Раздел содержит четыре мероприятия с общим объемом финансирования на весь период реализации 11252 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 1820 тыс. рублей, собственные средства исполнителей программных мероприятий - 5782 тыс. рублей, муниципальные бюджеты - 1500 тыс. рублей, средства Фонда социального страхования - 800 тыс. рублей, средства организаций - 1350 тыс. рублей.
Эффективность мероприятий заключается в снижении уровня профессиональной заболеваемости в области до 10%, снижении затрат по возмещению вреда, причиненного здоровью от профессиональных заболеваний, - 800,0 тыс. рублей. Будет сохранено около 2000 рабочих мест со средней заработной платой 3100 тыс. рублей. Социальный эффект составит порядка 1,259 млн. рублей.
3.1. Физиолого-гигиеническая оценка условий труда на предприятиях розничной и мелкооптовой торговли сферы малого бизнеса. ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области"
Цель мероприятия - выявление особенностей региональной ситуации по условиям труда и заболеваемости работающих, занятых в сфере розничной и мелкооптовой торговли, на основе современных методов лабораторного контроля приоритетных промышленных загрязнителей, инструментального контроля факторов физической природы, а также своевременной диагностики состояния здоровья работающих.
Выработка системы мероприятий по снижению заболеваемости работающего населения и обеспечению гигиенической безопасности условий труда и среды обитания, базирующаяся на вероятностной оценке риска для здоровья, раннем своевременном выявлении и коррекции критериально значимых отклонений в состоянии организма.
Развитие малого бизнеса происходит во всех отраслях народного хозяйства, однако ведущими по количеству занятого населения являются: торговля, сфера услуг, производство товаров народного потребления, пищевые производства. Особенностями малых производств являются: малые площади, кубатура помещений, хотя и отвечающие требованиям действующих нормативов (нормируется площадь на одного работающего), но не позволяющие организовать рациональную вентиляцию, отопление помещений, рационально организовать технологический цикл, рабочие места, обеспечить работающих в полном объеме необходимыми санитарно-бытовыми помещениями. Данная ситуация приводит к формированию на рабочем месте целого ряда неблагоприятных производственных факторов, которые комплексно воздействуют на работников. Этому же способствует и работа по смежным специальностям. Более того, существующие нормативные требованиями, не рассчитанные на предприятия малого бизнеса, не требуют решения вопросов по организации питания работающих, условий для эффективного отдыха в течение рабочего дня. Неуклонно растет число выявленных подозрений на профзаболевание именно на малых предприятиях, причем возраст работающих не превышает 30 лет, стаж 5 лет. Таким образом, отсутствие до настоящего время профессиональной заболеваемости среди работников малого бизнеса объяснялось спецификой контингента работающих в данной сфере производства: это лица в возрасте 20 - 30 лет, малым стажем работы, а также несвоевременной организацией и низкой эффективностью проводимых проф. осмотров.
Мероприятием предусмотрено для обеспечения достоверности результатов, полученных при лабораторных исследованиях, провести не менее 100 исследований воздуха рабочей зоны по 6 химическим веществам, неионизирующему излучению, провести физиологические исследования.
Реализация мероприятия обеспечит снижение риска профессиональной заболеваемости 50 тысяч работающих на данных производствах. Будут разработаны гигиенические рекомендации по условиям эксплуатации малых предприятий с установлением минимальной площади вне зависимости от количества работающих с учетом возможности организации эффективной вентиляции, отопления, санитарно-бытового обеспечения работающих.
Общий объем финансирования составляет 240 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 170,0 тыс. рублей на проведение лабораторных исследований, 70 тыс. рублей - средства организаций.
3.2. Улучшение оснащения лабораторных баз ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области"
Цель мероприятия - снижение риска возникновения профессиональных и производственно обусловленных заболеваний на основе повышения качества контроля и достоверности определения уровней неблагоприятных, а также вредных и опасных факторов производственной среды, санитарно-гигиеническая оценка их влияния на состояние здоровья работающего населения.
Мероприятием предусматривается оснащение современным оборудованием лаборатории ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" и его филиалов.
