В целях выполнения поставленных задач развития и поддержки малого бизнеса, определен следующий механизм реализации Программы:
1. Проведение полномасштабной деятельности для развития и поддержки регионального малого предпринимательства.
В отраслевом разрезе:
- направить усилия всех ведомств на организацию и развитие субъектов малого предпринимательства в соответствии с отраслевыми программами. Предусмотреть использование материальной базы (незагруженных производственных мощностей) крупных и средних предприятий и выделение ведомствами определенных финансовых средств на развитие отраслевого малого предпринимательства. В территориальном разрезе:
- разработать Программы развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях с решением вопросов их финансового и имущественного обеспечения. Предусмотреть все возможные ресурсные источники реализации программных мероприятий.
2. Совершенствование региональной нормативно-правовой базы (включая законодательные и нормативные акты по налогообложению субъектов малого предпринимательства).
С этой целью проводить постоянный мониторинг действующего федерального и регионального законодательства:
- его _эффективности для развития предпринимательской инициативы и деятельности;
соответствия областного законодательства и нормотворчества федеральному;
- создания региональных законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих и стимулирующих предпринимательскую деятельность и учитывающих местные особенности бизнес - деятельности предпринимателей.
3. Создание новых и поддержка существующих организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса, координация и повышение эффективности их деятельности. В этих целях:
провести организационные работы по созданию новых инфраструктурных организаций в соответствии с программными мероприятиями и с финансовым обеспечением; провести поиск дополнительных источников финансирования на развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
-разработать номенклатуру услуг для субъектов малого предпринимательства, включающую достаточный их перечень для организации и жизнеобеспечения бизнес -деятельности предпринимателей;
- подготовить методические рекомендации по оптиматизации деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
4. Обеспечение финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства, предусматривающей развитие системы микрокредитования в области, создание инвестиционной инфраструктуры региона- залоговых и страховых компаний, консалтинговых, лизинговых организаций, союзов и обществ взаимного кредитования и др.
5. Решение вопроса включения в программу вузов обучения студентов по курсу "Основы малого предпринимательства".
6. Проведение работ администрацией Воронежской области и органами местного самоуправления по объединению предпринимателей в союзы и другие общественные объединения. Параллельно решать вопросы повышения эффективности их деятельности и ответственности, выраженные в Уставах объединений.
7. Развитие взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества с целью привлечения инвестиций в региональный малый бизнес.
8. Развитие малого бизнеса в сфере материального производства и его приоритетном направлении - малом инновационном предпринимательстве. В этих целях способствовать:
- созданию системы льгот (на местном уровне) для российских и иностранных инвесторов при вложении капиталов в развитие малых производственных и научно-производственных предприятий;
- снижению ставок арендной платы, тарифов на электроэнергию и коммунальные услуги для малых товаропроизводителей;
- обеспечению согласованных действий главного финансово-экономического управления и отраслевых подразделений по определению объемов государственного заказа на продукцию инновационных предприятий;
- проводить выставочно-ярмарочную деятельность для продвижения продукции малых инновационных предприятий на внешний и внутренний рынки.
9. Развитие фермерских хозяйств. В этих целях областному и районным органам управления сельским хозяйством при участии Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Воронежской области разработать целевые программы развития и поддержки фермерства в регионе с учетом экономических, финансовых, правовых и социальных условий для его развития.
10. Обеспечение контроля за реализацией мероприятий Программы, предусматривающего:
- проведение мониторинга реализации мероприятий Программы, включая анализ деятельности отраслевых структур администрации области и муниципальных образований по созданию условий для развития малого предпринимательства;
проведение главным управлением по развитию предпринимательства и потребительского рынка (координатором Программы) необходимых согласований с участниками Программы с целью своевременного и качественного выполнения программных мероприятий;
- регулярное (1 раз в квартал) информирование областной Думы и руководства администрации области о ходе выполнения Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области на 2002 год;