С 2007 года в области не снижается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Стабильно высоким остается число ежегодно выявленных и принимаемых на учет детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в 2007 году таких детей было выявлено 1300 человек, а в 2008 году - 1196 человек. Приоритетным направлением деятельности по обеспечению прав детей, лишенных родительского попечения, является развитие форм их семейного устройства. В 2007 году под опеку, в семьи было передано 1090 человек (83,8%), в 2008 году - 1047 человек (87,5%). Помимо традиционных форм устройства ребенка в семью (передача под опеку, на усыновление), развиваются приемные семьи. В 30 районах области проживают 102 приемных семьи, в которых воспитывается 305 детей.
Увеличение количества приемных семей, имеющих значительное преимущество перед традиционными детскими домами и школами-интернатами - важная задача органов управления образованием, отделов опеки и попечительства на ближайшую перспективу.
Вместе с тем из-за большого числа детей, лишенных родительского попечения, одной из основных форм их социальной защиты по-прежнему остается помещение в государственные интернатные учреждения. Все большее значение приобретают образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, школы-интернаты. В настоящее время в области функционируют 35 интернатных учреждений, в которых воспитывается 3968 детей, в том числе 1286 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По данным профилактических осмотров, среди воспитанников интернатных учреждений только 5,7% детей признаны здоровыми. По результатам осмотров детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, нарушение зрения встречается у 892 детей (20%), пониженный слух у 270 детей (6%), дефектами речи страдают 953 ребенка (21,8), в физическом развитии отстают 307 детей (7,04%), отстают в умственном развитии 1557 детей (35,7), сколиозом страдают 567 детей (13%).
Руководителями интернатных учреждений принимаются эффективные меры по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов детей из интернатных учреждений. Число воспитанников интернатных учреждений, находящихся в розыске по линии органов внутренних дел, сократилось за период с 2007-го по 2008 год с 24 до 12 человек.
Уделяется внимание повышению качества организации воспитательных мероприятий. Проводятся конкурсы учащихся специальных школ-интернатов "Лучший по профессии" по швейному, столярному, тракторному делу; спартакиада среди учащихся специальных школ-интернатов по 10 видам спорта; спартакиада учащихся массовых школ-интернатов - по 8 видам спорта, областной выпускной бал для детей-сирот общеобразовательных школ-интернатов.
Все воспитанники школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получают услуги летнего оздоровительного отдыха в полном объеме.
Учащиеся школ-интернатов ежегодно участвуют в различных спортивных состязаниях, творческих конкурсах областного, всероссийского и международного уровней.
Вместе с тем интернатные учреждения и приемные семьи испытывают особые трудности с обеспечением транспортом и оборудованием. Это обстоятельство зачастую не позволяет оперативно решать вопросы, связанные с подвозом детей в медицинские оздоровительные учреждения, на областные спортивные и культурно-массовые мероприятия, качественно обеспечить социально-педагогическую поддержку и реабилитацию детей, что в конечном итоге снижает эффективность работы педагогических коллективов школ-интернатов.
Требует решения вопрос обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года.
Решение вышеперечисленных проблем будет осуществляться в ходе реализации направления "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья".