АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 апреля 1996 года N 352
О лицензировании деятельности по производству, разливу и хранению этилового спирта и алкогольной продукции
(Изменения и дополнения: Постановление администрации Воронежской области от 17.12.1997 г. N 1278 НГР ru3600199700056 Отменено Постановлением администрации Воронежской области от 19.01.2000 N 42 УНД ru36dmj200000086)
В соответствии и во исполнение Закона Российской Федерации N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"
постановляю:
1. Установить, что с 1 июня 1996 г. деятельность, а также контроль за соблюдением производителями этилового спирта и алкогольной продукции, расположенными на территории области, независимо от объема производства, лицензионных условий, по производству, разливу и хранению этилового спирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или объемом указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также по производству, разливу и хранению алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения на территории Воронежской области без лицензии запрещается.
(п. 1 в редакции Постановления администрации Воронежской области от 17.12.1997 г. N 1278 НГР ru36000199700056)
2. Поручить осуществление лицензирования указанных видов деятельности Государственной инспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции департамента сельского хозяйства, продовольствия и ресурсов.
3. Утвердить Порядок оформления и выдачи лицензий на право осуществления деятельности по производству, розливу и хранению этилового спирта и алкогольной продукции (прилагается).
4. Государственной инспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции департамента сельского хозяйства, продовольствия и ресурсов администрации области (Бугаев):
- до 15 апреля 1996 г. разработать план проведения лицензирования предприятий и организаций по производству, розливу и хранению этилового спирта и алкогольной продукции на территории области и довести его до субъектов лицензирования;
- обеспечить учет денежных средств, поступающих от лицензирования указанных видов деятельности, и их целевое использование в соответствии с утверждаемой сметой;
- обеспечить ведение реестра выданных и аннулированных лицензий на право занятия производством, розливом и хранением этилового спирта и алкогольной продукции:
- до 15 апреля 1996 года согласовать и утвердить у директора департамента сельского хозяйства, продовольствия и ресурсов - заместителя главы администрации области персональный состав областной экспертной комиссии по лицензированию производства, розлива и хранения этилового спирта и алкогольной продукции.
6. Установить, что координацию проведения проверок органами государственного контроля предприятий и организаций, занимающихся производством, розливом и хранением этилового спирта и алкогольной продукции, по соблюдению ими лицензионных условий осуществляет Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции департамента сельского хозяйства, продовольствия и ресурсов и отдел координации лицензионной деятельности департамента экономики.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Коновалова Б.М.
Первый заместитель
главы администрации Б.Г.Преображенский
Приложение
утверждено постановлением администрации области от _2.04.96.__N 352 __
(Изменения и дополнения:
Постановление администрации Воронежской области от 17.12.1997 г. N 1278 НГР ru36000199700056)
ПОРЯДОК оформления и выдачи лицензий на право осуществления деятельности по производству, розливу и хранению этилового спирта и алкогольной продукции
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", постановлением Правительства РФ N 197 от 28 Февраля 1995 г. "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" и устанавливает порядок лицензирования на территории Воронежской области деятельности по производству, розливу и хранению этилового спирта и алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции, за исключением импорта.
1.2. Лицензированию подлежат все организации , осуществляющие деятельность по:
- производству и хранению в организациях этилового спирта с объемом в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0, 02 млн. декалитров в год;
- производству, розливу и хранению алкогольной продукции с объемом в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 млн. декалитров в год;
- производству, розливу и хранению алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции;
- производству, розливу и хранению алкогольной продукций, изготовленной путем естественного брожения.
Настоящее Положение распространяется на юридических лиц, осуществляющих указанные виды деятельности, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности ( далее именуются - организации).
Деятельность по производству, розливу и хранению этилового спирта и алкогольной продукции с объемами, превышающими указанные выше, лицензируется на Федеральном уровне.
1.3. К алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликеро- водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, вина виноградные, плодово-ягодные и другие алкоголесодержащие напитки, виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5% от объема единицы алкогольной продукции.
К алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции относится пиво.
1.4. Настоящий порядок не распространяется на юридических лиц, производящих этиловый спирт из сырья всех видов на договорной основе и используемый только ими в технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции.
Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции, произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.
1. 5. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления.
Лицензии выдаются на выполняемый вид деятельности - производство, розлив или хранение только организациям (в соответствии со ст. 6, 11 Закона РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"), на каждый вид готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции.
Передача лицензии другой организации и оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается.
1.6. Органом, уполномоченным осуществлять лицензирование деятельности в соответствии с настоящим Порядком в Воронежской области, является Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции департамента сельского хозяйства, продовольствия и ресурсов администрации области.
