| | | | |
N | Мероприятие | Срок
реализации | Результат | Ответственный исполнительный
орган государственной власти
Воронежской области (или его
структурное подразделение) |
1 | ОрганизацияфилиаловРОА
"ОбщественнаяпалатаВоронежской
области" во всехмуниципальных
районах и городских округах области | I кв. 2006
года -
IV кв. 2008
года | Повышение
информированности
населения,
эффективности
взаимодействия
"власть - общество" | Управлениеобщественных
связей
Управлениеповопросам
реформированияместного
самоуправления |
2 | Проведение обучающих семинаров для
педагогов,профактива,
представителейобщественных
организацийпоразвитиюформ
непосредственного участия населения
восуществленииместного
самоуправлениявмуниципальных
образованиях:
- попроведениюмуниципальных
выборов;
-организациитерриториального
общественного самоуправления;
- организациивмуниципальных
образованияхсобраний(сходов)
граждан;
-реализацииправанаселения
муниципальногообразованияна
правотворческую инициативу;
-работеоргановместного
самоуправлениясобращениями
граждан;
- право граждан наполучение
государственных услуг | I кв. 2006
года -
IV кв. 2008
года | Методические
рекомендации
Повышение
информированности
населения | Управлениеобщественных
связей
Управлениеповопросам
реформированияместного
самоуправления |
3 | Обсуждение в профильных комитетах
Общественной палаты:
- нормативно-правовой и
методической базы по повышению
информационной открытости
деятельности государственных
органов и органов местного
самоуправления;
- процедур выработки и принятия
управленческих решений по
социально важным направлениям
деятельности с учетом мнения
представителей гражданского
общества | кв.
2006 года | Предложения,
замечанияна
соответствующие
нормативные
федеральные акты и
материалыЦентра
региональных реформ | Управление общественных
связей
Центр региональных реформ |
4 | Конференция "Современнаясистема
образования".Образовательная
реформа: проблемы "прозрачности" и
"открытости" | II кв. 2006
года | Рекомендации | Главноеуправление
образования |
5 | Участиеэкспертовкомитетов
Общественной палаты в разработке
стандартов государственныхуслуг
субъекта Российской Федерации | IV кв. 2006
года -
IV кв. 2007
года | Проекты | Управлениеобщественных
связей |
6 | Проведение в профильных комитетах
ОбщественнойпалатыВоронежской
областиобсужденийшагов
административной реформы:
-необходимостьвнедрения
стандартов государственных услуг;
- требования граждан к качеству
идоступностигосударственных
услуг;
- снижение уровня издержек бизнеса
на преодоление административных
барьеров;
- оформление земельных участков и
разрешительной документации для
строительства объектов недвижимости | III кв. 2006
года -
IV кв. 2007
года | "Круглые столы",
рекомендации
Рост эффективности
взаимодействия
"власть - общество" | Управлениеобщественных
связей
Центр региональных реформ |
7 | Создание при органах исполнительной
власти области4общественных
советов с участием представителей
гражданского общества | IV кв. 2006
года | Предложенияпо
выработкеи
принятию
управленческих
решенийпо
социальноважным
направлениям
деятельностис
учетоммнения
общественных
структур
гражданского
общества.Рост
эффективности
взаимодействия
"власть - общество" | Управлениеобщественных
связей
Главное управление труда и
социального развития
Главноеуправление
образования
Главноеуправление
здравоохранения
Управление культуры
Центр региональных реформ |
8 | Повышениеэффективности
взаимодействияорганов
исполнительной власти и об щества
(создание иразвитиеканалов,
механизмов и инструментов влияния
институтов гражданского общества на
решенияидействияорганов
исполнительной власти общества) | IV кв. 2007
года | Конференцияс
привлечением
научной
общественности
Рекомендации | Управлениеобщественных
связей администрации области
Центр региональных реформ
РОА "Общественнаяпалата
Воронежской области" |
9 | "Круглый стол" Общественной палаты
Воронежской области по обсуждению
порядка реализации Федерального
закона "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской
Федерации" | III кв. 2006
года | Рекомендации | Управлениеобщественных
связей
Управление делопроизводства |
10 | Анализ с участием экспертов
Общественной палаты поступающих в
исполнительные органы
государственнойвластиобласти
обращений граждан для определения
соответствияполномочий
исполнительныхорганов
государственной власти характеру и
эффективности разрешения обращений | IV кв. 2006
года | Аналитический отчет | Управление общественных
связей
Управление делопроизводства
Центр региональных реформ |
11 | УчастиеэкспертовОбщественной
палаты в работе экспертных групп по
проведению административной реформы
в области | I кв. 2007
года -
IV кв. 2008
года | Заключения | Управлениеобщественных
связей
Центр регио нальных реформ |
12 | УчастиеэкспертовОбщественной
палаты вразработкепрограммы
комплексныхмероприятийпо
противодействиюкоррупциив
Воронежской области | I кв. 2006
года -
IV кв. 2007
года | Программа
комплексных
мероприятийпо
противодействию
коррупциив
Воронежской области | Управление по безопасности и
правопорядку
Управление общественных
связей |
13 | Обсуждение на заседаниисовета
Общественной палаты хода реализации
программы комплексных мероприятий
по противодействию коррупциив
Воронежской области | IV кв. 2008
года | Рекомендации | Управление общественных
связей
Управление по безопасности и
правопорядку |
14 | Информирование общественностипо
вопросампроведения
административной реформы в области | I кв. 2006
года -
IV кв. 2008
года | Материалы в СМИ | Управление общественных
связей
Центр региональных реформ |
Примечание: Региональная общественная ассоциация РОА "Общественная палата Воронежской области" создана в 2001 году. Является добровольной, основанной на членстве региональной общественной ассоциацией юридических лиц - общественных объединений и иных некоммерческих формирований.
