Целью разработки Программы является предупреждение роста социальной напряженности на рынке труда и сохранение имеющегося кадрового потенциала на территории Воронежской области за счет принятия превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников.
Реализация поставленной цели требует решения следующих задач:
- сдерживание роста безработицы в регистрируемом секторе рынка труда;
- организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения;
- обеспечение занятости работников, находящихся под риском увольнения;
- замещение иностранной рабочей силы трудовыми ресурсами региона;
- повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, и выпускников образовательных учреждений;
- рациональное использование кадрового потенциала организаций области;
- поддержание мотивации квалифицированных кадров к производительному труду;
- создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения;
- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
- содействие трудоустройству инвалидов;
- повышение территориальной трудовой мобильности граждан.
Срок реализации Программы - 2010 год.
Программа реализуется поэтапно.
I этап - январь - февраль 2010 года. На этом этапе осуществляются:
- подготовка типовых пакетов документов по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы увольнения, организации общественных работ, временного трудоустройства, включая работников в случае угрозы увольнения, стажировке в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений, содействию самозанятости безработных граждан, содействию трудоустройства инвалидов, адресной поддержке трудовой мобильности;
- уточнение объемов, сроков высвобождения, профессионально-квалификационного состава высвобождаемых сотрудников организаций;
- формирование банка вакансий общественных работ, временного трудоустройства, стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы, а также занятых работников в случае угрозы увольнения;
- уточнение перечня организаций, на которых планируется опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения и образовательных учреждений профессионального образования, имеющих право ведения соответствующей образовательной деятельности по требуемым учебным программам;
- определение совместно с работодателями потребности граждан в профессиональном обучении из числа подлежащих высвобождению, уточнение численности и профессионально-квалификационного состава нуждающихся через организацию и проведение консультаций для высвобождаемых работников;
- уточнение перечня организаций, на которых планируется организовать стажировку выпускников образовательных учреждений.
II этап - март - декабрь 2010 года.
На этом этапе реализуется:
- организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
- организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;
- организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
- содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;