АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 июля 2001 года N 670

Об упорядочении оказания платных услуг населению Воронежской области

Утратило силу постановлением правительства Воронежской области от 01.03.2011 N 146 НГР ru36000201100175

В целях более полного удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи, усилению экономической заинтересованности и ответственности работников здравоохранения за состояние здоровья населения, привлечения дополнительных источников средств для производственного и социального развития учреждений здравоохранения в условиях ограниченного бюджетного финансирования и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 г. N 27 "Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями"

1. Утвердить "Примерное положение о подразделении учреждения здравоохранения по оказанию платных медицинских услуг населению" согласно приложению.

2. Разрешить главному управлению здравоохранения (Мезенцев):

2.1. Централизовать 2% средств от объема платных медицинских услуг населению государственных учреждений здравоохранения области.

2.2.Использовать централизованные средства на оказание финансовой помощи учреждениям здравоохранения, на расходы по всем кодам бюджетной классификации главного управления здравоохранения (кроме заработной платы и начислений) и премирование работников учреждений и органов здравоохранения за улучшение профилактической и оздоровительной работы среди населения.

3. Рекомендовать муниципальным учреждениям здравоохранения области производить указанные в п.2.1 настоящего постановления отчисления главному управлению здравоохранения области.

4. Постановление администрации Воронежской области от 09.09.1997 года N 933 \"Об утверждении "Примерного положения об отделении платных медицинских услуг населению учреждений здравоохранения области" считать утратившим силу.

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области Савинкова Ю.А.

Глава администрации области В.Г. Кулаков

Приложение

утверждено постановлением

администрации области

от 04.07.2001 N 670

1.1. Настоящее примерное положение о подразделении учреждения здравоохранения по оказанию платных медицинских услуг населению (далее "положение") разработано в соответствии с "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", законом РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 (ред. от 17.12.1999 г.) "О защите прав потребителей". Закона РСФСР от 28.06.1991 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", приказом Минздрава России от 2j29.03.96 г. N 109 "О правилах предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", приказом Минздрава России от 29.03.96 г. N 109 "О правилах предоставления платных медицинских услуг населению".

1.2. Положение определяет порядок и условия предоставления платных медицинских услуг населению учреждениями здравоохранения (далее по тексту "учреждение") области и является обязательным для исполнения ими.

1.3. Оказание платных медицинских услуг населению учреждениями области организуется с целью более полного удовлетворения спроса населения на отдельные виды лечебно-диагностической, медико-социальной помощи, свободного выбора специалистов и лечебно-профилактических учреждений пациентами, а также восполнения дефицита финансирования к нормативу программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, бесплатной медицинской помощью. Платные медицинские услуги осуществляются дополнительно, а не взамен видов деятельности, финансируемых из бюджета и средств обязательного медицинского страхования.

1.4. Основными задачами подразделения учреждения здравоохранения по оказанию платных медицинских услуг населению (далее "подразделение") являются:

- увеличение объема лечебно-оздоровительной помощи:

- оказание лечебно-диагностической помощи сверх установленного гарантированного объема, определенного программой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, бесплатной медицинской помощью, утверждаемой ежегодно администрацией области;

- расширение структуры услуг населению;

- привлечение дополнительных источников средств для производительного и социального развития учреждений здравоохранения в условиях недостаточного бюджетного финансирования.

1.5. Платные услуги населению предоставляются в виде профилактической лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической, зубопротезной помощи.

2.1. Подразделение создается приказом главного врача учреждения при наличии разрешения соответствующего органа управления здравоохранением.

2.2. Штатная численность подразделения, перечень платных медицинских услуг определяются главным врачом учреждения в зависимости от спроса населения на конкретные виды медицинской помощи.

2.3. Подразделение осуществляет свою деятельность только на началах самоокупаемости, может использовать материальные и финансовые ресурсы, помещение и оборудование, выделяемые учреждению для ведения уставной деятельности при условии возмещения их за счет доходов от предпринимательской деятельности.

