В целях создания благоприятных условий для выполнения поставленных задач развития и поддержки регионального малого предпринимательства определен следующий механизм реализации Программы:
1. Осуществление организационных мер, направленных на выполнение Программы:
1.1. Подготовка предложений координатором Программы (главным управлением по развитию предпринимательства и потребительского рынка) для согласования с ведомствами (отраслевыми структурами) и органами местного самоуправления по:
-развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства в соответствии с отраслевыми программами и программами социально-экономического развития городов и районов области;
- порядку и условиям передачи государственного и муниципального имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, субъектам МП (на условиях выкупа, долгосрочной аренды, передачи в лизинг и др.), а также условиям использования субъектами МП банка данных незагруженных производственных мощностей крупных и средних предприятий;
-развитию системы профессионального и дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов по малому бизнесу, включая организацию курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства; разработке методических основ для обучения предпринимательской деятельности;
- определению объемов и организации государственного заказа на продукцию малых предприятий и, в первую очередь, на продукцию малых инновационных предприятий.
1.2. Развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, обеспечивающей условия для интенсивного роста малого предпринимательства. Подготовка методических рекомендаций по оптимизации деятельности объектов инфраструктуры поддержки МП. Реализация на региональном и муниципальном уровнях принципа "одного окна" для обслуживания граждан и юридических лиц, работающих в сфере малого бизнеса.
1.3. Проведение выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции малых предприятий на внутренний и внешний рынки.
1.4. Проведение работ по объединению предпринимателей в союзы, ассоциации, другие общественные объединения и обеспечению взаимодействия органов государственной власти области и предпринимательской общественности.
1.5.Организация взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества с целью привлечения инвестиций в региональный малый бизнес.
2. Экономические меры:
2.1. Развитие региональной системы микрокредитования через финансирование проектов, инициированных субъектами МП, не пользующимися банковским кредитованием в силу малых, непривлекательных для банков, масштабов бизнеса, отсутствия кредитной истории и дорогостоящего имущества для предоставления в залог. Осуществление микрокредитования через региональную микрофинансовую сеть, включающую ГФПМПВО, муниципальные (районные) фонды и центры поддержки предпринимательства в сельских районах области.
Отбор и финансирование социально значимых проектов, инициированных субъектами МП, на основе проведения специальных конкурсов с привлечением средств федерального, областного, муниципальных бюджетов, а также внебюджетных источников (в том числе капитала коммерческих банков и международных финансовых организаций).
Развитие лизингового финансирования предпринимательских инициатив через непосредственное проведение лизинговых операций Государственным и муниципальными (районными) фондами поддержки малого предпринимательства, а также за счет привлечения специализированных лизинговых компаний. В рамках данного направления предусматривается активное привлечение, помимо областных бюджетных ресурсов, капитала сторонних финансовых институтов (в т.ч. внерегиональных).
2.4. Развитие системы поддержки банковского кредитования предпринимательских проектов через реализацию на конкурсной основе совместно с кредитно-финансовыми организациями специальных программ оптимизации и субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставляемым инвесторами субъектам МП.
2.5. Разработка и внедрение системы солидарного обеспечения обязательств по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства, при непосредственном участии негосударственных фондов поддержки малого предпринимательства, действующих в регионе.
Исследование и развитие наиболее перспективных технологий финансовой поддержки малого предпринимательства с использованием механизмов франчайзинга, микрокредитования, взаимного финансирования и страхования. В рамках данного направления предусматривается расширение масштабов реализации совместных программ финансовой поддержки малого предпринимательства с участием негосударственных фондов поддержки малого предпринимательства, международных финансовых организаций и иных инвесторов.
Проведение отбора, финансирования и мониторинга выполнения некоммерческих проектов, направленных на развитие областной инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
3. Правовые меры:
Проведение анализа эффективности действующего законодательства, регламентирующего малый бизнес и налогообложение субъектов МП, в целях приведения в соответствие региональных нормативных правовых актов федеральному законодательству.
Подготовка предложений для создания нормативной правовой базы, позволяющей унифицировать действия территориальных подразделений федеральных и областных органов исполнительной власти во взаимоотношениях с субъектами МП, направленные на сокращение административных барьеров.
3.3. Подготовка предложений по разработке проектов региональных нормативных правовых актов, регулирующих и стимулирующих предпринимательскую деятельность и учитывающих местные условия в осуществлении бизнес-деятельности предпринимателей.