1. Администрация области и исполнительные органы местного самоуправления начинают работу над составлением проектов бюджетов за 6 месяцев до начала финансового года.
2. Администрация области представляет в финансовое управление бюджетные сметы, программы и заявки на ассигнования из областного бюджета в срок до 15 июля.
3. Администрация области доводит до органов местного самоуправления для формирования местных бюджетов в июле методические рекомендации и следующие исходные данные:
- минимальные социальные и финансовые нормативы;
- норматив среднеобластной бюджетной обеспеченности на предстоящий год в расчете на одного жителя области;
- проектируемые нормативы (проценты) отчислений от регулирующих доходов и принятые в их расчет суммы контингентов этих доходов;
- поправочные коэффициенты к минимальным социальным и финансовым нормативам.
4. Органы местного самоуправления на основе полученных исходных данных формируют бюджеты территорий и представляют их в финансовое управление в срок 15 августа.
В случае несбалансированности доходов и минимально необходимых расходов органы местного самоуправления одновременно предоставляют расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций и субвенций, перечень доходов и расходов, подлежащих передаче из областного бюджета, а также данные об изменении состава объектов бюджетного финансирования.
5. Финансовое управление администрации области рассматривает:
- бюджетные сметы и программы администрации области в срок до 1 августа;
- расчеты по местным бюджетам в августе;
6. Органы администрации области и органы местного самоуправления вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению показателей областного и местных бюджетов, проектируемых администрацией области. В случае их отклонения полностью или частично при рассмотрении финансовое управление администрации области обязано совместно с органами администрации области и органами местного самоуправления, внесшими предложения, в срок до 25 августа составить протоколы об имеющихся разногласиях.
Протоколы должны содержать обоснование предложений и отказов.
7. Администрация области для рассмотрения несогласованных вопросов по показателям областного и местных бюджетов в срок до 1 сентября образует согласительную комиссию.
8. Администрация области в сентябре на основе рассмотренных финансовым управлением бюджетных смет органов администрации области, местных бюджетов определяет контрольные цифры консолидированного бюджета области и представляет информацию о контрольных цифрах консолидированного бюджета области в министерство финансов Российской Федерации и областную Думу.
9. С учетом решений согласительной комиссии финансовое управление администрации области в сентябре дорабатывает проекты консолидированного и областного бюджетов в полном соответствии с утвержденной "Классификацией доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации".
10. Администрация области готовит бюджетное послание и организует его обсуждение.
11. Бюджетное послание должно включать:
- основные показатели прогноза экономического и социального развития области;
- сводный финансовый баланс области (предварительный этап);
- основные направления бюджетно-финансовой политики области;
- проект Закона Воронежской области "Об областном бюджете на соответствующий год" и приложения к нему:
приложение 1: проект консолидированного бюджета области;
приложение 2: проект областного бюджета с расшифровкой расходов в соответствии с классификацией, утвержденной областной Думой;
приложение 3: нормативы отчислений от регулирующих доходов в бюджеты самоуправляющихся административно - территориальных единиц области;
приложение 4: дотации и субвенции бюджетам самоуправляющихся административно-территориальных единиц области;
приложение 5: перечень защищенных статей, приоритетных отраслей и целевых программ;