Виды использования лесов определяются целевым назначением лесов.
Целевое назначение лесов, закрепленное в статьях 102 - 107 Лесного кодекса РФ, определяет основную народно-хозяйственную роль, выполняемую лесными участками лесного фонда. Эта роль налагает определенные ограничения на проводимые лесохозяйственные мероприятия и отдельные виды лесопользования.
В целом лесные участки лесного фонда в силу многофункциональности лесного биоценоза выполняют все присущие лесу функции и роли и, следовательно, вне зависимости от целевого назначения лесов система лесохозяйственных мероприятий должна обеспечить биологическую устойчивость насаждений.
Наряду с категориями защитных лесов решающее влияние на систему лесохозяйственных мероприятий оказывает вид использования лесов. Из перечисленных в ст. 25 Лесного кодекса РФ шестнадцати видов использования лесов некоторые несовместимы между собой. Например, совместить осуществление рекреационной деятельности с заготовкой древесины, а тем более в спелых насаждениях просто невозможно. При этом возможность использования лесного участка из земель лесного фонда для нескольких видов использования лесов законодательно закреплена.
В решении этой проблемы очевидна роль лесных планов субъектов Российской Федерации, которые могут определить приоритетные виды использования лесов на определенных территориях. Исходя из такого функционального деления выстраивается система лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающая не только биологическую устойчивость насаждений, но и их целевое использование с учетом целевого назначения лесов.
Такой подход значительно усложняет разработку систем лесохозяйственных мероприятий, но значительно повышает достоверность и обоснованность лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, разрабатываемых соответственно для лесничеств и лесопользователей. Сочетание требований целевого назначения и видов лесопользования в условиях области представлено в таблице 2.2.2.1.
Приоритетные виды использования (табл. 2.2.2.2) представлены девятью видами. Преобладает заготовка древесины и осуществление рекреационной деятельности, что в целом соответствует разделению лесов по целевому назначению и, соответственно, возможным видам использования лесов.
Распределение территории лесничеств по видам использования лесов, возможным в качестве совместимого и приоритетного видов использования лесов приведено в таблице 2.2.2.3.
Учитывая тот факт, что заготовка древесины и осуществление рекреационной деятельности являются основными приоритетными видами использования лесов на территории Воронежской области, было выполнено распределение территории лесничеств по данным видам использования лесов, данные приводятся соответственно в таблицах 2.2.2.4 и 2.2.2.5.