За период с 2004 по 2006 год лабораториями ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" и его филиалов с целью обеспечения мониторинга условий труда и состояния здоровья работников, определения на их основе групп повышенного риска; разработки мероприятий по приспособлению производства и производственной среды к функциональным возможностям человека приобретено 72 единицы оборудования. В структуре различных санитарно-гигиенических исследований одно из ведущих мест принадлежит химическому анализу и особенно инструментальным физико-химическим методам с использованием современного и дорогостоящего оборудования, в том числе импортного производства, не имеющего отечественных аналогов, стоимостью от 40 до 120 тыс. рублей за единицу. Реализация мероприятия позволит по результатам санитарно-гигиенических исследований разработать оздоровительные мероприятия по улучшению условий труда работников занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, в том числе по уровню содержания химических канцерогенов; способствовать профилактике профессиональной заболеваемости, увеличению продолжительности жизни населения, сохранению репродуктивных функций женщин, работающих во вредных условиях, численность которых составляет более половины от общего количества работников, занятых в соответствующих производствах. Средства областного бюджета будут направлены на организацию и ведение мониторинга условий труда и состояния здоровья работающего населения Воронежской области.
Социальный эффект за четыре года - снижение профзаболеваемости на 8%, снижение затрат по возмещению вреда, причиненного здоровью от профессиональных заболеваний, - 500,0 тысяч рублей. Будет сохранено более 1,5 тыс. рабочих мест.
Общий объем финансирования составит 5502 тыс. рублей, в том числе: 5382 тыс. рублей - собственных средств ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области", 120 тыс. рублей - областной бюджет. Срок реализации - 2007 - 2010 годы.
3.3. Обеспечение профессиональной гигиенической подготовки работников, занятых во вредных условиях труда. ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области"
Цель мероприятия - снижение риска возникновения профессиональных и производственно обусловленных заболеваний на основе повышения уровня знаний вопросов промышленной гигиены, мер профилактики как общей, так и профессиональной заболеваемости лиц, занятых во вредных условиях труда и тяжелым физическим трудом на производстве.
Мероприятием предусмотрено:
- разработка нормативно-методического материала по профессиональной гигиенической подготовке работников, деятельность которых связана с воздействием на рабочем месте вредных факторов производственной среды;
- проведение профессиональной гигиенической подготовки на предприятиях отдельных отраслей промышленности.
Общий объем финансирования мероприятия - 480 тыс. рублей, в том числе: средства ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" - 200 тыс. рублей, средства организаций - 280 тыс. рублей. Срок реализации 2007-2010 годы.
3.4. Развитие системы оказания учреждениями здравоохранения Воронежской области профпатологической помощи, системы медицинской реабилитации пострадавших на производстве от профессиональных заболеваний, Главное управление здравоохранения Воронежской области
Цель мероприятия - совершенствование системы профилактических мероприятий, экспертизы связи заболевания с профессией и экспертизы профессиональной пригодности, медицинской реабилитации лиц с профессиональными заболеваниями, предупреждение и снижение профессиональной обусловленной заболеваемости и инвалидности по причине профессионального заболевания; восстановление трудоспособности и снижение степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавших.
С ликвидацией в Воронежской области большинства медико-санитарных частей, цеховой службы значительно сократились услуги по оказанию медицинской помощи работающему населению. При этом показатели профессиональной заболеваемости в Воронежской области носят противоречивый характер. С одной стороны - снижение абсолютных показателей, с другой стороны - утяжеление первично выявляемых профессиональных патологий. Хронические профессиональные патологии составляют 96,6%, у 20% работников регистрируется по два и более видов профессиональных заболеваний. Профессиональные заболевания развиваются в более ранние сроки.
В структуре хронических профессиональных заболеваний преобладают заболевания, связанные с воздействием физических факторов, - 31,3% (нейросенсорная тугоухость, вибрационная болезнь), заболевания органов дыхания (хронически пылевые бронхиты, силикоз, пневмокониозы) - 27,6%; заболевания, связанные с перенапряжением систем и органов (хронические радикулопатии, вегетосенсорная полинейропатия верхних конечностей), - 27,6%.
Наиболее высокие уровни профессиональной заболеваемости зарегистрированы на предприятиях сельского хозяйства (37,3%), черной металлургии (13,7%), авиационной промышленности (11,8%).
При этом 78,5% вновь выявленных заболеваний регистрируется на объектах с частной формой собственности. Удельный вес хронических профессиональных заболеваний с утратой трудоспособности составил 68,6% в 2005 году.
В Воронежской области создана система оказания профпатологической помощи: первичной и специализированной.