В настоящее время в состав Общественной палаты входит 387 общественных и некоммерческих организаций, которые распределены по 30 комитетам согласно своему профилю деятельности.
Приложение 4
к программе
проведения административной реформы
в Воронежской области в 2006 - 2008 годах
МОНИТОРИНГ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
Принимая точку зрения, что государственные органы являются поставщиками услуг, необходимо выяснить, насколько государственные и муниципальные служащие представляют свою миссию, на что ориентируются в работе, как оценивают свою деятельность и как относятся к клиентам. Планируя мероприятия, реформирующие сферу государственных услуг, необходимо знать оценку гражданами и субъектами предпринимательской деятельности качества и доступности государственных услуг.
На сегодняшний день мониторинг существующих проблем проводится по косвенным данным: анализу писем и обращений граждан, анализу публикаций в СМИ. Для более конкретного реагирования на ситуацию необходимо получение точной информации о причинах негативной оценки населением деятельности государственных и муниципальных органов в части оказания услуг.
Наиболее эффективным способом получения такой информации является метод фокус-группы, который даст возможность выявить проблемы открытости, доступности и эффективности работы государственных и муниципальных органов, вскрыть качественные характеристики проблем, понять мотивацию деятельности государственных и муниципальных служащих, потребности разных групп населения - потребителей услуг. Из материалов фокус-групп можно получить более полную и точную информацию по следующим направлениям:
1. Оценка представителями разных групп потребителей услуг деятельности государственных и муниципальных органов власти.
2. Факторы, влияющие на отношение представителей разных групп потребителей услуг к государственным и муниципальным органам власти.
3. Информированность представителей групп потребителей услуг о возможности получать услуги.
4. Источники получения информации.
5. Факторы, влияющие на качество и скорость работы государственных и муниципальных служащих.
Целевые группы:
- государственные служащие, оказывающие услуги населению;
- муниципальные служащие, оказывающие услуги населению;
- федеральные служащие, оказывающие услуги населению;
- граждане, обратившиеся за получением услуги (3 - 4 группы по направлениям реформирования);
- представители предпринимательского сообщества.
| | | | | |
N | Тема исследования | Дата | Выборка | Стоимость
(рублей) | Исполнитель |
1 | Оценкагражданами
доступностии
качества
государственных услуг | III
квартал
2006 года | 8 фокус-групп,
г. Воронеж | 20 000 x 8 =
= 160 000 | По
результатам
торгов |
2 | Оценкагражданами
доступностии
качества
государственных услуг
(повтор) | III
квартал
2007 года | 8 фокус-групп, г.
Воронеж | 160 000 | По
результатам
торгов |
3 | Оценкагражданами
доступностии
качества
государственных услуг | IV квартал
2006 года | 1 200чел.
(райцентр
городскоготипа,
райцентр
поселкового типа,
несколько сел) | Стоимость 1
анкеты - 85
рублей
85 x 1 200 =
= 102 000 | По
результатам
торгов |
4 | Оценкагражданами
доступностии
качества
государственных услуг | IV квартал
2007 года | 1 200чел.
(райцентр
городскоготипа,
райцентр
поселкового типа,
несколько сел) | Стоимость 1
анкеты - 85
рублей
85 x 1 200 =
= 102 000 | По
результатам
торгов |
5 | Оценкастепени
информированности
населенияоходе
реформы | I квартал
2007 года | 1 200 чел., город | 102 000 | По
результатам
торгов |
6 | Оценкастепени
информированности
населенияоходе
реформы | III
квартал
2007 года | 1 200чел.,
сельские
населенные пункты | 102 000 | По
результатам
торгов |
7 | Оценкастепени
информированности
населенияоходе
реформы | I квартал
2008 года | 1 200 чел., город | 102 000 | По
результатам
торгов |
8 | Оценкастепени
информированности
населенияоходе
реформы | III
квартал
2008 года | 1 200чел.,
сельские
на селенные пункты | 102 000 | По
результатам
торгов |
9 | "Фотография рабочего
места"чиновников,
участвующихв
оформлении
(переоформлении)
земельногоучастка,
находящегосяв
муниципальной
собственности | I квартал
2007 года | 25 рабочих мест | 700 000 | По
результатам
торгов |
| Всего | | | 1 632 000 | |