2.4. Платные медицинские услуги оказываются штатными сотрудниками подразделения в основное, а совместителями и специалистами других подразделений учреждения в дополнительное от основной работы время.

2.5. Рабочее время, затраченное персоналом на выполнение платных медицинских услуг, фиксируется в табеле учета рабочего времени в соответствии с месячным графиком рабочего времени.

2.6. При оказании платных медицинских услуг сохраняется установленный режим работы учреждения, объем, доступность и качество медицинской помощи, оказываемой по программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, бесплатной медицинской помощью.

2.7. В подразделении обеспечивается соответствие представляемых платных медицинских услуг населению предъявляемым к ним требованиям, разрешенным на территории Российской Федерации.

2.8. Врачи подразделения платных медицинских услуг выдают листы нетрудоспособности и справки установленных форм на общих основаниях.

2.9. Медицинскими работниками подразделения ведется статистический учет, первичная медицинская документация по формам, утвержденным Минздравом России.

3.1. Общее руководство деятельностью подразделения по оказанию платных медицинских услуг населению осуществляет главный врач учреждения, который в установленном порядке:

- утверждает штатное расписание подразделения, должностные обязанности на каждого сотрудника;

- осуществляет прием на работу, увольнение персонала подразделения, в т.ч. и совместителей в порядке, определенном трудовым законодательством;

- несет ответственность за организацию работы по оказанию платных услуг, финансово-хозяйственную деятельность подразделения;

- заключает необходимые для деятельности подразделения договоры и соглашения;

- контролирует деятельность подчиненных по соблюдению ими финансовой и трудовой дисциплины, сохранности собственности, материальных и иных ценностей, отработки времени и объемов по основной работе.

3.2. Непосредственное руководство деятельностью подразделения по оказанию платных медицинских услуг населению осуществляет заведующий подразделением, назначаемый главным врачом учреждения по согласованию с управлением организации медицинской помощи населению главного управления здравоохранения.

3.3. Права и обязанности руководителя подразделения определяются в зависимости от объема и видов оказываемых платных медицинских услуг и отражаются в должностных обязанностях, утверждаемых руководителем учреждения.

4.1. Финансово-хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области, а так же с "Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях" утвержденной приказом Минфина России от 30.12.1999 года N 107н.

4.2. Предоставление платных медицинских услуг гражданам и организациям оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

4.3. Оплата медицинских услуг производится путем безналичных перечислений или в кассу медицинского учреждения.

Расчеты с населением за предоставление платных услуг осуществляются учреждениями с применением контрольно-кассовых машин. При расчетах с населением без применения контрольно-кассовых машин учреждения должны в исключительных случаях использовать бланк (квитанцию), являющийся документом строгой отчетности, утвержденный в установленном порядке.

Работники подразделений обязаны выдавать потребителю кассовый чек или квитанцию, подтверждающие прием наличных денег.

4.4. Стоимость медицинской услуги, предоставляемой населению за плату устанавливаются учреждением в соответствии временной инструкцией по расчету стоимости медицинских услуг, утвержденной Минздравом России и АМН 10.11.1999 г. N 01-23/11-10/01-02/41.

4.5. Учреждение ежегодно составляет смету расходов, утверждает штатное расписание подразделения, согласовывает их с соответствующим органом управления здравоохранения. В течение года могут вноситься изменения и дополнения в смету расходов и штатное расписание главным врачом учреждения по согласованию с соответствующим органом управления здравоохранения.

4.6. Учреждение, представляющее населению платные медицинские услуги, обязано:

- вести статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным медицинским услугам ("Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях" утвержденной приказом Минфина России от 30.12.1999 года N 107н):

- требуемую отчетность представлять в порядке и сроки, установленные законами и иными правовыми актами Российской Федерации;

- в бухгалтерии учреждения вести учет по фактической себестоимости платных медицинских услуг.

Ежемесячно составлять справку - расчет на возмещение материальны: затрат, понесенных учреждением при выполнении этих работ, услуг за счет бюджетных средств, выделяемых учреждению.

4.7. Остаток денежных средств на конец отчетного периода при исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам изъята) не подлежит и не учитывается при планировании сметы расходов н; следующий год.

