В соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий, в том числе по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.
(в ред. указа губернатора Воронежской области от 05.10.2016 N 351-у)
Реализация переданных полномочий основана на принципах (ст. 1 ЛК РФ) устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов и направлена на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.
Основные направления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, количественные и качественные целевые показатели, перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения обоснованы в разделе Лесного плана Воронежской области "Основные направления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов".
Для расчетов использованы нормативы затрат, разработанные управлением лесного хозяйства Воронежской области, и фактически сложившиеся затраты за 2010 год с учетом коэффициента инфляции.
Для целей прогнозирования расходов на выполнение мероприятий Лесного плана были приняты прогнозные значения уровней инфляции согласно методическим подходам к заполнению форм бюджетных проектировок с учетом прогнозных параметров, рекомендуемых Минфином России на 2011 - 2013 годы, Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и разработанная Минэкономразвития Российской Федерации "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года".
Прогнозируемые расходы на выполнение мероприятий Лесного плана в области охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории лесного фонда в 2011 - 2013 годах и за 10 лет характеризуются данными, представленными в таблице 3.1.2.1.