О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ от 19 апреля 2010

Недействующий

ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ИННОВАЦИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 апреля 2010 года N 56

О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

В целях оптимизации мероприятий по реализации проектов в сфере энергосбережения, снижения затрат энергоресурсов на производство конкурентоспособной высокотехнологичной продукции в Воронежской области приказываю:

1. Переименовать ведомственную целевую программу "Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе Воронежской области в 2010 - 2012 годах" в "Энергосбережение и энергетическая эффективность в промышленности Воронежской области в 2010 - 2012 годах" (далее - программа).

2. Инициировать внесение соответствующих изменений в Закон области от 07.12.2009 N 155-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов" в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

Первый заместитель руководителя

департамента промышленности, транспорта,

связи и инноваций Воронежской области Н.С.ЩИПЕЛЕВ

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


Наименование субъекта бюджетного планирования - исполнительного органа государственной власти области	Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Энергосбережение и энергетическая эффективность в промышленности Воронежской области в 2010 - 2012 годах"
Дата, номер приказа субъекта бюджетного планирования - исполнительного органа государственной власти области о разработке программы	Приказ департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области от 25.12.2009 N 247
Дата, номер приказа субъекта бюджетного планирования - исполнительного органа государственной власти области об утверждении программы	Приказ департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области от 14 апреля 2010 года N 51 (в ред. приказа от 19 апреля 2010 года N 56)
Номер и дата учета программы в департаменте экономического развития Воронежской области
Цели и задачи программы	Основная цель: повышение эффективности использования в Воронежской области энергетических ресурсов организаций обрабатывающих производств. Основные задачи: - оптимизация энергопотребления в промышленности; - использование альтернативных источников энергии в промышленности; - разработка и внедрение новых энергосберегающих технологий; - рост объемов производства энергосберегающей продукции (оказания услуг); - снижение доли энергозатрат в себестоимости выпускаемой продукции
Целевые индикаторы и показатели	- Доля снижения потерь энергоресурсов на предприятиях области - 2,5 - 3,7% в год. (за срок реализации программы); - доля подведомственных организаций обрабатывающих производств, прошедших энергетическое обследование, не менее 20 - 30% от общего количества подведомственных организаций (за срок реализации программы); - уровень коммерциализации разработок в сфере энергосбережения не менее 20%
Наименование программных мероприятий	1. Разработка необходимой документации в сфере энергосбережения и энергетической эффективности организаций обрабатывающих производств. 2. Содействие в проведении энергетического обследования бюджетных учреждений подведомственной сферы. 3. Государственная поддержка реализации энергосберегающих проектов. 4. Участие энергосберегающей продукции и технологий Воронежской области в выставочно-презентационной деятельности
Сроки реализации программы	2010 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования по программе составляет 183,7 млн. рублей, из них: областной бюджет - 35,7 млн. рублей (19,4%), внебюджетные источники - 148 млн. рублей (80,6%)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемые результаты программы: 1. Снижение удельного потребления энергоресурсов на единицу продукции, выпускаемой организациями обрабатывающих производств Воронежской области, - не менее 3% в год. 2. Количество внедренных энергосберегающих технологий в организациях обрабатывающих производств Воронежской области - не менее 45 за срок реализации программы. 3. Снижение средств на оплату тепловой и электрической энергии в подведомственных организациях - не менее 3%

1. Характеристика проблемы

1.1. Анализ ситуации в сфере энергопотребления в Воронежской области:

Энергосберегающая политика в условиях роста цен на энергоносители, сокращения бюджетных дотаций на топливо и энергообеспечение и ухудшения экологической обстановки приобретает одно из первостепенных значений.

В Воронежской области, как и в целом в России, сохраняются негативные тенденции при использовании топливно-энергетических ресурсов. Проводимая работа по энергосбережению на большинстве промышленных предприятий области является слабой и малоэффективной. Это связано с рядом причин, а именно:

- отсутствием на региональном уровне программ по энергосбережению;

- задержкой в разработке предприятиями и отраслями ведомственных программ энергосбережения;

- отсутствием у предприятий практического опыта в энергетическом планировании.

Положение усугубляется возрастающей из года в год энергоемкостью промышленной продукции, вызванной общим спадом производства и технологическим несовершенством основных производственных фондов, растущими неплатежами за использованные энергетические ресурсы.

Специфика структуры энергопотребления Воронежской области обусловлена наличием десятков высокоэнергоемких промышленных предприятий, формирует более 25% валового регионального продукта области и потребляет около 40% от общего количества потребляемой электрической, тепловой энергии, газа, воды. Причем самое большое количество ресурсов потребляют предприятия, производящие пищевые продукты (1047) и машины и оборудование (741).

