Областная целевая Программа "Экология и природные ресурсы Воронежской области" (далее - Программа) разработана во исполнение приказа комитета природных ресурсов по Воронежской области от 24.08.2001 года N 143.
Государственным заказчиком-координатором Программы является экологическая инспекция администрации Воронежской области. Основным ее разработчиком является комитет природных ресурсов по Воронежской области.
Программа направлена на решение важнейшей комплексной проблемы удовлетворения потребностей экономики области в природных сырьевых ресурсах и обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Специфика решения данной проблемы обуславливает одновременное рассмотрение всего комплекса задач, связанных с развитием природно-ресурсного потенциала и охраной окружающей среды. За последние годы состояние минерально-сырьевой базы области ухудшилось вследствие истощения запасов, снижения ее качественных показателей, осложнения условий обработки. В этой связи в области недропользования требуется, в первую очередь, обеспечить подготовку поисковых заделов, что предполагает проведение комплекса работ по геологическому изучению недр, выявлению и оценке ресурсов минерального сырья, особенно по остродефицитным видам полезных ископаемых, с тем, чтобы обеспечить проведение разведочных работ для прироста их запасов.
В области лесопользования и лесного хозяйства наиболее актуальными проблемами являются расширение лесоустроительных и лесовосстановительных работ, борьба с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса, а также развитие службы лесоохраны. Указанная деятельность приобретает особое значение в связи с тем, что леса выполняют важные средозащитные функции, во многом обеспечивая устойчивость экосистем.
Неоценимо значение водных ресурсов области. Неравномерное распределение речного стока по территории, а также значительный износ большинства гидротехнических и водохозяйственных сооружений требует принятия незамедлительных мер, направленных на удовлетворение потребности в воде экономики и населения и на сохранение природных комплексов, важнейшими компонентами которых являются водные объекты.
Необходимость обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду при росте потребностей экономики в первичных природных ресурсах ставит сложнейшую задачу удовлетворения всей гаммы жизненных потребностей населения в сочетании с рациональным природопользованием. Программа направлена на обеспечение принятия соответствующих мер по сохранению и воспроизводству ресурсного потенциала и снижению антропогенной нагрузки на природные комплексы. Решению этой задачи и посвящены программные мероприятия с 2002 по 2010 год.
Программа состоит из 4-х подпрограмм:
"Минерально-сырьевые ресурсы";
"Леса";
"Водные ресурсы и водные объекты";
"Обеспечение экологической безопасности" .
Решение экологических проблем и проблем рационального использования природоресурсного потенциала в единой Программе позволит сформировать высокоэффективную систему природопользования и охраны окружающей среды, удовлетворяющую потребности экономики в сырьевых ресурсах, путем развития ресурсной базы при безусловной стабилизации экологической обстановки в целом по области и ее улучшении в наиболее неблагоприятных районах.
1. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Цели Программы - сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных ресурсах, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Основные задачи Программы -
- обеспечение потребностей экономики области различными видами природных ресурсов на принципах комплексного и рационального их использования;
- осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей среды;
- стабилизация экологической обстановки в области и её улучшение в районах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды;
- предотвращение деградации и сохранение природных комплексов;
- развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биоразнообразия;
- научное и технико-технологическое обеспечение развития природно-ресурсного потенциала и эффективной системы охраны окружающей среды;
- формирование нормативно-правовых и экономических механизмов государственного регулирования в области изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Сроки реализации Программы -Программа рассчитана на период с 2002 по 2010 год.
2. Система программных мероприятий
Мероприятия изложены в подпрограммах в следующем порядке:
- мероприятия, нацеленные на решение долгосрочных, наиболее важных проблем;
- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, определяющие технологический уровень решения природно-ресурсных и экономических проблем;
- текущие работы, связанные с решением программных задач.