Целью Программы является создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, способствующих активизации предпринимательской деятельности, росту субъектов малого бизнеса и на этой основе укреплению экономики региона и социальной стабильности в обществе.
Основные задачи Программы:
1. Усовершенствовать нормативную правовую базу, регулирующую деятельность субъектов малого предпринимательства, предусматривающую реализацию основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства, минимизацию административно-разрешительной и контролирующей практики (обеспечит улучшение внешней среды деятельности малого бизнеса, развитие предпринимательской активности и рост числа субъектов малого предпринимательства в количестве не менее 5,1 тысяч).
2. Усовершенствовать законодательство о налогообложении субъектов малого предпринимательства с целью упорядочения механизма реализации единого налога на вмененный доход, использования возможных альтернативных систем налогообложения при разработке специального законодательства в сфере малого бизнеса на уровне Российской Федерации(обеспечит легализацию деятельности субъектов малого предпринимательства, расширение налогооблагаемой базы, налоговые поступления в территориальный бюджет в размере не менее чем 303,7 млн. руб.).
3. Обеспечить финансово-кредитную и имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства; расширить доступ предпринимателей к ресурсной поддержке путем совершенствования механизмов ее предоставления, а также развития объектов инфраструктуры финансовых и имущественных услуг; активизировать межрегиональное и международное сотрудничество с целью привлечения инвестиций в региональный малый бизнес.
4. Обеспечить развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и, в первую очередь, путем создания недостающих объектов инфраструктуры в функциональном и территориальном разрезе; повысить эффективность предоставляемых видов услуг и помощи субъектам малого предпринимательства (создать не менее 2 фондов, 3 центров поддержки малого предпринимательства в сельских районах области, областной Дом малого бизнеса).
5. Стимулировать развитие малого инновационного предпринимательства с целью рационального использования ресурсного, производственного и интеллектуального потенциала области, а также повышения конкурентноспособности отечественной продукции.
6. Повысить профессионализм кадров в предпринимательской среде, а также работников объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса и муниципальных служащих, курирующих сферу предпринимательства.
Приоритетными задачами Программы являются:
- формирование правовой среды, предусматривающей равноправное взаимодействие субъектов малого предпринимательства и органов государственной власти, защиту законных интересов предпринимателей и обеспечивающей государственную поддержку и развитие малого бизнеса. В налоговой политике, это - упрощение процедур ведения учета и представления налоговой отчетности, оптимизация налоговой нагрузки для субъектов малого бизнеса с учетом местных условий их деятельности;
- развитие малого инновационного предпринимательства, предусматривающее принятие Закона Воронежской области "Об инновационной деятельности", создание инновационной инфраструктуры поддержки, а также обеспечение предприятий научно-технической сферы правовой, финансовой, экономической, научной и иной информацией с использованием Интернет-ресурсов;
- укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства, направленное на дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также расширение доступности для населения в получении образования по основам предпринимательской деятельности.
Реализация Программы рассчитана на 2003 год, в связи с чем предусматривается один этап реализации, определенный сроками выполнения программных мероприятий.