Серьезной проблемой остается беспризорность и безнадзорность. В соответствии с социальными характеристиками безнадзорных детей, помещаемых на реабилитацию в социально-реабилитационные центры области, основную их численность составляют дети из семей, находящихся в социально опасном положении, самовольно ушедшие из семьи и оставшиеся без попечения родителей. Средний уровень безнадзорности среди несовершеннолетних по состоянию на 01 января 2010 года составил 0,78% от числа детей, зарегистрированных в области.
В регионе действуют 31 центра социального обслуживания семьи и детей, в том числе: 5 центров социальной помощи семье и детям, 24 социально-реабилитационных центров, 2 социальных приюта.
(абзац 2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 N 448 НГР ru36000201100557)
За год эти учреждения оказывают помощь 30 тысячам родителей и детей, предоставляют социальные услуги более чем 10 тысячам семей, в числе которых более 1 тысячи многодетных и 5 тысяч неполных семей, 4 тысячи семей, находящихся под постоянным наблюдением социальных служб.
Действующая сеть учреждений для несовершеннолетних, их материально-техническое оснащение и обеспеченность оборудованием позволяют проводить социально-реабилитационную и адаптационную работу с детьми, попавшими в экстремальную ситуацию, организовывать с их семьями работу по профилактике семейного неблагополучия, урегулированию внутрисемейных конфликтов, оказывать различные социальные услуги. Важнейшей задачей социальных учреждений является восстановление семейных связей ребенка, обеспечение условий для его нормального развития. В прошлом году из двух с лишним тысяч детей более 94 процентов после пребывания в социально-реабилитационных центрах были возвращены к родителям или переданы на воспитание в другие семьи и под опеку, остальные определены в интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Однако анализ итогов выполнения направления "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" за период 2007 - 2010 годов, секвестирование областного и федерального бюджетов в 2009 году и на период 2010 - 2012 годов, динамики изменения показателей, характеризующих положение детей в Воронежской области, свидетельствуют о необходимости активного внедрения мероприятий, направленных на совершенствование социальных технологий предупреждения семейного неблагополучия, развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей. При этом на 2009 год не были запланированы инвестиции на реконструкцию Верхнемамонского, Кантемировского и Терновского социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. Из-за недостатка средств не решен вопрос перевода в обособленное здание социально-реабилитационного центра для безнадзорных детей в Панинском районе, не до конца решены вопросы обеспечения действующих реабилитационных учреждений автотранспортом, мастерскими трудового обучения детей, обновления устаревшего оборудования. Не привлекались внебюджетные средства на выполнение программных мероприятий. Не завершено комплектование учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних компьютерами для формирования банка данных детей, находящихся в социально опасном положении.
(абзац 5 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 N 448 НГР ru36000201100557)