44. Департаментом проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ и настоящим административным регламентом.
45. Основанием для начала проведения проверки является соответствующий приказ, руководителя, заместителя руководителя департамента.
46. Проверка проводится должностными лицами департамента, которые указаны в приказе о ее проведении.
47. Выездная проверка:
47.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении департамента документах юридического лица;
2) оценить соответствие деятельности юридического лиц обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия приказа о проведении выездной проверки вручается должностным лицом департамента, проводящим проверку, под роспись руководителю, иному должностному лицу либо иному уполномоченному представителю юридического лица. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица департамента обязаны ознакомить их с настоящим административным регламентом.
47.2. Если в ходе проверки установлено, что деятельность юридического лица не осуществляется или на месте проверки юридического лица его уполномоченный представитель отсутствует, специалистами контрольно-аналитического отдела готовится служебная записка на имя руководителя департамента о невозможности проведения проверки с указанием причины.
47.3. На основании резолюции руководителя департамента заместитель руководителя - начальник контрольно-аналитического отдела отдает распоряжение специалистам отдела, проводившим проверку, о проведении дальнейших проверочных мероприятий по служебной записке и (или) осуществлении иных мер реагирования в отношении юридического лица в соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
47.4. Департамент привлекает к проведению выездной проверки юридического лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
48. Документарная проверка:
48.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).
Документарная проверка проводится по месту нахождения департамента.
48.2. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом департамента, уполномоченным на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица государственного контроля (надзора).
48.3. В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывают обоснованные сомнения в их достоверности либо не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, специалист департамента, уполномоченный на проведение проверки, готовит проект мотивированного запроса юридическому лицу с требованием представить необходимые в ходе проведения документарной проверки документы.
В запросе указывается на обязанность представления запрашиваемых документов (в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя юридического лица или их уполномоченных представителей) в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.
К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа департамента о проведении документарной проверки.
48.4. Представленные по запросу копии документов рассматриваются специалистом департамента, осуществляющим документарную проверку.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся в департаменте, специалистом направляется информация юридическому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, представившее в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия представленных сведений сведениям, имеющимся в департаменте, вправе дополнительно представить документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
48.5. Специалист департамента, проводящий документарную проверку, в обязательном порядке рассматривает представленные юридическим лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица департамента установят признаки нарушения обязательных требований, должностные лица департамента вправе провести выездную проверку.
Специалистом департамента вносится в установленном порядке предложение о проведении выездной проверки в следующих случаях: