Основные
задачи
программы | 1. Сократить административные барьеры при
развитии малого предпринимательства и
туризма, обеспечить улучшение внешней среды
для деятельности предпринимателей и малых
предприятий, минимизацию административно-
разрешительной и контролирующей практики
(обеспечит развитие предпринимательской
активности и прирост числа субъектов малого
предпринимательства в количестве не менее
3,4 тыс.).
2. Усовершенствовать нормативную правовую
базу Воронежской области (в рамках
федерального законодательства),
регулирующую деятельность субъектов малого
предпринимательства и туризма,
предусматривающую реализацию основных
направлений государственной поддержки
малого предпринимательства, равноправное
взаимодействие субъектов малого
предпринимательства и органов
государственной власти, защиту законных
интересов предпринимателей.
3. Усовершенствовать систему налогообложения
субъектов малого предпринимательства (в
рамках федерального законодательства) с
целью более полного учета особенностей
ведения предпринимательской деятельности в
Воронежской области и оптимизации
налоговой нагрузки (обеспечит легализацию
деятельности субъектов малого
предпринимательства, расширение
налогооблагаемой базы, налоговые
поступления в территориальный бюджет в
размере не менее чем 577,9 млн. рублей).
4. Расширить доступ предпринимателей к
ресурсной поддержке (финансово-кредитной и
имущественной) путем совершенствования
механизмов ее предоставления (в рамках
областного законодательства), привлечения
дополнительных инвестиций в малый бизнес
области, в том числе за счет активизации
межрегионального и международного
сотрудничества.
5. Обеспечить развитие инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства путем
создания недостающих объектов
инфраструктуры в функциональном и
территориальном разрезе, а также
укрепления материально-технической базы
действующих инфраструктурных организаций
(создать 1 муниципальный фонд ПМП, 2
центра поддержки предпринимательства в
сельских районах области, завершить
организационное оформление Воронежского
областного Дома малого бизнеса).
6. Повысить профессионализм кадров в
предпринимательской среде, а также
работников объектов инфраструктуры
поддержки малого бизнеса и муниципальных
служащих, курирующих сферу
предпринимательства.
Приоритетными задачами программы являются:
- сокращение административных барьеров при
развитии малого бизнеса, создание
благоприятного предпринимательского климата;
- совершенствование налогообложения субъектов
малого предпринимательства, оптимизация
налоговой нагрузки с учетом местных условий
их деятельности, упрощение процедур ведения
учета и представления налоговой отчетности;
- обеспечение ресурсной поддержки (финансово-
кредитной и имущественной) субъектов малого
предпринимательства |
Перечень
основных
мероприятий | Раздел I. Совершенствование нормативно-
правовой базы МП
1.1. Подготовка предложений в проекты законов
Воронежской области:
1.1.1. "О внесении изменений в закон
Воронежской области "О едином налоге на
вмененный доход для отдельных видов
деятельности, осуществляемых на территории
Воронежской области" в рамках полномочий,
предоставленных статьей 346.27 НК РФ.
1.1.2. "О внесении изменений в закон
Воронежской области "О государственной
(областной) поддержке малого
предпринимательства в Воронежской области".
1.1.3. "О туризме и туристской индустрии в
Воронежской области".
Раздел II. Развитие инфраструктуры поддержки
МП
2.1. Развитие ГФПМПВО.
2.2. Развитие Воронежского областного Дома
малого бизнеса.
2.3. Развитие сети центров поддержки
предпринимательства в районах области.
2.4. Развитие сети муниципальных фондов
поддержки МП в районах области.
2.5. Развитие региональной системы бизнес-
инкубирования (реализация проектов АНО
"Рамонский районный ЦПП" и ассоциация "БИ
"Воронеж-Орбита-Сервис", отобранных в 2003
году к финансированию за счет средств
областного бюджета).
2.6. Развитие региональной системы молодежного
предпринимательства.
2.7. Развитие региональной системы
промышленной субконтрактации и инновационного
предпринимательства.
Раздел III. Финансово-кредитная поддержка МП
3.1. Предоставление займов субъектам МП на
условиях микрокредитования.
3.2. Финансирование проектов субъектов МП на
конкурсной основе в следующих формах:
- в форме непосредственного предоставления
займов субъектам МП на реализацию их проектов;
- в форме предоставления займов субъектам МП в
целях выплат процентных платежей по кредитам,
предоставляемым банками Воронежской области
субъектам МП;
- в форме создания гарантийного фонда ГФПМПВО
и предоставления гарантий и залога (за счет
активов гарантийного фонда ГФПМПВО) за
субъекты МП по кредитам коммерческих банков.
3.3. Содействие развитию кредитной
потребительской кооперации (в том числе
сельскохозяйственной).
3.4. Поддержка лизингового финансирования
субъектов МП.
3.5. Развитие новых форм финансово-кредитной
поддержки МП (франчайзинг, микрокредитование,
взаимное кредитование и страхование,
гарантийное/залоговое обеспечение и т.д.);
развитие микрокредитной сети в районах области
совместно с фондом "ФОРА".
Раздел IV. Организационное, научно-
методическое, кадровое и информационное
обеспечение МП
Организационное обеспечение:
4.1. Организация работы Координационного
совета по малому предпринимательству при главе
администрации Воронежской области, Малого
совета и комиссий в составе Координационного
совета.
