Действующий

Об областной целевой программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Воронежской области на 2006-2009 годы" (N 58-4-ПП)

Глава 7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации


Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик программы - ГУЭР. Оперативное управление проводится в соответствии с разработанным планом мероприятий по выполнению программы, определяющим сроки и конкретных исполнителей мероприятий.

Основные направления в организации управления и контроля за реализацией программы следующие:

организация заказчиком программы отбора исполнителей работ (ус луг) на основе рассмотрения предложений и запросов по выполнению меро приятий программы в соответствии с требованиями действующих норматив ных правовых актов; дальнейшая реализация данных мероприятий на основе договоров заказчика мероприятий с исполнителями работ (услуг), заключае мых в установленном порядке и определяющих права и обязанности сторон, а также регулирующих иные отношения;

осуществление межведомственной координации работ по выполнению программных мероприятий развития и государственной поддержки МП в ре гионе;

проведение мониторинга реализации мероприятий программы и пред ставление информации в областную Думу и ГУЭР о ходе выполнения про граммы до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- организация деятельности Координационного совета по предпринимательству при главе администрации области, Межведомственной комиссии по декриминализации потребительского рынка и Комиссии по упорядочению деятельности игорных заведений и контролю за соблюдением законности в сфере игорного бизнеса с целью выработки согласованных решений совершенствования государственной политики в сфере МП и повышения эффективности управления программой;

- проведение финансового контроля за целевым использованием бюд жетных средств в соответствии с федеральным и региональным законода тельством, включающего проверки:

- Управления Федерального казначейства по Воронежской области; -ГФУ;

- Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора по Воронежской области;

- Контрольно-счетной палаты Воронежской области.

Мероприятие N 1. Совершенствование механизмов регулирования деятельности субъектов МП и сокращение административных барьеров

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Содержание мероприятия

Ожидаемые результаты

1.1

Совершенствование и внедрение на территории всех муниципальных об-разований единой информационно-аналитической системы по координа-ции государственного контроля (над-зора) за деятельностью предпринима-тельских структур (далее - "ЕИС")

2006 - 2009 годы

Ведение единого банка данных результатов проверок субъектов предпринимательской деятельности государственными органами контроля (надзора), проведение их статисти-ческой и аналитической обработки, оценка эффективности деятельности контролирую-щих органов, анализ нормативных правовых документов, регламентирующих контрольно-разрешительную деятельность на территории области;
формирование СУБД;
наполнение баз данных;
формирование дислокации хо-зяйствующих субъектов на электронной кар-те Воронежской области

- Создание и ежегодная модернизация ЕИС (в т.ч., серверной части, клиентских частей для администраций районов облас-ти, модулей экспорта и импорта данных из районных администраций и контрольных (надзорных) организаций, формирование дислокации субъектов МП на электронной карте региона).

1.2

Создание многоканальной телефонной системы приема вопросов и предос-тавления консультаций в режиме "го-рячей линии" с использованием ЕИС

2006 - 2009 годы

Внедрение и поддержка многоканальной те-лефонной линии;
организация рабочих мест операторов с обеспечением доступа к базам данных ЕИС

- Прием и обработка не менее 1000 обра-щений в год.

1.3

Создание единого реестра трудовых договоров. Разработка соответствую-щего программного продукта для ад-министраций районов области

2006 - 2009 годы

Разработка программного продукта, тестиро-вание, оснащение ответственных структур-ных подразделений администраций муници-пальных районов (городских округов)

- Создание и ежегодная модернизация программного продукта (в т.ч., серверной части, клиентских частей для администра-ций районов области, модулей экспорта и импорта данных из районных администра-ций).

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Содержание мероприятия

Ожидаемые результаты

2.1

Организация проведения публичных мероприятий по вопросам предпри-нимательства: семинаров, совещаний, конференций, круглых столов, съез-дов, конкурсов

2006 - 2009 годы

Подготовка информационно-аналитических материалов с предложениями по эффектив-ным мерам государственной поддержки ма-лого бизнеса в соответствии с тематикой мероприятия;
проведение организационно-технических и координационных работ при подготовке и организации публичных меро-приятий;
ежегодное проведение очередных съездов предпринимателей Воронежской области, областных конкурсов "Деловая женщина - предприниматель года", "Луч-шее предприятие бытового обслуживания", "Лучшее малое предприятие и предприни-матель года" (по номинациям, утверждае-мым ГУ ЭР)

- Проведение ежегодного съезда пред-принимателей области;
- Проведение не менее 10 публичных ме-роприятий по вопросам развития малого бизнеса ежегодно.
 Ф

2 2

Содействие субъектам МП по уча-стию в выставках и ярмарках (в том числе, иностранных и международ-ных)

2006 - 2009 годы

Информирование предпринимательских объединений и профессиональных ассоциа-ций о проводимых выставках (в т.ч.. между-народных);
формирование групп предпри-ятий для участия в выставках;
оплата расхо-дов субъектов МП и предпринимательских объединений по участию в выставках

- Обеспечение участия от 50 (в 2006 г.) до 200 (в 2009 г.) малых предприятий региона в выставках и ярмарках.

