В числе основных показателей экономической эффективности реализации мероприятий по планируемому освоению лесов рассмотрено прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования (с распределением по уровням бюджетной системы Российской Федерации).
Прогнозирование доходов в бюджетную систему Российской Федерации построено на основе прогноза объема использования ресурсов, его товарной и породной структуры, по формам организации лесопользования и уровня цен, а также распределения доходов по уровням бюджетной системы.
Расчет базовых ставок платы за пользование лесными ресурсами проводился на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и с учетом фактически сложившихся ставок платы в 2009 году.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 года и на плановый период 2012 и 2013 годов" ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством РФ в 2007 году, применялись в 2011 году с коэффициентом 1,3, а ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применялись в 2011 году с коэффициентом 1,13.
Плановые показатели поступления платы за использование лесов в бюджетную систему РФ на 2011 - 2013 годы прогнозировались с учетом положений Письма Минэкономразвития России от 08.06.2010 N 9377-АК/ДОЗ "О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов". На период 2014 - 2018 годов плановые показатели прогнозировались в соответствии с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года".
С учетом последствий лесных пожаров лета 2010 года в августе и сентябре 2010 года заготовка древесины осуществлялась в основном от рубок поврежденных и погибших насаждений (57,2%). Проведен анализ фактических ставок для заготовки древесины за прошедший период (9 месяцев 2010 года) за единицу объема лесных ресурсов, а также фактических ставок за единицу площади лесного участка (таблица 3.1.1.1).
В таблице 3.1.1.2 представлены ставки платы, на основе которых были рассчитаны платежи по видам использования лесов. Эти ставки рассчитывались на основе фактически сложившихся за 9 месяцев 2010 года средних минимальных ставок и средней платы за единицу объема лесных ресурсов, единицу площади по управлению лесного хозяйства с учетом коэффициентов инфляции.
Данные о прогнозируемом поступлении доходов от использования лесов по их видам с распределением по уровням бюджетной системы Российской Федерации приведены в таблице 3.1.1.3 и приложении 21.