Об областной программе "Свой дом" на 2003-2006 годы

Сводные показатели мероприятия "Содействие строительству жилья с надворными постройками и его газификации на условиях займа" на 2003 - 2006 годы в разрезе районов

Реализация проводимого мероприятия позволит построить на возвратной основе за 2003 - 2006 годы 7295 газифицированных домов с надворными постройками общей площадью 754,71 тыс. кв. м. На выполнение намеченных мероприятий необходимо затратить капитальных вложений в сумме 2490,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 280,2 млн. рублей, из областного бюджета - 710,5 млн. рублей, из местного бюджета - 12,7 млн. рублей, собственных средств граждан - 1299,3 млн. рублей, а также 188,1 млн. рублей возвратных средств с процентами от выдачи займов.

Расчет возвратных средств и процентов производился на условиях ежегодного погашения ранее полученных займов.

С учетом условий пользования займом (за пользование займом взимаются проценты) обеспечивается возвратность первоначально выданных займов за 5 лет.

Экономический эффект от проводимого мероприятия обеспечивается дополнительным производством сельскохозяйственной продукции, необходимой для возврата займов. Исходя из запланированной суммы возвратных средств 237,0 млн. рублей и закупочной цены текущего года на мясо, возврат сельскохозяйственной продукции за 2003 - 2006 годы возрастет и составит более 4,74 тыс. тонн (в пересчете на мясо говядины).

Увеличение производства сельскохозяйственной продукции создаст дополнительные рабочие места в перерабатывающих отраслях, торговле и др. в количестве примерно 1000 человек.

Анализ состояния индивидуального жилищного строительства (когда из бюджета фактическое финансирование в виде займа составит только 1/5 часть стоимости дома, а остальное - личные средства граждан), позволяет сделать вывод о том, что если будут выделены запланированные на 2003 - 2006 годы бюджетные средства, то дополнительно будет вовлечено более 1,2 млрд. рублей личных средств граждан, в результате областью будет получено более 60 млн. рублей налога с продаж (при существующей налоговой ставке 5%), более 1,2 млн. рублей налога на имущество и около 240 млн. рублей налога на добавленную стоимость.

Для обеспечения основными строительными материалами по реализации Программы область располагает достаточным потенциалом стройиндустрии: мощности предприятий по производству железобетонных изделий загружены на 15 - 20%, имеется возможность по увеличению объемов выпуска стеновых материалов (на 6 - 8 млн. шт. кирпича глиняного в год на АО "Керамик", 20 - 25 млн. шт. - на 12 заводах ассоциации "Стройиндустрия" и кирпичных заводах по производству кирпича, ранее принадлежащих колхозам), не на полную мощность работают заводы по производству силикатного кирпича в г. Лисках и п. Придонском, имеются свободные мощности для увеличения производства столярных изделий и погонажных материалов. Не существует проблем с обеспечением при строительстве дополнительных объемов жилья на селе газовыми котлами (производит ОАО "Борисоглебский котельно-механический завод"), плитами, другими материалами и комплектующими изделиями.

Социальный эффект проводимого мероприятия будет заключаться в увеличении числа собственников жилья на селе, развитии социальной инфраструктуры (открытие торговых точек, домов быта, детских дошкольных учреждений и т.д.), создании новых рабочих мест. Это будет способствовать закреплению кадров и повышению оседлости населения в сельской местности. Расширение масштабов индивидуального жилищного строительства позволит увеличить занятость населения на строительстве жилья ежегодно на 2200 человек. Возрастет удельный вес построенного индивидуального жилья в сельской местности области.

6.2. Содействие завершению строительства многоквартирных жилых домов на условиях займа

В сельских районах Воронежской области с 1992 года по различным федеральным программам начато и не закончено строительство жилых домов общей площадью свыше 34 тыс. кв. м. При этом область испытывает дефицит жилья в этих районах для обеспечения работников образования и медицины.

Достройка домов и передача их нуждающимся на условиях займа считается необходимой и возможной. Реализацию этого мероприятия предлагается осуществить тремя вариантами:

а) дофинансирование строительства жилых домов за счет федерального бюджета;

б) передача незавершенных объектов жилья в областную собственность по остаточной стоимости в виде финансирования федеральной программы "Жилище" (на возмездной или безвозмездной основе), с последующим финансированием строительства за счет областного бюджета (на возмездной основе) и средств граждан;

в) с учетом фактического состояния строительства каждого дома на договорных условиях с уполномоченными на то федеральными органами достроить их за счет областного бюджета (возможно привлечение инвесторов) на паевых условиях.

Достроенные дома по любому из трех вариантов и других возможных их комбинациях дофинансирования будут переданы нуждающимся в жилье на возмездной (100% или частично) основе в виде займа через Фонд.

Перечень незавершенного строительства жилых домов приведен в таблице 8.

Одной из важных проблем является удешевление строительства. Поэтому актуальной является достройка уже начатых, но не завершенных объектов жилья на территории области. Резервы имеются также при переходе к строительству домов из легких теплоизоляционных материалов, ограждающих конструкций из этих материалов, не требующих при их транспортировке и строительстве из них жилых домов применения сложной, тяжелой техники и специальных навыков монтажа.

Срок реализации мероприятия 2003 - 2006 годы.

Таблица 8

Перечень незавершенных строительством жилых домов

на территории области, финансирование которых

полностью или частично проводилось за счет

средств федерального бюджета