Выбор приоритетных целей Программы обусловлен:
- ежегодным Посланием Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию, в котором говорится: "Мы обязаны сделать все от нас зависящее, чтобы помочь созданию необходимой для нормального культурного развития инфраструктурной среды, причем прежде всего в российской провинции";
- стратегическими целями, определенными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу, принятой областной Думой 23.06.2010 N 65-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу", стратегии развития культуры Воронежской области до 2020 года, утвержденной приказом управления культуры Воронежской области от 23.12.2009 N 667-ОД "Об утверждении стратегии развития культуры Воронежской области до 2020 года", а также решением правительства Воронежской области от 25.12.2009 N 8 "О перспективах развития Воронежской области как культурного края Черноземья в 2010 - 2020 годах", определяющих основные принципы государственной политики Воронежской области в сфере культуры сельских территорий.
Основная цель долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельской культуры Воронежской области. 2011 - 2015 годы" - повышение качества жизни населения Воронежской области через сохранение и развитие муниципальной культуры как важнейшего фактора социально-экономического развития Воронежской области. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение уровня обеспеченности населения учреждениями культуры в сельской местности;
- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;
- обеспечение условий для инновационного развития сельских учреждений культуры, в том числе создание модельных учреждений культуры, проведение модернизации материально-технической базы учреждений;
- сохранение и развитие традиционной народной культуры и любительского самодеятельного творчества сельских территорий.
Конкретные действия по достижению обозначенной цели и решению намеченных задач определяют следующие программные мероприятия:
- строительство и реконструкция культурно-досуговых учреждений Воронежской области;
- содействие сохранению существующей сети муниципальных учреждений культуры (капитальный ремонт) Воронежской области;
- модернизация материально-технической базы сельских учреждений культуры Воронежской области;
- развитие внестационарных форм клубного и библиотечного обслуживания населения Воронежской области;
- реализация на сельских территориях масштабных культурных проектов в области традиционной народной культуры и любительского творчества;
- развитие кинообслуживания сельского населения и модернизация системы киносети Воронежской области;
- подготовка специалистов для сельских учреждений культуры Воронежской области.
Схема достижения целей и задач программы "Развитие сельской культуры Воронежской области. 2011 - 2015 годы" представлена на рисунке 1.
Реализация программных мероприятий создаст прочную основу для дальнейшего развития сельской культуры в соответствии с основными направлениями, определенными стратегией развития культуры Воронежской области до 2020 года.
Для объективной оценки происходящих в Воронежской области процессов развития культуры на селе, а также их прогнозирования и планирования определены следующие показатели эффективности деятельности. Динамика изменения целевых показателей эффективности развития культуры на селе представлена в таблице 2.