АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2002 года N 231

Об утверждении положения о главном управлении государственного имущества администрации области

Отменено:

Постановлением администрации Воронежской области от 15.07.2005 г. N 630 НГР ru36000200500427

В соответствии со ст.125 ГК РФ, ст.30 закона Воронежской области от 27.10.94 г. N 3-з "Об органах государственной власти Воронежской области", в целях совершенствования деятельности по управлению и распоряжению областной государственной собственностью

Постановляю:

1. Утвердить положение о главном управлении государственного имущества администрации области (приложение).

2. Положение о главном управлении государственного имущества администрации Воронежской области, утвержденное постановлением администрации области от 24.04.2001 г. N 425, считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Наумова С.М.

Глава администрации области В.Г.Кулаков

Приложение

утверждено постановлением

администрации области

от 28.02.2002 N 231

П о л о ж е н и е О главном управлении государственного имущества администрации Воронежской области

1.1. Главное управление государственного имущества администрации Воронежской области (далее - главное управление) является органом исполнительной власти Воронежской области, наделенным полномочиями по приватизации, управлению и распоряжению от имени Воронежской области государственным имуществом (в т.ч. земельными ресурсами) Воронежской области.

1.2. В своей деятельности главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также настоящим положением.

1.3. Главное управление создано постановлением администрации Воронежской области от 05.01.97 N 10 и входит в структуру администрации Воронежской области.

1.4. По вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Воронежской области главное управление подотчетно главе администрации Воронежской области и его первому заместителю.

1.5. Главное управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, круглую печать с изображением государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы со своим наименованием.

1.6. Главное управление может быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Распоряжения главного управления по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми органами исполнительной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.8. Место нахождения главного управления: 394006, Российская Федерация, г.Воронеж, пл.им.Ленина, 12.

Целями деятельности главного управления являются:

2.1. Увеличение доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Воронежской области.

2.2. Создание устойчивых предпосылок роста экономического потенциала области путем оптимизации структуры собственности.

2.3. Защита имущественных интересов Воронежской области.

Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики Воронежской области с использованием в качестве инструмента всех государственных активов.

Улучшение финансово-экономических показателей деятельности предприятий Воронежской области, в том числе государственных унитарных предприятий, путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций.

Создание благоприятной экономической среды для развития бизнеса в регионе.

Для реализации указанных целей главное управление решает следующие задачи:

3.1. Повышение эффективности управления государственным имуществом и земельными ресурсами Воронежской области с использованием всех современных методов и финансовых инструментов; детальная регламентация процессов управления.

3.2. Обеспечение экономической безопасности Воронежской области в сфере отношений собственности.

3.3. Вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов государственной собственности области, оптимизации структуры государственной собственности, включая структуру участия государства в хозяйственных обществах и товариществах.

3.4. Обеспечение контроля за выполнением обязательств собственниками приватизируемого имущества и земельных участков.

3.5. Разработка и реализация системы учета объектов государственной собственности Воронежской области, проведение их инвентаризации и оформление прав на них.

3.6. Повышение качества менеджмента в сфере управления государственным имуществом Воронежской области.

3.7. Содействие активному функционированию фондового рынка.

3.8. Классификация объектов государственной собственности по признакам, определяющим специфику управления.

3.9. Оптимизация количества объектов управления и переходов к пообъективному управлению.

3.10. Создание механизмов развития гражданского оборота недвижимости.

3.11. Обеспечение прав государства (области) как участника (акционера) в коммерческих и некоммерческих организациях.

3.12. Обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственной собственности, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих: организация работы межведомственной комиссии по контролю за эффективным использованием государственной собственности.

3.13. Обеспечение поступления дополнительных доходов в областной бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества и земельных ресурсов.

В соответствии с возложенными задачами главное управление выполняет следующие функции:

4.1. Разрабатывает и организует реализацию программ эффективного использования и развития государственного имущества и земельных ресурсов.

4.2. Подготавливает и представляет главе администрации Воронежской области прогноз поступлений в областной бюджет средств от использования и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Воронежской области, контролирует их поступление в областной бюджет; принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Участвует в разработке закона Воронежской области об областной программе приватизации, контролирует его реализацию.

4.4. Принимает в соответствии с программой приватизации решения о приватизации, создает комиссии по приватизации, утверждает планы приватизации государственного имущества и земельных участков Воронежской области.

4.5. При необходимости направляет своих представителей с состав создаваемых Министерством имущественных отношений Российской Федерации комиссий по приватизации объектов федеральной собственности, находящихся на территории Воронежской области.

4.6. Осуществляет подготовку документов для реализации объектов государственного имущества и передает его в установленном порядке уполномоченной организации-продавцу.

4.7. Принимает участие в разработке и реализации мероприятий по поддержке приватизированных предприятий.

4.8. Вносит обоснованные предложения о необходимости закрепления акций открытых акционерных обществ в государственной собственности Воронежской области или использования специального права ("Золотая акция").

