Наименование мероприятия (направление деятельности) | Характеристика мероприятия (с указанием количественных параметров) | Стоимость мероприятий, млн. рублей (в ценах 2001 года) | Ожидаемые результаты | ||||||||||
всего | по годам | по источникам финансирования | |||||||||||
2002 | 2003 | 2004 | 2005- | федеральный бюджет | бюджеты субъектов РФ | внебюджетные источники | |||||||
А. Работы долговременного характера | |||||||||||||
1. Укрепление материально-технической базы | Приобретение лесохозяйственной техники, 160 автомобилей, 152 тракторов, лесокультур ной и противопожарной техники | 31,9 | 2,0 | 2,4 | 2,7 | 24,8 | - | 31,9 | Повышение эффективности и снижение трудоемкости мероприятий за счет приобретения л/хоз техники и оборудования | ||||
2. Капитальное строительство | Строительство и оборудование пожарно-наблюдательных вышек ПСХ, лесных кордонов, средств связи | 21,9 | 1,0 | 1,4 | 1,7 | 17,8 | - | - | 21,9 | Повышение оперативности и улучшение системы наземных способов борьбы с лесными пожарами | |||
Итого по разделу А | 53,8 | 3,0 | 3,8 | 4,4 | 42,6 | - | - | 53,8 | |||||
Б. Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов | |||||||||||||
3. Лесовосстановление | Лесовосстановление, заготовка семян, выращивание посадочного материала, посев, посадка леса, содействие естественному возобновлению | 155,1 | 10,8 | 12,9 | 15,6 | 115,8 | - | 113,6 | 41,5 | Лесовосстановление на площади свыше 8,0 тыс. га. Обеспечение стандартным посадочным материалом работ по лесовосстановлению и защитному лесоразведению | |||
4. Регулирование использования ресурсов государственного лесного фонда | Подготовка лесосечного фонда под рубки промежуточного пользования | 480,7 | 41,0 | 43,7 | 46,5 | 349,5 | - | - | 480,7 | Отведенный лесосечный фонд под рубки промежуточного пользования. Рост объемов заготавливаемой древесины для нужд области и реализации ее до 300 тыс. м3 в год | |||
5. Охрана лесов от пожаров | Противопожарное обустройство территории лесного фонда (противопожарные барьеры, защитные минерализованные полосы, барьеры) | 50,4 | 3,4 | 4,0 | 4,3 | 38,7 | - | - | 50,4 | Обеспечение предупреждения распространения лесных пожаров, сокращение убытков о лесных пожаров | |||
6. Защита от вредителей и болезней | Санитарная и профилактическая химико-биологическая обработка лесных массивов на площади 10,4 тыс. га | 9,9 | 0,5 | 0,6 | 0,8 | 8,0 | - | - | 9,9 | Улучшение санитарного состояния лесов на площади около 10,4 тыс. га | |||
7. Защитное лесоразведение | Создание защитных лесных насаждений на площади свыше 10 тыс. га | 59,4 | 4,0 | 4,5 | 5,0 | 45,9 | - | 59,4 | - | Повышение лесистости области. Закрепление подвижных песков. Защита почв от ветровой и водной эрозии | |||
Итого по разделу Б | 755,5 | 59,7 | 65,7 | 72,2 | 557,9 | - | 173,0 | 582,5 | |||||
Всего по Подпрограмме II | 809,3 | 62,7 | 69,5 | 76,6 | 600,5 | - | 174,0 | 636,3 | |||||
3. Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты"
Вода является важнейшим компонентом окружающей среды, возобновляемым природным ресурсом, используется и охраняется в Воронежской области как основа жизни, обеспечивает социально-экономические условия развития общества.
Водные ресурсы области представлены реками, озерами, водохранилищами, прудами и подземными водами. Основу поверхностных вод составляют реки и временные водотоки. Всего рек и временных водотоков на территории Воронежской области 2400. Рек длиной 10 км и более - 229, из них малых рек длиной 26-100 км - 64, средних рек длиной 101-3 00 км-8и больших рек длиной более 500 км - одна - река Дон.
В средний по водности год водные ресурсы Воронежской области составляют 13,93 куб. км, из них 3,63 куб. км формируется на территории области и 10,3 куб. км поступает из сопредельных областей: Липецкой, Белгородской, Саратовской и Тамбовской.
2.3.1. Анализ существующей ситуации
В целом по Воронежской области суммарный забор воды из природных водных объектов составляет 709 млн. куб. м, в том числе поверхностных вод - 365 млн. куб. м, подземных - 344 млн. куб. м.
Структура водопотребления характеризуется следующим образом:
- производственные нужды - 55,6%;
- хозпитьевые нужды - 30%;
- орошение - 2,6%;
- сельхозводоснабжение -10,3%;
- прочие нужды -1,5%.
Процент экономии воды за счет использования систем оборотного водоснабжения по Воронежской области составляет 88%.
На территории области имеется 2557 гидротехнических сооружений (ГТС) водохранилищ и прудов, в том числе емкостью свыше 1,0 млн. куб. м-206 ГТС, поднадзорных МПРРоссии,-2553.
Серьезную озабоченность вызывает состояние гидротехнических сооружений. Средний срок эксплуатации ГТС без реконструкции и ремонта составляет 35-40 лет, и большинство сооружений уже выработали свой ресурс, а отсутствие необходимых финансовых средств у собственников и эксплуатирующих организаций не позволяет их содержать в надлежащем технически исправном состоянии.
При обследовании гидротехнических сооружений выявлены потенциально опасные объекты, несущие угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС). Всего таких объектов -151, в том числе прудов - 138 и накопителей стоков -13. В случае аварии на этих ГТС создается ЧС для 2990 жилых домов, 59 автодорожных переходов, 3 железнодорожных переходов и 5 автодорожных мостов. Общий ущерб составит 149,5 млн. руб. В неудовлетворительном техническом состоянии находятся 57 ГТС. Из них на 31 требуется выполнить реконструкцию, а на 26 - ремонт. Общая сумма затрат, необходимая для выполнения реконструкции или ремонта, составляет - 19,2 млн. руб., в том числе на реконструкцию - 17,4 млн. руб. и ремонт - 1,8 млн. руб. В случае аварии на этих ГТС затапливается 1550 домов в 31 населенном пункте, 10 автодорожных переходов и Автодорожный мост. Общий ущерб составит 80,5 млн. руб.
Возможности решения проблем водного хозяйства страны во многом определяются уровнем финансирования отрасли. В настоящее время потребности в финансировании удовлетворяются лишь на 5%.
Назрела необходимость принятия неотложных мер, направленных на предупреждение и ликвидацию вредного воздействия вод.
Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты" (далее -Подпрограмма III ) призвана сконцентрировать имеющиеся ресурсы на решении приоритетных ключевых проблем:
- гарантированного водообеспечения населения и экономики водными ресурсами надлежащего качества, в требуемом объеме и в заданном режиме;
- повышения экологической безопасности технического состояния водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений;
- предотвращения вредного воздействия вод на гражданские и промышленные объекты экономики.
Решение проблем выходит за рамки краткосрочного периода и требует обоснованных прогнозных оценок как потребности в ресурсах, так и оценок возможности финансирования.
2.3.2. Основные цели и задачи Подпрограммы III
Основной целью Подпрограммы III является увеличение водно-ресурсного потенциала области для гарантированного обеспечения потребностей экономики и населения в водных ресурсах на основе повышения технического уровня и экологической безопасности водохозяйственных систем.