная комфортность природных условий в сравнении со среднеобластным уровнем.
 Факторы риска:
 -Борисоглебский - высокая плотность электроподстанций;

 -Россошанский - высокая густота автодорог

Относительно благополучная (5)

По оценкам специалистов, облучение населения за счет радона приводит к возникновению значительного числа онкологических заболеваний. Необходимо применение скрининговых методов выявления жилых и общественных 'зданий с повышенными уровнями облучения с последующей разработкой защитных мероприятий медицинского и технического плана.

Эффективная первичная профилактика онкологических заболеваний возможна при наличии полного учета и регистрации канцерогенноопасных производств и канцерогенноопасных веществ путем создания соответствующих банков данных, выявления, накопления и обработки информации.

Неудовлетворительная материально-техническая база, недостаточное финансирование онкологической службы сдерживает организацию лечебно-диагностического процесса на современном уровне.

Воронежский областной клинический онкологический диспансер, рассчитанный на 350 коек, является единственным специализированным лечебно-профилактическим учреждением области, обеспечивающим высококвалифицированную амбулаторную и стационарную помощь онкологическим больным.

В соответствии с методическими рекомендациями МН1-ЮИ им. П.А. Герцена по расчету коечного фонда онкологических диспансеров, учитывая численность населения Воронежской области, необходимо 925 коек (0,37 коек на 100 тыс. населения). В настоящее время в стадии проработки находится вопрос о строительстве нового здания диспансера.