АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2000 года N 390

Об основных направлениях деятельности по устойчивому функционированию организаций в особый период

Утратило силу постановлением правительства Воронежской области от 11.08.2010 N 662 НГР ru36000201000876

Во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.98 N 28-ФЗ и в целях повышения эффективности проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций (хозяйств) в особый период

1. Утвердить основные направления деятельности по устойчивому функционированию организаций в особый период согласно приложению.

2. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций) городов и районов области организовать координацию действий комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов производства, социальной сферы и коммунального хозяйства для предотвращения чрезвычайных ситуаций в особый период.

3. Главному управлению по делам ГО и ЧС области (Куприенко) при проверке готовности сил и средств районных звеньев гражданской обороны области включать в программу проверки вопросы по повышению устойчивости функционирования организаций (хозяйств) в особый период.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Севергина Е.М.

Первый заместитель главы

администрации области -

председатель правительства А.М.Сысоев

Приложение

Утверждено постановлением

администрации области

от 27.04.2000 г. N 390

На современном этапе возрастают требования к безопасности и устойчивому функционированию объектов экономики, особенно в особый период.

Основными направлениями повышения устойчивости функционирования объектов экономики области, ее территориальных и отраслевых звеньев в особый период являются:

- обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности;

- рациональное размещение производительных сил (объектов и их элементов);

- снижение тяжести (локализации) последствий ведения боевых действий;

- подготовка к работе в условиях особого периода;

- подготовка системы управления к действиям в условиях особого периода.

1. Защита производственного персонала (населения) и обеспечение его жизнедеятельности в особый период имеет первостепенное значение для устойчивого функционирования всех звеньев ОЭ. Она обеспечивается путем:

- своевременного оповещения персонала (населения);

- создания и подготовки сил и средств для защиты персонала в особый период;

- обучения персонала способам защиты в условиях применения оружия массового поражения и современных средств поражения;

- подготовки к оказанию первой медицинской помощи;

- подготовки систем жизнеобеспечения к функционированию в особый период.

Мероприятия по обеспечению своевременного1 оповещения персонала (населения) предусматривают:

- создание объектовой системы оповещения;

- поддержание систем оповещения в постоянной готовности. Создание и подготовка сил и средств по защите персонала (населения) предусматривает:

- создание объектовых гражданских организаций гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- обеспечение гражданских организаций гражданской обороны необходимой техникой и имуществом;

- подготовку к обеспечению их продуктами питания и предметами первой необходимости;

- обучение их действиям в особый период;

- поддержание гражданских организаций гражданской обороны в необходимой степени готовности.

Обучение производственного персонала способам защиты в особый период предусматривает:

- изучение поражающих факторов оружия массового поражения и современных средств поражения;

- изучение способов защиты;

- проведение тренировок и учений.

Подготовка к оказанию первой медицинской помощи осуществляется:

- накоплением медицинских средств защиты;

- подготовкой к их рациональному использованию.

Подготовка систем жизнеобеспечения к функционированию в особый период включает в себя:

- организацию коммунально-бытового обслуживания производственного персонала (населения);

- защиту продовольствия, водоисточников и систем водоснабжения от порчи, заражения (загрязнения);

- создание резервных источников водоснабжения;

- подготовку временных средств очистки воды;

- подготовку технических средств к проведению работ по обеззараживанию территорий, сооружений, оборудования и т.д.;

- организацию информационного обеспечения производственного персонала (населения);

- подготовку мест и создание условий для нормального отдыха людей.

2. При создании новых, реконструкции (расширении) существующих объектов экономики необходимо учитывать:

- размещение объектов и выбор площадок с учетом рельефа, грунтовых и климатических условий и других особенностей местности;

- исключение (ограничение) размещения элементов объекта на локально неблагоприятных участках местности;

- рассредоточение элементов крупных объектов и их разукрупнение, ограничение расширения крупных производств;

- ограничение размещения опасных объектов в зонах опасных природных явлений и размещение их на безопасном удалении от других объектов;

- строительство базисных складов для хранения вредных, взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ за пределами территории объекта в загородной зоне.

3. Заблаговременные мероприятия по снижению тяжести последствий ведения боевых действий направлены на уменьшение ущерба производству объекта и его персонала (населения), снижение экологического ущерба и ограничение (исключение) негативного воздействия на окружающую среду, восстановление возможных слабых и частично средних разрушений, достигаются путем:

- защиты основных производственных фондов (ОПФ) от поражающих факторов оружия массового поражения и современных средств поражения;

- принятия специальных природоохранных мероприятий;

- выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Мероприятия по защите ОПФ включают:

- повышение физической стойкости ОПФ;

- установка пожарной сигнализации, систем пожаротушения;

- внедрение технологий, конструкций зданий, оборудования, обеспечивающих снижение вероятности возникновения вторичных поражающих факторов;

- защита уникального и ценного оборудования, подготовка его к эвакуации;

- установка автоматических и дистанционных устройств для отключения сетей электроснабжения.

Природоохранные мероприятия включают:

- очистку стоков, газов;

- герметизацию оборудования, трубопроводов;

- снижение использования в технологиях веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы.

Выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ зависит от :

- готовности гражданских организаций гражданской обороны к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- обеспеченности гражданских организаций гражданской обороны необходимыми материальными ресурсами и техникой;

- наличия проектно-технической документации.

4. Подготовка ОЭ к работе в особый период должна осуществляться путем:

- обеспечения выпуска важнейших видов продукции (услуг) в условиях особого периода;

- устойчивого снабжения объектов материально-техническими ресурсами (МТР), энергией, водой;

- обеспечения безопасности работающей смены;

Обеспечение выпуска важнейших видов продукции (услуг) в особый период предусматривает:

- оценку возможностей выпуска продукции;

- совершенствования производственных связей с поставщиками;

- подготовку к независимому финансированию отдельных производств;

- подготовку к работе по упрощенной технологии.

Устойчивое снабжение объектов энергией, водой предусматривает:

- создание минимально необходимых запасов материально-технических резервов;

- подготовку и использование местных ресурсов;

- обеспечение автономными источниками энергоснабжения;

- использование кабельных ЛЭП;

- электроснабжение объекта от 2-х и более источников;

- обеспечение аварийного освещения;

- обеспечение объектов системами электро-, газо-, водоснабжения и автономными водозаборами.

Обеспечения безопасности работающей смены предусматривает:

- своевременное оповещения производственного персонала по сигналам гражданской обороны;

- создание и подготовки сил и средств для защиты производственного персонала в особый период;

- обучение производственного персонала способам защиты в военное время;

- подготовку к оказанию первой медицинской помощи;

- подготовку системы жизнеобеспечения к работе в военное время.

5. Подготовка системы управления в особый период включает в себя следующие мероприятия:

- разработка и постановка задач отраслевым (районным) звеньям на особый период;

- обеспечение органов управления нормативно-технической документацией;

- создание сети наблюдения и лабораторного контроля на территории объекта (отрасли, территории);

- создание и поддержание в готовности систем оповещения;

- создание систем пунктов управления;

- организация взаимодействия отраслевых органов управления с территориями (район, область);

- обеспечение контроля за безопасным финансированием объектов экономики.

Основной формой оперативной подготовки органов управления к выполнению своих функций в особый период считается специальное учение по устойчивости функционирования организаций (хозяйств), которые проводятся 1 раз в 3 года.