Таблица 1

Количество организаций промышленности области по отраслям

единиц


	2005	2006	2007	2008	2009
Обрабатывающие производства, всего	6032	6363	5776	5762	5139
из них:
производство пищевых продуктов	1169	1241	1167	1128	1047
текстильное и швейное производство	455	460	377	369	279
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	74	75	61	61	49
обработка древесины и производство изделий из дерева	339	369	366	362	325
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	511	549	543	563	553
производство кокса и нефтепродуктов	15	20	27	24	23
химическое производство	145	158	146	151	137
производство резиновых и пластмассовых изделий	166	179	179	194	193
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	458	469	397	406	379
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	450	502	458	492	433
производство машин и оборудования	1130	1142	969	928	741
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	481	509	458	461	428
производство транспортных средств и оборудования	85	94	85	86	82

Несмотря на то что в Воронежской области была утверждена постановлением администрации Воронежской области от 21 сентября 1999 года N 943 Программа энергосбережения Воронежской области на 2000 - 2003 годы, из-за недофинансирования данная программа не решила проблему эффективного энергосбережения в области. Сравнительные данные по потерям теплоэнергии приводятся в таблице 2.

Таблица 2

Потери теплоэнергии и расход топлива

(по данным Росстата на 01.01.2007)


Центральный федеральный округ	Потери тепловой энергии, тыс. Гкал	Расход топлива (в пересчете на условное топливо)
		расход на всю произведенную теплоэнергию, тыс. тонн у.т., фактически	расход на единицу теплоэнергии, кг у.т. на Гкал, фактически
Белгородская область	892,8	1608,3	220,1
Брянская область	426,4	990,3	182,3
Владимирская область	1192,4	1815,6	166,1
Воронежская область	836,5	1626,4	162,1
Ивановская область	1176,8	1437,4	162,9
Калужская область	667,9	1118,1	164,5
Костромская область	678,5	838,3	173,5
Курская область	780,8	1053,2	187,5
Липецкая область	1678,5	1878,9	161,3
Московская область	6001,7	15031,2	173,5
Орловская область	104,5	348,1	164,1
Рязанская область	1190,6	1297,1	152,8
Смоленская область	1060,6	972,7	158,4
Тамбовская область	546,3	764,2	167,0
Тверская область	1234,6	1737,3	203,2
Тульская область	1441,0	1341,9	174,1
Ярославская область	1186,3	2231,9	157,8

То есть Воронежская область занимает седьмое место по потерям тепловой энергии, уступая Орловской, Брянской, Тамбовской, Калужской, Костромской и Курской областям.

Что касается потерь электрической энергии в промышленности, то согласно исследованиям Всероссийского научно-исследовательского и проектного института энергетической промышленности энергоемкость промышленной продукции в регионе в среднем выше на 15 - 25%, чем по ЦФО в целом.

Недооценка важности и безотлагательности решения назревших проблем энергосбережения стала одной из причин снижения уровня жизни населения, повлекла ослабление конкурентоспособности продукции и услуг предприятий, а также обострение ряда социально-экономических проблем. На повышение эффективности энергоиспользования негативное влияние оказывают повсеместно допускаемые значительные непроизводительные потери энергоресурсов, расточительность и бесхозяйственность в их расходовании, плохо налаженный учет и контроль за использованием топлива и энергии.

Низкая эффективность использования дорогостоящих энергетических ресурсов в области во многом обусловлена также несовершенством, а порой и отсутствием необходимых нормативно-правовых, финансово-экономических механизмов, а также недостаточным и некомплексным их применением.

Таблица 3

Баланс производства и потребления электроэнергии в Воронежской области

млн. кВт/час


	2006 год	2007 год	2008 год
Выработано электроэнергии	14606,5	12503,6	14061,3
Получено электроэнергии из-за пределов области	7782,4	11012,9	11060,5
Отпущено электроэнергии за пределы области	13009,3	13818,7	15176,2
Потреблено электроэнергии - всего	9379,6	9697,8	9945,6
в том числе:
добыча полезных ископаемых	90,4	94.5	96,2
обрабатывающие производства	2249,2	2165,1	2217,8
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2378,7	1495,1	1681,4

В соответствии с балансом производства и потребления электроэнергии в Воронежской области в регионе ежегодно производится около 14 млрд. кВт/час электроэнергии, потребляется более 9 млрд. кВт/час, или 2,7% от общего потребления электроэнергии в России. В то же время потери электроэнергии в электросетях в процентном отношении от объема ее потребления составляют от 12,8% до 13,6%, или около 1,3 млрд. кВт/час в год, то есть близки к объемам потребления энергии населением Воронежской области (около 1,7 млрд. кВт/час в год).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»