2.3

Содействие гражданам в самозанято-сти и предпринимательской деятель-ности

2006 - 2009 годы

Оказание информационных и консультаци-онных услуг безработным гражданам по ор-ганизации самозанятости и предпринима-тельской деятельности;
организация обу-чающих программ самозанятости и повыше-ния квалификации;
организация проведения целевых ярмарок вакансий

- оказание консультационных услуг без-работным гражданам в общем объеме не менее 1000 часов в год;
- проведение обучения не менее 300 чело-век в год;
- ежеквартальное проведение ярмарок вакансий.

2.4

Развитие интернет-ресурса государст-венной системы поддержки малого предпринимательства в Воронежской области www.voronezh.gov.ru

2006 - 2009 годы

Подбор и систематизация информационных материалов по направлениям государствен-ной поддержки, их размещение на Интернет-ресурсе и постоянное обновление;
размеще-ние информации, направляемой админист-рацией области и ГФПМПВО

- активизация раооты сайта в режиме "го-рячей линии";
- обработка не менее 1000 обращений в год;
- размещение на сайте не менее 100 ин-формационных сообщений в год.

Мероприятие N 3. Финансово-кредитная поддержка МП

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Содержание мероприятия

Ожидаемые результаты

3.1

Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов МП

2006 - 2009 годы

Участие в конкурсе МЭРТ РФ среди субъектов РФ;
частичное возмещение расходов субъектов МП на оплату услуг, связанных с выходом на внешний рынок, в т.ч.: а) субсидирование части процентной ставки по кредитам и займам, пре-доставленным банками и НФКО субъектам МП под экспортные контракты (50% от ставки ре-финансирования);
б) частичное возмещение субъектам МП расходов (не более 50%) на оп-лату услуг, связанных с преодолением разре-шительных процедур, в т.ч. аккредитации и сертификации;
в) оплата расходов субъектов МП (не более 50%). связанных с участием в международной выставочно-ярмарочной дея-тельности

- привлечение банковских кредитов для реализации от 5 (в 2006 г.) до 30 (в 2009 г.) внешне-экономических инвестиционных проектов в год;
- обеспечение реализации от 5 (в 2006 г.) до 20 (в 2009 г.) проектов по сертификации продукции, услуг и менеджмента в год;
- обеспечение поступлений в консолиди-рованный бюджет региона от реализации инвестиционных проектов в сумме от 3.5 млн.р. (в 2006 г.) до 10.3 млн.р. (в 2009 г.) в год;
- создание от 50 (в 2006 г.) до 150 (в 2009 г.) новых рабочих мест в год.

Развитие региональной системы мик-рофинансирования

2006 - 2009 годы

Участие в конкурсе МЭРТ РФ среди субъектов РФ на получение финансирования в рамках Федеральной программы государственной под-держки МП в РФ;
субсидирование части про-центной ставки по кредитам и займам, предос-тавленным банками и НФКО региональным микрофинансовым организациям, в том числе, кредитным потребительским кооперативам, потребительским обществам, фондам ПМП. НДКО и коммерческим микрофинансовым ор-ганизациям

- привлечение банковских кредитов для развития от 5 (в 2006 г.) до 15 (в 2009 г.) микрофинансовых организаций в год;
- выдача от 2000 (в 2006 г.) до 50000 (в 2009 г.) микрозаймов;
- обеспечение поступлений в консолиди-рованный бюджет региона от заемщиков микрофинансовых организаций в сумме от 40 млн.р. (в 2006 г.) до 900 млн.р. (в 2009 г.) в год;
- создание от 180 (в 2006 г.) до 3000 (в 2009 г.) новых рабочих мест на микропред-приятиях в год.

3.3

Развитие системы гарантийного обес-печения обязательств субъектов МП, микрофинансовых организаций и ли-зинговых компаний

2006 - 2009 годы

Предоставление субъектам МП и микрофинан-совым организациям (кредитным потребитель-ским кооперативам, потребительским общест-вам, фондам ПМП, НДКО и коммерческим микрофинансовым организациям) средств для оплаты стоимости гарантийных и залоговых услуг, которые предоставляются им со стороны коммерческих банков, фондов и страховых компаний;
формирование гарантийного фонда ГФПМПВО в форме суммы средств на специ-альном счете в банке или высоколиквидных активов, удовлетворяющих коммерческие бан-ки в качестве предметов залога или поручи-тельства ГФПМПВО;
организация и проведе-ние конкурсных отборов проектов субъектов МП для финансирования за счет средств вне-бюджетных источников и предоставления обеспечения в форме передачи в залог банкам активов гарантийного фонда ГФПМПВО;
мо-ниторинг реализации обеспеченных проектов;
организация постоянно действующего кон-курсного отбора заявок субъектов МП на полу-чение банковских кредитов и гарантий ГФПМПВО в рамках соглашений о совместном финансировании проектов субъектов МП, за-ключаемых с коммерческими банками

