Цель мероприятия: мониторинг оперативной обстановки в области и планирование мероприятий по сокращению распространения наркотиков.
Сложившаяся ситуация в области характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности области.
На протяжении последних 5 лет ежегодно выявляется около 2 тысяч преступлений, связанных с наркотиками. Однако эти цифры не отражают реальную обстановку.
В 2002 году выявлено 1351 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, из которых 20 совершены в составе организованных групп.
Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ее организованность. Преступления и правонарушения в этой сфере приобретают массовый характер.
Динамика количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом, изготовлением, переработкой наркотических средств, свидетельствует о продолжающемся росте распространения наркомании в области. Значительно увеличилась нагрузка по производству экспертиз и исследований по линии незаконного оборота наркотиков на экспертно-криминалистическое управление ГУВД. Только за 1-е полугодие текущего года возросло на 25%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, количество материалов, связанных с исследованием наркотических средств, а с 1993 по 2003 год количество выполненных экспертиз и исследований данного вида увеличилось в 4 раза, с 1020 до 3840 в год. Более чем в 4 раза возросла доля многообъектных экспертиз (составляет 42% от общего количества экспертиз) наркотических средств, сильнодействующих веществ, а также инструментов, сырья, используемых для их изготовления, переработки, транспортировки, употребления. Таким образом, значительно возросла трудоемкость экспертиз и затраты на их проведение.
Резко возросло количество поступающих на исследование наркотиков синтетического происхождения (героин и т.д.), имеет место тенденция их широкого распространения. Большое значение в исследовании данных веществ имеет не только решение вопроса об их относимости к наркотическим, но и анализ качественного и количественного состава с целью установления общности источника происхождения, сравнения элементного состава с ранее поступавшими на экспертизу аналогичными наркотическими веществами, что имеет первостепенное значение в установлении мест их изготовления и выявления каналов поступления.
В соответствии с приказом МВД России от 30 июня 2003 года N 500 "О создании ОРБ ПНОН ГУБОП СКМ МВД России" функции борьбы с организованными формами незаконного оборота наркотиков и организации деятельности этого направления в ГРУОВД Воронежской области возложены на Управление по борьбе с организованной преступностью службы криминальной милиции (УБОП СКМ) ГУВД Воронежской области.
На базе данной службы создано подразделение, которое осуществляет организацию оперативно-розыскной и служебной деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков (пресечение доставки, хранения, сбыта), а также организацию взаимодействия и контроля ГРУОВД Воронежской области по данному направлению работы.
Централизованные поставки криминалистической техники из МВД России за последние 12 - 14 лет не производились. Ранее поступившее оборудование, находящееся в эксплуатации, отработало двойной ресурс, неоднократно ремонтировалось и по своим техническим параметрам не позволяет проводить исследования наркотических средств и ограничивает возможности применения современных методик при производстве сравнительного и элементного анализа веществ.
В связи с этим назрела необходимость обновления технического оснащения вновь созданного подразделения.
Мероприятием предусматривается:
1. Приобретение и содержание автотранспорта для осуществления служебной деятельности УБОП СКМ ГУВД Воронежской области:
микроавтобус "Соболь" - 1 шт. - 280,0 тыс. рублей по ст. затрат кап. вложения предназначен для использования в качестве мобильного контрольного пункта: наблюдения, контроля, документирования и обработки видео- и аудиоинформации, поступающей но радиоканалам, производства видеосъемки, в том числе в ночное время;
легковые автомобили в количестве 1 шт. по ст. затрат кап. вложения на сумму 160,0 тыс. руб. необходимы для передачи в подразделения УБОП СКМ ГУВД для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий по противодействию преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков.
2. Приобретение комплекта оборудования для установки в автомобиль "Соболь" (ст. затрат кап. вложения):
цифровая видеокамера с комплектом длиннофокусной, нормальной и широкоугольной оптики, в том числе с прибором ночного видения и ночной видеокамеры, а также устройствами электропитания от бортовой сети автомобиля - 1 шт. - 380,0 тыс. рублей;
приемное оборудование, позволяющее осуществлять контроль, обработку и запись видео- и аудиоинформации в аналоговом и цифровом виде, поступающей по радиоканалам, в том числе защищенным от несанкционированного доступа, - 1 шт. - 250,0 тыс. руб.
Осуществление данного мероприятия создаст условия для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, увеличения изъятия наркотиков из опийной группы на 10 - 15%.
Реализация мероприятия будет осуществляться в течение 2004 года. Финансирование в размере 1,07 млн. рублей за счет средств областного бюджета.