ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 июня 2010 года N 38-ОЗ
О гарантиях равенства политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, при освещении их деятельности областным государственным телеканалом и областным радиоканалом
(с изменениями на 5 октября 2017 года)
(в ред. законов Воронежской области от 04.12.2012 N 153-ОЗ, от 05.10.2017 N 120-ОЗ)
Принят областной Думой
27 мая 2010 года
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие основные понятия:
1) политическая партия, представленная в Воронежской областной Думе, - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Воронежской областной Думе, а также политическая партия, областному списку кандидатов которой был передан депутатский мандат в соответствии со статьей 89.1 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" на основании официально опубликованных результатов ближайших ко дню освещения ее деятельности соответствующим областным государственным телеканалом или областным радиоканалом выборов депутатов Воронежской областной Думы (далее - политическая партия);
2) областной государственный телеканал - средство массовой информации, учредителем (соучредителем) которого являются государственные органы или государственные организации Воронежской области, либо телеканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания Воронежской области, либо телеканал, учрежденный и (или) распространяемый организациями (организацией), в уставном капитале которых (которой) имеется доля Воронежской области;
3) областной радиоканал - средство массовой информации (радиопрограмма), зарегистрированное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Воронежской области, на которое настоящим Законом Воронежской области возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, при освещении их деятельности.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области
1. Действие настоящего Закона Воронежской области распространяется на отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, областным государственным телеканалом и областным радиоканалом.
2. Действие настоящего Закона Воронежской области не распространяется на отношения, связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума;
2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 - 5 части 2 статьи 5 настоящего Закона Воронежской области;
3) с выпуском и распространением специализированных средств массовой информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).
Статья 3. Областной государственный телеканал и областной радиоканал, освещающие деятельность политических партий, представленных в Воронежской областной Думе
1. Областным государственным телеканалом, освещающим деятельность политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, является телеканал ТВ Губерния, учредителем которого является акционерное общество "Студия "Губерния" (далее - учредитель областного государственного телеканала).
(в ред. закона Воронежской области от 05.10.2017 N 120-ОЗ)
2. Областным радиоканалом, освещающим деятельность политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, является радиоканал "Мелодия-Воронеж", учредителем которого является общество с ограниченной ответственностью "МЕДИА АЛЬЯНС" (далее - учредитель областного радиоканала).
(в ред. закона Воронежской области от 05.10.2017 N 120-ОЗ)
Статья 4. Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, областным государственным телеканалом и областным радиоканалом
Освещение деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, областным государственным телеканалом и областным радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой политической партии в равном объеме;
2) публичность государственного контроля за освещением деятельности политических партий;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций областного государственного телеканала и областного радиоканала при освещении деятельности политических партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;
4) всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о деятельности политических партий.
Статья 5. Требования, предъявляемые к областным телепрограммам (телепередачам) и радиопрограммам (радиопередачам) при освещении деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе
1. Деятельность политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, освещается областным государственным телеканалом и областным радиоканалом с учетом требований настоящего Закона Воронежской области.
2. Освещение деятельности политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, областным государственным телеканалом и областным радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:
1) политической партии, ее руководящих и иных органов, региональных отделений и иных структурных подразделений политической партии;
2) членов руководящих органов политической партии, членов руководящих органов региональных отделений политической партии;
3) депутатов Воронежской областной Думы, являющихся членами фракций политических партий, а также депутатов Воронежской областной Думы - членов политических партий;
4) депутатов представительных органов муниципальных образований Воронежской области, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политических партий, а также депутатов указанных органов - членов политических партий;
5) фракций политических партий в Воронежской областной Думе, депутатских объединений (фракций) политических партий в представительных органах муниципальных образований Воронежской области.
3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, не относится к освещению деятельности соответствующей политической партии, и объем эфирного времени, затраченного на распространение такой информации, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 6 настоящего Закона Воронежской области.
4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться в телепрограмме (телепередаче) титрами, в радиопрограмме (радиопередаче) - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии.
Статья 6. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, при освещении их деятельности областным государственным телеканалом и областным радиоканалом
1. Контроль за обеспечением гарантий равенства осуществляется Избирательной комиссией Воронежской области при участии политических партий, Общественной палаты Воронежской области, уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере связи и массовых коммуникаций (далее - уполномоченный орган).
(в ред. закона Воронежской области от 04.12.2012 N 153-ОЗ)
2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии в областных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах), утверждаются решением Избирательной комиссии Воронежской области. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 5 настоящего Закона Воронежской области, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 статьи 5 настоящего Закона Воронежской области.
3. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, Избирательная комиссия Воронежской области создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии Воронежской области, по одному представителю от каждой политической партии, от Общественной палаты Воронежской области, от уполномоченного органа. Руководит деятельностью рабочей группы член Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса. Порядок деятельности рабочей группы утверждается Избирательной комиссией Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 04.12.2012 N 153-ОЗ)
4. Избирательная комиссия Воронежской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке может осуществлять размещение заказа на проведение работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий за определенный период.
5. В случае, если Избирательная комиссия Воронежской области установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии и направляет указанное решение учредителю областного государственного телеканала и (или) учредителю областного радиоканала.
(в ред. закона Воронежской области от 05.10.2017 N 120-ОЗ)
В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, это решение принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.
6. Учредитель областного государственного телеканала и (или) учредитель областного радиоканала, получивший указанное в части 5 настоящей статьи решение Избирательной комиссии Воронежской области, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.
(в ред. закона Воронежской области от 05.10.2017 N 120-ОЗ)
7. В случае несогласия с указанным в части 5 настоящей статьи решением Избирательной комиссии Воронежской области учредитель областного государственного телеканала и (или) учредитель областного радиоканала вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом Избирательную комиссию Воронежской области с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.
(в ред. закона Воронежской области от 05.10.2017 N 120-ОЗ)
Избирательная комиссия Воронежской области в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий. В случае, если Избирательная комиссия Воронежской области примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий в равном объеме, учредитель областного государственного телеканала и (или) учредитель областного радиоканала компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии в течение 20 дней со дня принятия такого решения.
(в ред. закона Воронежской области от 05.10.2017 N 120-ОЗ)
8. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности областным государственным телеканалом и областным радиоканалом за предшествующий календарный год размещается Избирательной комиссией Воронежской области на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодно не позднее 31 января текущего года.
(в ред. закона Воронежской области от 05.10.2017 N 120-ОЗ)