- привлечение банковских кредитов для развития от 40 (в 2006 г.) до 200 (в 2009 г.) малых предприятий, МФО и лизинговых компаний в год;
- обеспечение поступлений в консолиди-рованный бюджет региона от заемщиков в сумме от 20 млн.р. (в 2006 г.) до 800 млн.р. (в 2009 г.) в год;
- создание от 40 (в 2006 г.) до 200 (в 2009 г.) новых рабочих мест у субъектов МП и в НФКО в год.
 *

3.4

Обеспечение компенсационных вы-плат по инвестиционным проектам субъектов МП. финансируемым бан-ками

2006 - 2009 годы

Организация и проведение конкурсных отбо-ров проектов субъектов МП для финансирова-ния за счет привлекаемых средств областного бюджета и внебюджетных источников;
органи-зация постоянно действующего конкурсного отбора заявок субъектов МП на получение бан-ковских кредитов и компенсационных займов на погашение процентных платежей по этим кредитам в рамках соглашений с коммерчески-ми банками

- привлечение банковских кредитов для развития не менее 30 малых предприятий;
- обеспечение поступлений в консолиди-рованный бюджет региона от заемщиков в сумме до 1 млн.р. в год;
- создание до 200 новых рабочих мест на малых предприятиях.

МероприятиеN 4. Развитие региональной инфраструктуры малого бизнеса

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Содержание мероприятия

Ожидаемые результаты

4.1

Развитие ГФПМПВО

2006 - 2009 годы

Курирование сотрудниками ГФПМПВО рабо-ты инфраструктуры государственной (област-ной) поддержки МП;
разработка и совершенст-вование силами сотрудников и экспертов ГУЭР И ГФПМПВО механизмов финансовой под-держки МП;
совершенствование методик дея-тельности ГФПМПВО: курирование сотрудни-ками ГФПМПВО работы в 2006-2009гг. инфра-структуры государственной (областной) под-держки инновационного предпринимательства в рамках сопровождения областной целевой программы "Развитие инновационной деятель-ности в промышленности Воронежской облас-ти на 2005-2008 годы"

- обеспечение постоянного сопровожде-ния областных программ "Развитие инно-вационной деятельности в промышленно-сти Воронежской области на 2005-2008гг." и "Программа развития и поддержки МП в Воронежской области на 2006-2009гг." (со-провождение не менее 150 некоммерческих проектов ежегодно).

4.2

Создание и развитие Воронежского регионального бизнес-инкубатора

2006 - 2009 годы

Участие в конкурсе МЭРТ РФ среди субъектов РФ;
определение объекта или земельного уча-стка, пригодного для создания бизнес-инкубатора;
строительство, реконструкция, ремонт, техническое оснащение помещений бизнес-инкубатора;
текущее содержание про-екта;
предоставление помещения в долгосроч-ную аренду бизнес-инкубатору;
осуществление контроля за предоставлением льготных усло-вий аренды помещений бизнес-инкубатора для субъектов МП

- генерирование от 10 (в 2006 г.) до 40 (в 2009 г.) экономически устойчивых малых предприятий в год;
- обеспечение поступлений в консолиди-рованный бюджет региона от вновь создан-ных малых предприятий в сумме от 0,2 млн.р. (в 2006 г.) до 600 млн.р. (в 2009 г.) в год;
- создание от 20 (в 2006 г.) до 200 (в 2009 г.) новых рабочих мест на новых ма-лых предприятиях в год.

4.3

Создание и развитие Воронежского регионального информационно-маркетингового центра

2006 - 2009 годы

Ремонт, техническое оснащение помещений ИМЦ;
текущее содержание проекта создания ИМЦ;
внесение ГФПМПВО учредительного взноса в ИМЦ за счет средств областного бюд-жета в сумме 190 тыс.р.;
предоставление адми-нистрацией области помещения в долгосроч-ную аренду ИМЦ на срок не менее 10 лет по цене, не превышающей 35% от ставки, уста-навливаемой для аренды госимущества Воро-нежской области

- создание каталогов субъектов МП в от-дельных отраслях, значимых для региона;
- создание каталогов продукции малых предприятий;
- мониторинг рынка, оценка изменений спроса и предложения в отдельных отрас-лях;
- организация электронной торговли в сфере МП;
- транслирование региональной информа-ции о секторе МП на федеральный и меж-дународный уровень.