ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2010 года N 2115-IV-ОД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА N 710-IV-ОД "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2007 - 2012 ГОДОВ"

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств Воронежская областная Дума постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 22 декабря 2006 года N 710-IV-ОД "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на период 2007 - 2012 годов" (в редакции постановления Воронежской областной Думы от 29 мая 2008 года N 1305-IV-ОД ("Собрание законодательства Воронежской области", 2008, N 5, ст. 160)) следующие изменения:

1) в паспорте областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на период 2007 - 2012 годов":

а) столбец 2 строки "Государственный заказчик программы" изложить в следующей редакции:

"Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области";

б) в столбце 2 строки "Государственный заказчик-координатор программы" слова "Главное управление по" заменить словом "департамент";

в) столбец 2 строки "Основные разработчики программы" изложить в следующей редакции:

"Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Воронежской области, департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области, управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, администрация городского округа город Воронеж, Главное управление МЧС России по Воронежской области, управление по экологии и природопользованию по Воронежской области, ГУ "Черноземуправтодор", Воронежское областное отделение общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", Воронежский филиал ОАО "Русская страховая транспортная компания", ЮВЖД - филиал ОАО "РЖД", ОГУ "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление", ГУ "Центр медицины катастроф";

г) в столбце 2 строки "Перечень подпрограмм (мероприятий)":

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Создание на основе государственного учреждения начального профессионального образования "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" и оснащение соответствующим оборудованием базового центра по подготовке водителей.";

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий";

д) столбец 2 строки "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования программы на 2007 - 2012 годы составляет 4383,827 млн. рублей, в том числе:

а) федеральный бюджет - 3084,544 млн. рублей;

б) областной бюджет - 200,081 млн. рублей;

в) местные бюджеты - 962,185 млн. рублей;

г) внебюджетные источники - 137,017 млн. рублей";

е) столбец 2 строки "Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности" изложить в следующей редакции:

"В результате реализации программных мероприятий планируется снизить количество совершенных аварий на 481 ДТП (13,3% относительно 2004 года) и сократить число погибших в авариях на 237 человек (37,0% относительно 2004 года).

Эффективность реализации программы:

- социальный эффект - 136,84 млн. рублей";

2) главу 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью областной целевой программы является сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и погибших в автоавариях.

Для достижения этой цели планируется решение следующих задач:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование условий движения транспортных средств и пешеходов;

- развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении;

- совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;

- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП;

- повышение эффективности деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Программные мероприятия по решению указанных задач будут осуществляться по следующим направлениям:

1. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

2. Снижение риска возникновения ДТП на пригородных и междугородных пассажирских перевозках.

3. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на областных автодорогах Воронежской области.

4. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на федеральных автодорогах, расположенных на территории Воронежской области.

5. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств на территории городского округа город Воронеж.

6. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия на железнодорожных переездах Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги".

7. Создание на основе государственного учреждения начального профессионального образования "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" и оснащение соответствующим оборудованием базового центра по подготовке водителей.

8. Развитие автоматизированной системы управления дорожным движением, обслуживание и поддержание средств регулирования дорожным движением в исправном состоянии.

9. Повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий.

Реализацию программы предполагается осуществить в период до 2012 года.

Планируется реализация следующих направлений деятельности:

- совершенствование системы информационного воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- проведение месячников, мероприятий по БДД, в том числе направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

- совершенствование процесса обучения водителей транспортных средств и системы их допуска к участию в дорожном движении, введение существенного ограничения самостоятельной подготовки граждан для получения права на управление транспортным средством;

- повышение уровня профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- расширение работ по организации движения транспорта и пешеходов, пересмотр мест расположения и обустройство остановок общественного транспорта, строительство подземных и наземных пешеходных переходов;

- ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети города Воронежа;

- применение, обслуживание и поддержание в исправном состоянии современных дорожных инженерных схем и технических средств организации дорожного движения (светофоров, дорожных знаков и знаков маршрутного ориентирования, разметки и т.д.), построенных в финансируемом году;

- введение регламента взаимодействия дежурных (диспетчерских) служб на месте ДТП;

- разработка организационных основ оказания первичной медицинской помощи пострадавшим на месте ДТП, в том числе с использованием авиационных технологий, а также обучение указанным приемам сотрудников служб, участвующих в проведении работ по оказанию экстренной помощи на месте ДТП;

- изучение динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий программы.

Таблица 1

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации областной целевой программы

";

3) главу 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Основу выполнения настоящей Программы составляет реализация конкретных мероприятий, направленных на снижение количества совершенных ДТП и числа погибших в них человек.

Цель программы предполагается достичь путем реализации следующих мероприятий:

1. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

Цель мероприятия: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.

Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование профилактической работы среди участников дорожного движения, в том числе пешеходов, детей, техническое переоснащение служб ГИБДД.

Обстановка с аварийностью в стране, в том числе и в Воронежской области, обостряется и, начиная с 2002 года, отмечается рост основных ее показателей. Аварийность в свою очередь обусловлена сознательным пренебрежением участниками дорожного движения нормами и правилами, действующими в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, состоянием дорожной и транспортной инфраструктуры, техническим состоянием эксплуатирующегося автотранспорта.

За 2004 год на территории Воронежской области зарегистрировано 3604 (рост к 2003 году на 21,3%) ДТП, в которых погибло 639 и ранено 2444 человека.

За 2005 год на территории Воронежской области зарегистрировано 4006 ДТП (рост к 2004 году на 11,2%), в которых погибло 607 и получило ранения 4966 человек.

За 2008 год зарегистрировано 4173 ДТП (рост к 2004 году составил 15,7%), в которых погибло 588 (снижение к 2004 году - 8,0%) и ранено 5167 человек (рост - 21,7%).

В 2009 году совершено 3921 ДТП (рост к 2004 году составил 8,7%), погибло 558 человек (снижение к 2004 году - 12,7%).

С участием детей совершено:

- в 2004 году - 391 ДТП (рост к 2003 году - 22,2%), в которых погибло 24 ребенка;

- в 2005 году - 439 аварий (рост к 2004 году - 12,3%), в которых погибло 20 детей (снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16,7%);

- в 2006 году - 454 ребенка (рост к 2004 году - 15,3%);

- в 2008 году совершено 438 ДТП (рост к 2004 году - 12,0%), в которых погибло 25 детей (рост на 4,2% относительно 2004 года);

- в 2009 году совершено 359 ДТП (снижение по отношению к 2004 году на 8,2%), погибло 14 детей (снижение на 47,3%).

Самым распространенным видом ДТП является наезд на пешехода.

В 2004 году по вине пешеходов совершена 581 авария, что составляет от общего количества совершенных ДТП 16,1%, в 2009 году - 452 ДТП (11,5%).

В рамках реализации мероприятия планируется проведение следующих работ: