АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2005 года N 618
Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Воронежской области
Утратил силу:
Постановлением администрации Воронежской области от 6.09.2007 N 820 НГР ru36000200700288
В соответствии с Законом Воронежской области от 30.06 2005 г. N 42-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области" и постановлением администрации области от 12.07.2005 г. N 594 "Об исполнительных органах государственной власти Воронежской области"
1.Утвердить Положение о Государственной жилищной инспекции Воронежской области согласно приложению.
2.Постановления администрации Воронежской области от 02.04.1998 г. N 282 "О создании государственной жилищной инспекции Воронежской области", от 6.01.2000 г. N 5 "О Государственной жилищной инспекции Воронежской области", от 16.02.2000 г N 133 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области N 5 от 06.01.2000 г." считать утратившими силу.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области В. Г . Кобяшева .
Глава администрации области В.Г.Кулаков
Утверждено постановлением
администрации области
от 15.07.2005 N 618
1.1. Государственная жилищная инспекция Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.
Государственная жилищная инспекция Воронежской области входит в структуру администрации Воронежской области в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 12.07.2005 г. N 594.
1.2. Государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее - Госжилинспекция) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указаниями Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.3. Госжилинспекция обладает полномочиями юридического лица, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком и заинтересованным лицом в судах.
1.4. За Госжилинспекцией закрепляется имущество на праве оперативного управления.
1.5. Госжилинспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации с учетом права органов местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
Основными принципами деятельности инспекции являются:
- законность действий при проведении инспекционных обследований;
- подконтрольность и подотчетность администрации Воронежской области и Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации.
1.6 Работники Госжилинспекции имеют служебные удостоверения единого образца, форма которых утверждена Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а государственные жилищные инспекторы - личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции, которую они представляют.
Государственным жилищным инспектором является работник Госжилинспекции, непосредственно выполняющий функции контроля за использованием, содержанием и эксплуатацией жилищного фонда, придомовых территорий, и связанных с ними объектов коммунального назначения независимо от их принадлежности и формы собственности.
1.7. Финансирование деятельности Госжилинспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.8. Численность, месячный фонд должностных окладов работников и штатное расписание Госжилинспекции утверждается постановлением администрации области.
1.9. Местонахождение Госжилинспекции: 394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, 53.
Основными задачами Госжилинспекции являются:
- контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его принадлежности, в части обеспечения прав и законных интересов граждан и государства;
- защита прав потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и областных стандартов качества и нормативов потребления;
выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений.
3.1. В соответствии с основными задачами Госжилинспекция осуществляет следующие функции по контролю за:
- использованием и сохранностью жилищного фонда и придомовых территорий;
- техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
- реализацией в рамках договорных отношений между подрядчиками и заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности на защиту и интересы потребителей;
- осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация и др.);
- соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
- техническим состоянием мест общего пользования: лестничных клеток, подъездов, лифтов, подвалов и придомовых территорий;
- соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
проведением конкурсов на обслуживание и ремонт жилых домов государственного и муниципального жилищного фонда;
выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом;
- наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
- исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.
3.2. Госжилинспекция планирует, организует и осуществляет инспекционные обследования в городских округах и муниципальных районах на территории Воронежской области в соответствии с существующими методическими пособиями.
3.3. Виды инспекционных обследований:
плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком (комплексные обследования жилых зданий, проводимые раз в пять лет, выборочные - раз в год);
неплановые, проводимые вновь назначенным инспектором, при включении в список подконтрольных объектов новых жилых зданий, изменении собственника этих объектов, по жалобам и заявлениям граждан, организаций, поручению администрации области или распоряжению руководителя инспекции.
3.4. Госжилинспекция обобщает, анализирует информацию по данным инспекционных обследований, ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов. Госжилинспекция представляет Главной государственной жилищной инспекции и администрации области статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.
3.5. Госжилинспекция принимает участие в подготовке общероссийских нормативных актов и разрабатывает собственные методологические рекомендации по контролю качества содержания жилых домов, придомовых территорий, и представлению коммунальных услуг, а также оказывает консультационную помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов, придомовых территорий.
4.1. Госжилинспекция имеет право:
- проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения обеспечивается согласием проживающего. В случае отказа, допуск инспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и имущества граждан - с представителем правоохранительных органов;
- требовать в пределах компетенции Госжилинспекции представления необходимой информации и документов в ходе проверки от собственников подконтрольных объектов, включая органы местного самоуправления, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от форм собственности и подчинения;
- давать предписания собственникам жилищного фонда, владельцам и пользователям жилищного фонда, придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;
- вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к дисциплинарной и административной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
- применять и взыскивать административные штрафы за несоблюдение нормативно-технических требований по использованию, содержанию жилищного фонда, придомовых территорий, а также за неисполнение предписаний об устранении выявленных недостатков в соответствии с Законом Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области";
- рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф в случаях, предусмотренных статьей 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 7 п.4 Закона Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области";
- участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых домов и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;
- проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, перевода их в нежилые, выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания;
- привлекать на основе договоров для проведения технической экспертизы по вопросам содержания, эксплуатации жилищного фонда и инженерных коммуникаций, а также инструментального обследования конструкций жилых зданий проектные, научные, эксплуатирующие и иные организации, а также специалистов данных организаций;
- создавать технические и учебные центры для обучения и повышения квалификации работников инспекции.
4.2. Основанием для выполнения требований Госжилинспекции является акт государственного жилищного инспектора установленной формы.
Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни граждан,, или (и) могут причинить значительный ущерб имуществу юридических и физических лиц и требуют незамедлительных действий, выдается предписание, копия которого направляется органам местного самоуправления по принадлежности.
В предписании, помимо выявленных нарушений, указываются мероприятия по их устранению и сроки выполнения необходимых работ.
Предписание подписывается инспектором и другими участниками инспекционных обследований:
- собственниками подконтрольных объектов;
- представителями предприятий или гражданами, осуществляющими содержание подконтрольных объектов;
- представителями сторонних организаций, участвующими в инспекционном обследовании.
В случае несогласия собственников (их представителей) подконтрольных объектов, представителей предприятий или граждан, осуществляющих содержание подконтрольных объектов, с фактами и выводами, изложенными в предписании, они имеют право сделать соответствующую запись и представить необходимые подтверждающие документы.
4.4. Отказ от подписания предписания не является препятствием для составления и выдачи его, взысканию финансовых санкций, а также выполнения необходимых работ в установленные сроки.
4.5. При невыполнении требований, изложенных в предписании по срокам, перечню и объемам работ, составляется акт, являющийся основанием для применения соответствующих финансовых санкций.
Госжилинспекция обязана:
- соблюдать требования действующего законодательства, нормативных правовых актов;
- проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов в соответствии с установленной периодичностью и соблюдением технологических требований;
- в случае несоблюдения нормативно-технических требований по использованию и содержанию жилищного фонда, придомовых территорий:
а) применять финансовые санкции к предприятиям, организациям и физическим лицам, являющимися собственниками подконтрольных объектов или осуществляющими их содержание;
б) подготавливать и направлять мировым судьям материалы для принятия административных мер воздействия к физическим лицам и руководителям предприятий и организаций, являющими собственниками или обслуживающищтодконтрольные объекты;
6.1. Госжилинспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность:
- за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий;
- за нарушение сроков и технологии проведения инспекционных обследований;
- за действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан и собственников подконтрольных объектов.
6.2. Государственные жилищные инспекторы за неисполнение своих обязанностей по осуществлению контроля за содержанием и ремонтом подконтрольных объектов несут персональную дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке.
7.1. Руководитель Госжилинспекции назначается главой администрации Воронежской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