2. Порядок выдачи лицензий
2.1. Для получения лицензий организация представляет в орган лицензирования:
- заявление установленной формы о выдаче лицензии с указанием полного наименования организаций, ее организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности, срока действия лицензии:
- копии учредительных документов с предъявлением оригиналов;
- копию свидетельства о государственной регистрации организации;
- документ, подтверждающий оплату сборов за рассмотрение заявления, обследование организаций и осуществление контроля за соблюдением лицензионных условий;
- справку налогового органа о постановке на учет;
- согласие органа местного самоуправления, на территории которого расположена организация, на осуществление заявленного вида деятельности;
- сведения о техническом и метрологическом оснащении предприятия, наличии сертифицированного оборудования, нормативно-технической документации, подтверждающие возможность производить, хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства;
- сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима, заключение органов МВД об оснащенности производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации;
- заключения территориальных органов о соответствии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и технике безопасности производственных и складских помещений ;
- аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства или договора на осуществление контроля за качеством готовой продукции с аккредитованной лабораторией. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются и хранятся в течение срока действия лицензии в Госинспекции по закупкам и качеству сельхозпродукции, которая ведет реестр выданных и аннулированных лицензий.
2.2. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами, указанными выше. Для принятия решения орган лицензирования проводит обследование объекта лицензирования на соответствие действующим нормам и правилам, результаты которого оформляются в виде заключения.
2. 3. в случае необходимости может быть назначена дополнительная (в том числе независимая) экспертиза. При этом решение о выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем инспекции срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
2.4. Правомерность действий органа, выдающего лицензии, может быть обжалована в экспертную комиссию по лицензированию производства, розлива и хранения этилового спирта и алкогольной продукции или отдел координации лицензионной деятельности департамента экономики администрации области, а также в судебном порядке.
2. 5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа представляется организации в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.
2.6. Лицензия оформляется на бланках установленного образна и подписывается начальником Госинспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции или его заместителем и заверяется печатью.
2. 7. Лицензии выдаются на срок не менее трех лет в единственном экземпляре. Лицензия может выдаваться на срок до трех лет по заявлению организации, обратившейся за ее получением.
В случае реорганизации, изменения наименования организации или утраты лицензии, организация обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Продление срока действия лицензии, ее переоформление производится в порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, полученного от органа по лицензированию.
3. Плата за лицензирование
3. 1. Лицензирование деятельности по производству, розливу и хранению этилового спирта и алкогольной продукции осуществляется на платной основе.
3.2. Устанавливаются следующие виды лицензионных сборов:
- за производство, розлив и хранение спиртов этиловых из всех видов пищевого (ректификованного, сырца, виноградного, плодового, коньячного), готовой алкогольной продукций, виноматериалов, спиртосодержащих полуфабрикатов;
- за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий;
- за обследование организации и осуществление контроля по соблюдению лицензионных условий.
3.3. Организации, производящие, разливающие алкогольную продукцию и реализующие ее для дальнейшей переработки другим организациям, в оптовую и розничную торговлю, являются плательщиками только лицензионного сбора за производство и розлив алкогольной продукции.
Плательщиками лицензионного сбора за хранение алкогольной продукции являются организации, формирующие свой доход за счет взимания платы за хранение и отгружающие хранимую продукцию по указанию ее владельцев.
3. 4. Установлены следующие размеры сборов, указанных в п. 3. 2 настоящего Положения (за производство, розлив, хранение и за обследование организации и осуществление контроля за соблюдением лицензионных условий - в процентах от установленного законодательством на день внесения платы минимального размера оплаты труда за литр продукции):
3.4. 1. Лицензионный сбор за производство, розлив и хранение:
I группа - виноматериалы для натуральных вин и шампанского, вина натуральные - О, 5 процента;
II группа - виноматериалы для крепленых вин, соки спиртованные, I крепленые виноградные, плодово-ягодные, игристые, шампанское, прочие алкогольные напитки и полуфабрикаты с содержанием до 20% объемной доли этилового спирта - 1 процент;
III группа - водка, ликеро- водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, прочие алкогольные напитки и полуфабрикаты с содержанием свыше 20% объемной доли этилового спирта - 1,5 процент;
IV группа - спирт питьевой и спирт этиловый из всех видов сырья - 2.5 процента;
V группа - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции - О,1 процента.
группы II - IV исчисляются за литр продукции, выпускаемой в соответствии с выделенной квотой.
3.4.2. Лицензионный сбор за соблюдение организаций и осуществление контроля за соблюдением лицензионных условий - 0,02 процента от установленного законодательством минимального размера оплаты труда за литр продукции, заявленной к лицензированию.
(п. 3.4.2. в редакции Постановления администрации Воронежской области от 17.12.1997 г. N 1278 НГР ru36000199700056)
3.4. 3. Лицензионный сбор за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий в размере одной десятой установленного законом минимального размера оплаты труда.
3. 5. Суммы сборов перечисляются:
- лицензионных сборов за производство, розлив, хранение алкогольной продукции - в областной бюджет в течение всего срока действия лицензии ежемесячно, не позднее 15 числа по фактическим оборотам реализации за предыдущий отчетный месяц (в соответствии с выделенной на год квотой по алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более шести процентов от объема алкогольной продукции);
