В целях создания благоприятных условий для выполнения поставленных задач развития и поддержки регионального МП определен следующий механизм реализации программы:
1. Осуществление организационных мер, направленных на выполнение программы:
1.1. Подготовка предложений координатором программы (Главным управлением по развитию предпринимательства и потребительского рынка) для согласования с ведомствами (отраслевыми структурами) и органами местного самоуправления по:
- развитию и поддержке субъектов МП в соответствии с отраслевыми программами и программами социально-экономического развития городов и районов области;
- порядку и условиям передачи областного и муниципального имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, субъектам МП (на условиях выкупа, долгосрочной аренды, передачи в лизинг и др.), а также условиям использования субъектами МП банка данных незагруженных производственных мощностей крупных и средних предприятий;
- развитию системы профессионального и дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов по малому бизнесу, включая организацию курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы МП;
- определению объемов и организации государственного заказа на продукцию малых предприятий и в первую очередь - на продукцию малых инновационных предприятий.
1.2. Развитие инфраструктуры поддержки МП, обеспечивающей условия для интенсивного роста МП. Подготовка методических рекомендаций по оптимизации деятельности объектов инфраструктуры поддержки МП. Реализация на региональном и муниципальном уровнях принципа "одного окна" для обслуживания граждан и юридических лиц, работающих в сфере малого бизнеса.
1.3. Проведение выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции малых предприятий на внутренний и внешний рынки.
1.4. Проведение работ по объединению предпринимателей в союзы, ассоциации, другие общественные объединения и обеспечению взаимодействия органов государственной власти области и предпринимательской общественности.
1.5. Организация взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества с целью привлечения инвестиций в региональный малый бизнес.
2. Экономические меры:
2.1. Развитие региональной системы микрокредитования через финансирование проектов, инициированных субъектами МП, не пользующимися банковским кредитованием в силу малых, непривлекательных для банков, масштабов бизнеса, отсутствия кредитной истории и дорогостоящего имущества для предоставления в залог. Осуществление микрокредитования через региональную микрофинансовую сеть, включающую ГФПМПВО, муниципальные фонды и центры поддержки предпринимательства в районах области.
2.2. Отбор и финансирование социально значимых проектов, инициированных субъектами МП, на основе проведения специальных конкурсов с привлечением средств федерального, областного, муниципальных бюджетов, а также внебюджетных источников (в том числе капитала коммерческих банков и международных финансовых организаций) по согласованию с инвесторами.
2.3. Развитие лизингового финансирования предпринимательских инициатив через непосредственное участие ГФПМПВО в финансировании лизинговых операций, с привлечением специализированных лизинговых компаний. В рамках данного направления предусматривается активное привлечение, помимо областных бюджетных ресурсов, капитала сторонних финансовых институтов (в том числе внерегиональных).
2.4. Развитие системы поддержки банковского кредитования предпринимательских проектов через реализацию на конкурсной основе совместно с кредитно-финансовыми организациями специальных программ оптимизации процентных ставок по кредитам, предоставляемым инвесторами субъектам МП.
2.5. Разработка и внедрение системы гарантийного обеспечения обязательств по кредитам, привлекаемым субъектами МП.
2.6. Исследование и развитие наиболее перспективных технологий финансовой поддержки МП с использованием механизмов франчайзинга, микрокредитования, взаимного финансирования и страхования. В рамках данного направления предусматривается расширение масштабов реализации совместных программ финансовой поддержки МП с участием негосударственных фондов поддержки МП, международных финансовых организаций и иных инвесторов.
2.7. Проведение отбора, финансирования и мониторинга выполнения некоммерческих проектов, направленных на развитие областной инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
3. Правовые меры:
3.1. Проведение анализа эффективности действующего законодательства, регламентирующего малый бизнес и налогообложение субъектов МП, приведение в соответствие областных нормативных правовых актов федеральному законодательству.
3.2. Подготовка предложений для создания нормативной правовой базы, позволяющей унифицировать действия территориальных подразделений федеральных и областных органов исполнительной власти во взаимоотношениях с субъектами МП, направленные на сокращение административных барьеров.
3.3. Подготовка предложений по разработке проектов региональных нормативных правовых актов, регулирующих и стимулирующих предпринимательскую деятельность и учитывающих местные условия в осуществлении деятельности предпринимателей.