Динамика выполнения целевых индикаторов областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы"
Количество выданных населению жилищных ипотечных | ||
по программе | фактически | |
Всего | 2820 | 13635 |
по годам: | ||
2005 год | 104 | 440 < * > |
2006 год | 206 | 2100 < * > |
2007 год | 480 | 3900 < * > |
2008 год | 540 | 4255 < ** > |
2009 год | 700 | 1440 < ** > |
2010 год | 790 | 1500 < *** > |
--------------------------------
<*> Расчетно, исходя из среднего размера кредита/займа в 2005 году - 700 тыс. рублей, 2006 году - 850 тыс. рублей, 2007 году - 1200 тыс. рублей (уточнено по годовым отчетам об объемах ипотечного кредитования).
<**> Данные Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области (уточненные по годовым отчетам банков).
<***> Оценка.
Средства областного бюджета, направленные на выполнение программных мероприятий, использовались эффективно.
По мероприятию "Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования" на каждый вложенный рубль средств областного бюджета в 2005 - 2009 годах в среднем привлечено порядка 6,8 рубля внебюджетных средств (5 рублей - средства Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию и 1,8 рубля - средства населения).
По мероприятию "Государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования" на каждый вложенный рубль средств областного бюджета привлечено порядка 8,05 рубля внебюджетных средств (6,04 рубля - средства банковских и небанковских кредитных организаций и 2,01 рубля - средства населения).
Основной ипотечный продукт, который преимущественно в области реализовался в 2005 - 2009 годах и первом полугодии 2010 года, - это кредитование на рынке жилья г. Воронежа. Развитие ипотеки в районах области идет медленно. Основными причинами являются миграционные процессы в сельской местности, низкие доходы населения и проблемы с предоставлением качественного залога. Старое неликвидное жилье, частные дома в деревянном исполнении или без инженерных коммуникаций банки отказывались принимать в качестве обеспечения кредитного обязательства, предлагая беззалоговое кредитование, а также комбинированную форму залога (около 70% клиентов банков получают кредиты под взаимные поручительства).
Стимулирующим фактором является государственная поддержка развития жилищной ипотеки, одними из форм которой являются предоставление налоговых льгот участникам ипотечного жилищного кредитования (заимствования) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и безвозмездная финансовая помощь льготным категориям граждан.
В 2005 - 2009 годах в рамках программы поддержку в улучшении жилищных условий получили 616 семей. Дополнительную поддержку в связи с рождением ребенка получили 46 молодых семей. Порядок оказания государственной поддержки установлен постановлением администрации Воронежской области от 5 марта 2005 года N 160 "О государственной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования".
Из общего числа лиц, получивших финансовую помощь, поддержка в форме дотирования процентной ставки по ипотечному кредиту и возмещения части первоначального взноса (не более 10% расчетной стоимости жилья для молодых семей с ребенком, 20% - для молодых семей с двумя детьми и многодетных семей) получили 176 семей, из них: 129 молодых семей, 6 многодетных семей, 41 семья работников бюджетной сферы.
Поддержку по условиям, вступившим в силу после 1 июля 2007 года, в форме компенсации первоначального взноса и платежей в погашение основного долга (20 - 40% расчетной стоимости жилья по категориям) получили 440 семей, из них: 347 молодых семей, 15 многодетных семей, 78 семей работников бюджетной сферы и иных категорий граждан.
В 2010 году на государственную поддержку системы ипотечного кредитования из областного бюджета планируется направить 70 млн. рублей, из них ассигнования в уставный фонд ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" - 20 млн. рублей и оказание финансовой помощи отдельным категориям граждан в приобретении жилья - 50 млн. рублей.
Данные по годам и источникам финансирования мероприятий программы приведены в таблице 1.3.
Выполнение мероприятий программы за 2005 - 2009 годы приведено в таблице 1.4.