4.2. Участие в работе Координационного совета
по малому и среднему предпринимательству при
полномочном представителе Президента
Российской Федерации в Центральном федеральном
округе.
4.3. Организация работы межведомственной
комиссии по устранению административных
барьеров при развитии предпринимательства.
4.4. Организация работы межведомственной
комиссии по координации единых центров
обслуживания граждан и юридических лиц по
принципу "одно окно".
4.5. Организация работы комиссии по
предотвращению оборота фальсифицированных
горюче-смазочных материалов на территории
Воронежской области.
4.6. Организация работы комиссии по
упорядочени ю деятельности игорных заведений и
контролю за соблюдением законности в сфере
игорного бизнеса.
4.7. Организация работы комиссии по
формированию цивилизованного рынка риэлторских
услуг на территории Воронежской области.
4.8. Организация работы межведомственной
комиссии по становлению и развитию туризма.
4.9. Организация проведения публичных
мероприятий по вопросам предпринимательства и
туризма: семинаров, совещаний, конференций,
выставок, ярмарок, "круглых столов".
4.10. Проведение областных конкурсов:
- "Лучшее предприятие бытового обслуживания
2003 года";
- "Деловая женщина-предприниматель 2003 года";
- "Лучшее малое предприятие/предприниматель
2004 года";
- "Лучшее предприятие туриндустрии".
4.11. Организация проведения IV съезда
предпринимателей Воронежской области.
4.12. Содействие созданию общественных
организаций предпринимателей в районах
области.
4.13. Содействие гражданам в самозанятости и
предпринимательской деятельности в виде:
- информационных и консультационных услуг
безработным гражданам по организации
самозанятости и предпринимательской
деятельности;
- организация обучающих программ
самозанятости и повышения квалификации,
проведения целевых семинаров;
- проведение целевых ярмарок вакансий.
4.14. Участие в организации проведения в
Воронежской области научно-практической
конференции ЦФО по проблемам развития МП.
4.15. Организация чековой системы оплаты за
консалтинговые услуги предпринимателям.
Научное и методическое обеспечение:
4.16. Оказание методической помощи органам
местного самоуправления в разработке
муниципальных программ поддержки и развития
МП.
4.17. Проведение исследований и мониторинга
состояния развития предпринимательства
области. Формирование информационной базы для
научного анализа экономических и социальных
проблем МП. Выпуск научного журнала по
проблемам МП.
4.18. Издание методических, справочно-
информационных тематических сборников, в том
числе:
- "Перечень действующих программ поддержки
предпринимательства";
- "Молодежь: Начни свой бизнес";
- "Бизнес-планирование: от общего к
частному";
- Серия "Школа предпринимателя";
- "Энциклопедия предпринимателя" - часть III;
- "Бизнес в народном творчестве";
- "Ремесло - искусство и
предпринимательство";
- "Семейный бизнес".
Кадровое обеспечение:
4.19. Обеспечение подготовки и переподготовки,
стажировок и тренингов занимающихся поддержкой
МП государственных служащих Воронежской
области и муниципальных служащих по
согласованию с органами местного
самоуправления, руководителей и сотрудников
субъектов инфраструктуры поддержки МП.
4.20. Совершенствование системы подготовки
предпринимателей по вопросам открытия и
ведения бизнеса.
4.21. Организация подготовки массовых
профессий для торговли и общественного
питания.
Информационное обеспечение:
4.22. Актуализация Интернет-ресурса "Система
государственной (областной) поддержки малого
предпринимательства Воронежской области".
4.23. Внедрение второй очереди единой
информационной системы по координации контроля
за деятельностью предпринимательских структур
и единого реестра хозяйствующих субъектов
Воронежской области.
4.24. Организация работы "горячей линии" для
предпринимателей.
4.25. Выпуск информационного бюллетеня
"Инвестиции и малый бизнес".
4.26. Подготовка и издание справочника
"Инфраструктура поддержки МП Воронежской
области".
4.27. Разработка и издание рекламно-
информационного издания "Воронежский край:
Туризм и отдых".
4.28. Разработка и издание рекламных буклетов,
карт, схем и проспектов по различным районам,
видам и направлениям туристской деятельности.
4.29. Изготовление рекламного видеоролика о
т уристских возможностях Воронежской области
(продолжительность - 5 минут).
4.30. Изготовление рекламного CD-диска о
туристских возможностях Воронежской области
(700 Mb).
4.31. Изготовление сувенирной продукции.
Раздел V. Межрегиональное и международное
сотрудничество в сфере МП
5.1. Изучение и анализ мирового опыта
поддержки и развития МСП.
5.2. Осуществление международного
сотрудничества в сфере развития МП с
зарубежными городами (регионами) - побратимами
г. Воронежа и области. Участие в разработке
межрегиональных/международных соглашений,
договоров, программ поддержки и развития МП;
организация визитов международных делегаций и
представителей иностранных предприятий и
организаций.
5.3. Создание банка данных (специализированной
деловой библиотеки) о зарубежных и
межрегиональных партнерах (потенциальные
инвесторы, заказчики, поставщики оборудования,
подрядчики и др.) с размещением его в сети
Интернет;
выпуск справочника.
5.4. Участие в ежегодных международных
туристских выставках: "Туризм и отдых МITF-
2004", "Московская международная туристская
выставка (MITT-2004)" |