Цель мероприятия: оснащение линейных подразделений Юго-Восточного Управления внутренних дел на транспорте, расположенных на территории Воронежской области, техническими и программными средствами, составляющими в совокупности корпоративную сеть, позволяющую в режиме реального времени реагировать на обострение криминогенной обстановки на участке оперативного обслуживания.
Мероприятие представляет собой один из этапов процесса создания автоматизированного банка интегрированной оперативно-розыскной информации и заключается в оснащении линейных подразделений Юго-Восточного Управления внутренних дел на транспорте, расположенных на территории Воронежской области, техническими и программными средствами, составляющими в совокупности корпоративную сеть, позволяющую в режиме реального времени реагировать на обострение криминогенной обстановки на участке оперативного обслуживания.
Мероприятием предусматривается приобретение средств вычислительной техники, необходимых для установки программного комплекса "Розыск-Магистраль", а также проведение работ по оборудованию в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной тайне", Приказа МВД РФ N 029 от 5.07.2001 г. помещений, выделенных для размещения вычислительных средств.
Целью формирования и использования автоматизированного банка интегрированной оперативно-розыскной и иной информации в органах внутренних дел на транспорте является необходимость решения следующих задач: -информационное и аналитическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности подразделений криминальной милиции органов внутренних дел на транспорте по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, розыску скрывшихся преступников;
-интеграция оперативно-розыскной информации подразделений органов внутренних дел на транспорте с иными информационными массивами.
Правовой основой для создания, функционирования автоматизированного банка интегрированной оперативно-розыскной и иной информации и организации информационного взаимодействия являются: Закон РСФСР "О милиции", Федеральные законы "Об оперативно-розыскной деятельности", "Об информации, информатизации и защите информации", "О государственной тайне".
Развитие информационных технологий позволит уже сегодня использовать средства вычислительной техники не только для пассивного накопления и хранения информации, а как средство для выявления, раскрытия, предупреждения и профилактики совершения преступлений. Для выполнения указанных задач необходимо:
-подготовить помещения (перепланировка, проведение специальных строительно-монтажных работ) в соответствии с требованиями нормативных документов по защите государственной тайны ("Инструкция о порядке проведения специальных экспертиз по допуску предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну" (утв. ФСБ РФ 23.08.95 Г. N 28), Приказ МВД РФ N 029-2001 г.); -приобрести специальные технические средства, обеспечивающие соблюдение требований по защите информации от несанкционированного доступа в соответствии с Приказом МВД РФ N 029 от 5.07.2001 г.), а также основные вычислительные средства удаленных линейных подразделений;
-произвести предварительный аудит помещений, выделенных для размещено средств вычислительной техники, организацией, уполномоченной на его проведение, и сертификацию подготовленных помещений.
Таким образом, создание корпоративной компьютерной сети в подразделениях Юго-Восточного Управления внутренних дел на транспорте позволит получить преимущество во времени перед лицами, подготавливающими или совершающими преступления на объектах Юго-Восточной железной дороги., расположенных на территории Воронежской области, а также лицами, находящимися в розыске и транзитом перемещающимися по Юго-Восточной железной дороге., либо имеющими целью - прибытие в г. Воронеж и Воронежскую область, порядка 10 -12 часов.
Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 200,0 тыс. рублей:
год - 100,0 тыс. рублей;
год -100,0 тыс. рублей.
Областная комплексная программа по усилению борьбы с преступностью га 2005-2006 годы" реализуется на нормативной правовой базе, основанной на положениях действующего законодательства, постановлениях Правительства Российской Федерации, правовых актах Воронежской области.
Реализация мероприятий программы проводится государственным заказчиком-Главным управлением внутренних дел Воронежской области, основными исполнителями программы - администрацией Воронежской области, Воронежским институтом МВД России, УФСБ по Воронежской области, Юго-Восточным УВД на транспорте.
Предложения по корректировке Программы в процессе её реализации вносятся заказчиком-координатором в главное управление экономического развила администрации области.
В соответствии с Федеральным законом от 06.05.1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (в ред. от 22.04.2002 г.), выбор исполнителей программных мероприятий, поставщиков оборудования будет проводиться на конкурсной основе.
Оборудование, приобретенное за счет средств областного бюджета, является областной собственностью и будет передано организациям на условиях до- говоров безвозмездного пользования.
Содержание мероприятий Программы и объем их финансирования будут корректироваться в процессе её реализации в установленном порядке исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий год, направленных на эти цели.
В целях обеспечения реализации программы предполагается разработка нормативных правовых документов, направленных на совершенствование системы обеспечения охраны правопорядка, улучшения условий и повышения эффективности работы сотрудников. (Приложение 4).
Общий объем финансовых средств для реализации Программы в полном объеме составляет 12656,0 тыс. рублей.
Средства на финансирование мероприятий Программы предусматриваются Законами Воронежской области "Об областном бюджете на 2005 год" и "Об областном бюджете на 2006 год". Заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятий будут поданы в установленном порядке.
Финансирование программы осуществляется в течение 2005-2006 годов из средств областного бюджета на безвозвратной основе (приложение 3). Расходы по статьям затрат:
капитальные вложения - 10723,0 тыс. рублей; другие расходы - 1933,0 тыс. рублей;
Исполнители основных мероприятий (ГУВД, Воронежский институт МВД России, УФСБ по Воронежской области, Юго-Восточное Управление внутренних дел на транспорте) представляют в администрацию области ежеквартальные, а совместно с соисполнителями - годовые отчеты о реализации программы.
Комплексное управление Программой осуществляет в соответствии с действующим законодательством государственный заказчик-координатор - Главное управление внутренних дел Воронежской области, которое:
осуществляет текущее управление и контроль за ходом реализации Программы и координацию работы исполнителей программных мероприятий;
проводит согласование объемов финансирования Программы;