4.9. Утверждает в установленном законом порядке от имени Воронежской области открытые и иные хозяйственные общества, осуществляет в соответствии с действующим законодательством права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежит Воронежской области.

4.10. Вносит представления главе администрации Воронежской области по кандидатурам представителей Воронежской области в органы управления открытых акционерных обществ и других хозяйствующих субъектов по согласованию с отраслевыми управлениями.

4.11. Координирует и анализирует деятельность представителей Воронежской области в открытых акционерных обществах, готовит информацию об их деятельности.

4.12. Осуществляет сбор и анализ информации об акционерных обществах Воронежской области, формирует соответствующую базу данных.

4.13. Принимает участие в осуществлении мер государственной поддержки формирования и функционирования рынка ценных бумаг,а также развития его инфраструктуры.

4.14. Участвует от имени Воронежской области в проведении процедур банкротства;

4.15. Организует работу по формированию перечня социально-значимых предприятий Воронежской области, проводит мониторинг и анализ их финансово-производственной деятельности, разрабатывает антикризисные программы, обеспечивает их сопровождение в процедурах банкротства; совместно с территориальным органом федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству рассматривает результаты в рамках работы соответствующей комиссии; осуществляет контроль за исполнением принятых решений.

4.16. Осуществляет контроль за использованием средств, направленных на финансовое оздоровление (санацию) предприятий областного уровня собственности.

4.17. Организует подготовку антикризисных управляющих, ведет их реестр вносит предложения по назначению арбитражных управляющих.

4.18. Содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговых компаний.

4.19. Участвует в создании и развитии инфраструктуры рынка недвижимости и земли на территории Воронежской области.

4.20. Принимает участие в работе по разграничению земель, находящихся на территории Воронежской области, по уровням собственности и передаче федеральных земель в собственность Воронежской области и муниципальную собственность.

4.21. Организует и проводит мероприятия по приватизации и продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности; осуществляет передачу земельных участков в аренду, залог, владение и пользование.

4.22. Участвует в работе по разработке методических и информационных документов по обеспечению учета, оценки, управления и распоряжения земельными ресурсами.

4.23. Организует работу по разграничению государственной собственности и передаче объектов социально-культурного и жилищно-бытового назначения в собственность муниципальных образований Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

4.24. Вносит предложения главе администрации Воронежской области о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и государственных учреждений, основанных на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

4.25. Утверждает уставы областных государственных унитарных предприятий; назначает их руководителей, заключает, изменяет и расторгает контракты с ними по согласованию с отраслевыми исполнительными органами государственной власти области.

Согласовывает уставы и контракты с руководителями государственных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляют областные органы здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, физкультуры и спорта.

Утверждает уставы государственных учреждений, за исключением указанных во втором абзаце данного пункта, назначает их руководителей, заключает изменяет и расторгает контракты с ними по согласованию с отраслевыми исполнительными органами государственной власти области;

4.26. Закрепляет государственное имущество, находящееся в государственной собственности, в хозяйственное ведение и оперативное управление, осуществляет распоряжение государственным имуществом иным способом, в том числе и передает его в аренду или залог, оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектов государственной собственности в соответствии с действующим законодательством, ведет учет (реестр) договоров о залоге и аренде объектов государственной собственности; заключает иные гражданско-правовые сделки.

4.27. Выступает единым арендодателем государственного имущества казны Воронежской области, государственного имущества находящегося в оперативном управлении, а также согласовывает договора аренды имущества, находящегося в хозяйственном ведении и поступления арендных платежей.

4.28. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Воронежской области, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам; осуществляет контроль за списанием недвижимого и движимого областного имущества. В случае нарушения установленного порядка использования и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

4.29. Осуществляет (в том числе - на конкурсной основе) передачу недвижимого имущества инвесторам для завершения строительства, проведения капитального ремонта или реконструкции.

4.30. Осуществляет учет объектов государственной собственности и ведет реестр государственного имущества Воронежской области, в том числе реестр недвижимого имущества (зданий и сооружений), реестр областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и хозяйственных обществ с долей области, реестр земельных участков.

4.31. Готовит заключения о размере государственной доли в строящихся объектах смешанного финансирования.

4.32. проводит документальные и назначает иные проверки (ревизии, инвентаризации), организует аудиторские проверки деятельности государственных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной собственности; проводит аккредитацию аудиторских фирм для проведения указанных проверок.

4.33. Обеспечивает проведение инвентаризации и оценки государственного имущества и земельных участков в установленном порядке.

4.34. Проводит аккредитацию оценочных организаций и их отбор для заключения с ними договоров на оценку имущества, находящегося или обретаемого в собственность области; проводит экспертизу отчетов об оценке стоимости имущества и земельных участков.

4.35. Выдает в установленном порядке документы для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и земельные участки, сделок с ними, а также иных целей по соответствующим запросам органов государственной власти, правоохранительных органов, юридических и физических лиц, на основе реестров, архивных и иных документов, находящихся в ведении главного управления.