4.8. Отчисления в размере 2% от объема платных медицинских услуг вышестоящей организации не включаются в себестоимость и в расходы бюджетных учреждений по предпринимательской деятельности и не учитываются при формировании налогооблагаемой прибыли. Указанные расходы должны перечисляться после формирования прибыли и перечисления налогов. Остаток средств в соответствии с действующим законодательством направляется на формирование внебюджетных фондов учреждения.

4.9. Контроль, за правильностью взимания платы с юридических лиц и населения при предоставлении медицинской услуги, за планированием, учетом и отчетностью, осуществляют в пределах своей компетенции работники учреждения здравоохранения, органы управления здравоохранения и другие государственные органы и организации, на которые в соответствии с Законами Российской Федерации и области возложена проверка деятельности медицинских учреждений.

5.1. Общие положения

5.1.1. Настоящий порядок устанавливает условия распределения доходов от выполненных работ по договорам с предприятиями, учреждениями, организациями, страховыми компаниями в рамках добровольного медицинского страхования и оказанию платных медицинских услуг гражданам РФ, иностранных государств, лицам без гражданства независимо от места их проживания.

5.1.2. Порядок действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 13.01.96 года N 27 "Об утверждении правил предоставления платным медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", приказом МЗ РФ от 29.03.96 г. N 109 "О правилах предоставления платных медицинских услуг населению".

5.2. Получение и распределение доходов.

5.2.1. Средства, поступившие в качестве оплаты за медицинские услуги, считаются доходом учреждения.

5.2.2. Из полученного дохода в соответствии с затратами по кодам бюджетной классификации и рентабельностью, заложенной в стоимость каждой медицинской услуги, формируются фонды в процентном отношении:

- фонд оплаты труда (ФОТ) - не более 35 %;

- фонд материальных затрат - не менее 65 % (ФМЗ):

- фонд производственного и социального развития (ФПСР) от полученной прибыли.

5.2.3. Полученный объем поступлений умножается на установленный учреждением норматив для образования фонда оплаты труда. В фонд оплаты труда включаются затраты на оплату труда персоналу, занятого в производстве данного вида услуг, с учетом премий, компенсаций по оплате труда и индексации в пределах, предусмотренных нормативами.

5.2.4. В фонде оплаты труда ежемесячно резервируются средства на оплату ежегодных отпусков персонала в размере не менее 15 %, где учитываются все начисления работникам, состоящим и не состоящим в списочном составе учреждения.

5.2.5. Средства фонда материальных затрат в соответствии с установленным нормативом в первую очередь направляются на возмещение затрат, понесенных учреждением за счет бюджетных средств. Эти поступления аккумулируются на счете по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности и расходуются в соответствии со сметой по кодам бюджетной классификации.

5.2.6. Фонд социально - производственного развития формируется за счет средств полученной прибыли от платных медицинских услуг. Средства фонда социально - производственного развития направляются на техническое оснащение, капитальный ремонт, текущий ремонт помещения и оборудование, обучение специалистов, социальное развитие коллектива и другие расходы, утвержденные в смете расходов учреждения.

5.2.7. Платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Распределение средств фонда оплаты труда.

5.3.1. Из фонда оплаты труда вычитаются средства, отчисленные в резерв для оплаты ежегодных отпусков. Остаток распределяется между медицинским и немедицинским персоналом в следующем соотношении:

- медицинский персонал 70 - 80 %:

- немедицинский персонал 10 - 15 %;

- административно - управленческий персонал - 10 %.

5.3.2. Распределение средств фонда оплаты труда между основным медицинским и вспомогательным медицинским персоналом устанавливается в следующем процентном соотношении:

- основной медицинский персонал - 70 - 80 %;

- вспомогательный медицинский персонал - 20 - 30 %.

5.3.3. Распределение средств фонда оплаты труда между подразделениями вспомогательного медицинского персонала (аптека, регистратура, медстатистика, приемное отделение, доплата санитаркам и прочим) устанавливается в процентном соотношении к распределяемому фонду оплаты.