Настоящий Регламент взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, "Уставом Воронежской области", законом Воронежской области "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области" устанавливает порядок взаимодействия администрации Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области при осуществлении ими согласованных действий по реализации государственных функций и предоставлению государственных услуг, включая образование координационных, экспертно-консультационных и совещательных органов.
(в ред. указа губернатора Воронежской области от 29.12.2006 N 46 НГР ru36000200600358)
Исполнительные органы государственной власти, структурные подразделения администрации области в целях оптимизации порядка взаимодействия распределены по блокам: целеполагания, целедостижения, контрольному и организационному.
Выполнение функций государственного регулирования осуществляется при согласованном взаимодействии исполнительных органов государственной власти области.
Блок целеполагания обеспечивает разработку региональной стратегии, организацию разработки ведомственных стратегий и концепций развития подведомственных сфер деятельности, а также организацию разработки целей и показателей деятельности исполнительных органов государственной власти области и структурных подразделений администрации области.
Деятельность исполнительных органов государственной власти, входящих в блок целедостижения, направлена на реализацию региональной стратегии и ведомственных стратегий, достижение соответствующих целей и показателей и заключается в последовательном выявлении проблем, выработке, принятии и реализации решений, направленных на достижение целей в подведомственных сферах деятельности.
Выполнение контрольных функций осуществляется при согласованном взаимодействии исполнительных органов государственной власти области, входящих в контрольный блок, с исполнительными органами государственной власти области.
Подразделения, входящие в организационный блок, выполняют функции общей координации и управления, а также отдельные функции обеспечения деятельности администрации области и иных исполнительных органов государственной власти области.
С целью обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти области, а также для выработки оптимальных решений по социально значимым вопросам допускается создание коллегиальных органов.
Компетенция указанных органов, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях о них.
2.1. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области при определении стратегических целей социально-экономического развития области
Первый заместитель губернатора области координирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Воронежской области и функционально подчиненных заместителей губернатора области при разработке и утверждении стратегии регионального развития Воронежской области.
Центр региональных реформ области организует разработку стратегических целей социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочный и среднесрочный период.
Для разработки стратегии развития области, стратегических целей и показателей их достижения распоряжением администрации области создается рабочая группа по стратегическому планированию, в которую включаются руководители и специалисты исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, специалисты иных организаций и эксперты.
(в ред. указа губернатора Воронежской области от 29.12.2006 N 46)
Центр региональных реформ области организует экспертизу альтернативных вариантов стратегических сценариев развития и целей Воронежской области. Результаты экспертизы представляются Центром региональных реформ области на заседание Высшего совета регионального развития.
По результатам заслушивания и коллегиального обсуждения альтернативных вариантов стратегических целей социально-экономического развития Воронежской области формируется решение Высшего совета регионального развития о принятии системы стратегических целей и показателей социально-экономического развития области либо об отклонении всех представленных вариантов с указанием замечаний и предложений по доработке.
Центр региональных реформ области, исходя из принятого решения Высшего совета регионального развития о принятии системы стратегических целей и показателей социально-экономического развития области, разрабатывает проект закона Воронежской области "О стратегии социально-экономического развития Воронежской области" и представляет его для обсуждения на заседание коллегии при губернаторе области.
Решением коллегии при губернаторе области представленный законопроект одобряется, либо формулируются замечания и предложения по его корректировке. Центр региональных реформ области дорабатывает проект закона области, после чего направляет его в правовое управление администрации области с соблюдением требований, указанных в подразделе 5.1 раздела 5 настоящего регламента.
(в ред. указа губернатора Воронежской области от 29.12.2006 N 46)
Центр региональных реформ области ежегодно проводит анализ хода реализации принятой стратегии социально-экономического развития Воронежской области и достижения стратегических целей социально-экономического развития области на предмет необходимости их корректировки, связанной с изменением социально-экономической и политической ситуации в стране и в регионе.
При необходимости изменения системы целей и корректировки показателей социально-экономического развития Воронежской области Центр региональных реформ организует разработку, заслушивание, коллегиальное обсуждение и принятие скорректированных стратегических целей Высшим советом регионального развития.
2.2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области при формировании ведомственных стратегий развития
Заместители губернатора области координируют взаимодействие исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации области при разработке ведомственных стратегий, их целей и показателей достижения целей.
Распоряжением администрации области, приказами руководителей исполнительных органов государственной власти области создаются ведомственные рабочие группы по стратегическому планированию. Указанные рабочие группы производят декомпозицию стратегических целей и показателей социально-экономического развития Воронежской области до уровня ведомственных целей и показателей. В состав рабочих групп включаются как руководители и специалисты исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации области, так и специалисты иных организаций и эксперты.
(в ред. указа губернатора Воронежской области от 29.12.2006 N 46)
На заседаниях рабочих групп проводится коллективное обсуждение альтернативных вариантов декомпозиции стратегических целей и показателей социально-экономического развития Воронежской области до уровня ведомственных целей и показателей.
Центр региональных реформ области осуществляет методическое обеспечение разработки ведомственных целей и показателей, декомпозирующих стратегические цели для исполнительных органов государственной власти.