О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 15 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА N 295-IV-ОД "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ" от 18 февраля 2010

Действующий

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2010 года N 2112-IV-ОД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 15 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА N 295-IV-ОД "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

Рассмотрев изменения в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 15 декабря 2005 года N 295-IV-ОД "Об областной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006 - 2010 годы", в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Воронежская областная Дума постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 15 декабря 2005 года N 295-IV-ОД "Об областной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006 - 2010 годы" (в редакции постановлений Воронежской областной Думы от 23 декабря 2005 года N 310-IV-ОД; от 27 марта 2008 года N 1209-IV-ОД ("Собрание законодательства Воронежской области", 2008, N 3, ст. 68)) следующие изменения:

1) раздел "Условные сокращения" дополнить строками следующего содержания:

"ДРППР - департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области;

ДФБП - департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области;";

2) паспорт программы изложить в следующей редакции:

"I. Паспорт программы


Наименование программы	Областная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006 - 2010 годы"
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение администрации Воронежской области от 04.06.2004 N 1129-р "О разработке программы развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области на 2005 - 2008 годы"; постановление Воронежской областной Думы от 15.12.2005 N 295-IV-ОД "Об областной целевой программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Воронежской области на 2006 - 2009 годы"
Государственный заказчик	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области
Государственный заказчик-координатор	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области
Основные разработчики программы	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области
Цели и задачи программы	Целью программы является реализация государственной политики поддержки и развития МСП в Воронежской области, направленной на создание благоприятной среды для активизации предпринимательской деятельности и решение задач социально-экономического прогресса Воронежской области. Основные задачи программы: 1. Сократить административные барьеры при развитии МСП, обеспечить улучшение внешней среды организации деятельности субъектов МСП, упрощение административно- разрешительной и контролирующей практики (обеспечить развитие предпринимательской активности и прирост числа малых предприятий в количестве: в 2006 году - 225 ед. (1,5%), в 2007 году - 304 ед. (2,0%), в 2008 году - 403 ед. (2,6%), в 2009 году - 493 ед. (3,1%), в 2010 году - 606 (3,7%)). 2. Расширить доступ предпринимателей к ресурсной поддержке (финансово-кредитной и имущественной) путем совершенствования механизмов ее предоставления, привлечения дополнительных инвестиций в региональный малый и средний бизнес, в том числе за счет активизации межрегионального и международного сотрудничества с достижением следующих показателей: - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в ср еднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций: в 2006 году - 15,9%, в 2007 году - 16,0%, в 2008 году - 16,1%, в 2009 году - 16,2%, в 2010 году - 16,3%; - доля продукции, произведенной субъектами МСП в общем объеме валового регионального продукта: в 2006 году - 12,7%, в 2007 году - 13,50%, в 2008 году - 14,5%, в 2009 году - 15,7%, в 2010 году - 16,9%. 3. Обеспечить развитие инфраструктуры поддержки МСП путем создания недостающих организаций инфраструктуры в функциональном и территориальном разрезе, а также укрепления материально-технической базы действующих инфраструктурных организаций; создать 3 областных бизнес-инкубатора, 1 фонд и 3 центра поддержки предпринимательства в муниципальных районах Воронежской области; обеспечить поддержку и развитие деятельности ГФПМПВО, а также созданных ранее муниципальных фондов и центров поддержки предпринимательства. 4. Повысить профессионализм кадров в предпринимательской среде, а также работников организаций инфрастр уктуры поддержки МСП. Приоритетными задачами программы являются: - сокращение административных барьеров при развитии МСП, создание благоприятного предпринимательского климата; - развитие новых и совершенствование существующих механизмов предоставления финансово-кредитной поддержки
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1. Количество новых рабочих мест, созданных у субъектов МСП - получателей поддержки и получателей услуг организаций инфраструктуры поддержки МСП, получивших поддержку в рамках программы (планируемое значение - 430). 2. Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от субъектов МСП - получателей поддержки и получателей услуг организаций инфраструктуры подде ржки МСП, получивших поддержку в рамках Программы (планируемое значение - 328620 тыс. рублей). 3. Количество займов, предоставленных микрофинансовыми организациями субъектам МСП, не имеющим доступа к кредитам коммерческих банков из-за малых масштабов бизнеса, отсутствия экономических знаний, кредитной истории и залога (планируемое значение - 6750). 4. Количество созданных бизнес-инкубаторов (планируемое значение - 3). 5. Число субъектов МСП, не обладающих достаточными собственными активами для залога, получивших кредиты кредитных организаций (планируемое значение - 24). 6. Число получивших поддержку проектов по сертификации продукции, услуг и менеджмента в соответствии с международными требованиями (планируемое значение - 65). 7. Число субъектов МСП, участвующих в выставках (в том числе международных), получивших поддержку (планируемое значение - 37)
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы - с 2006-го по 2010 год. Программа выполняется в 5 этапов, соответствующих календарным годам в течение срока реализации программы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Мероприятие 1. Совершенствование механизмов регулирования деятельности субъектов МСП и сокращение административных барьеров. Мероприятие 2. Информационное обеспечение субъектов МСП. Мероприятие 3. Финансово-кредитная поддержка МСП. Мероприятие 4. Развитие региональной инфраструктуры МСП
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования по программе - 910 706,438 тыс. рублей, из них: - федеральный бюджет - 66028,758 тыс. рублей (7,25%); - областной бюджет - 113212,68 тыс. рублей (12,43%), сумма финансирования ежегодно корректируется в соответствии с суммой средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы; - внебюджетные источники - 731465 тыс. рублей (80,32%)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально- экономической эффективности	В результате реализации мероприятий программы в 2006 - 2010 годах будут достигнуты следующие социально- экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность мероприятий программы: 1. Показатели экономической эффективности: - прирост числа субъектов М СП, участвующих в выставках (в том числе международных) в количестве не менее 37; - обеспечение реализации субъектами МСП не менее чем 65 проектов по сертификации продукции, услуг и менеджмента в соответствии с международными требованиями; - обеспечение доступа к кредитам кредитных организаций не менее чем для 24 субъектов МСП, не обладающих достаточными собственными активами для залога; - создание 3 областных бизнес-инкубаторов; - предоставление не менее чем 6750 займов субъектам МСП, не имеющим доступа к кредитам коммерческих банков из-за малых масштабов бизнеса, отсутствия экономических знаний, кредитной истории и залога. 2. Показатель бюджетной эффективности: обеспечение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от организаций и субъектов МСП - участников программы в сумме не менее 328620 тыс. рублей (при условии сохранения нормативов отчислений в консолидированный бюджет области и круга плательщиков единого налога на вмененный доход и взимаемого по упрощенной системе налогообложения). 3. Показатели социальной эффективности: - снижение социальной напряженности в сфере МСП и сокращение конфликтов между субъектами МСП и контролирующими организациями; - повышение информационной прозрачности и гласности положения дел в сфере МСП, выражающееся в форме проведения не менее 67 публичных мероприятий по вопросам развития МСП; - создание не менее чем 430 дополнительных рабочих мест; - обеспечение доступности профессиональных знаний по вопросам организации деятельности и управления в сфере МСП за счет предоставления консультаций гражданам и субъектам МСП в общем объеме не менее 5000 часов

3) в главе 2 "Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы":

а) в абзаце шестом цифру "2" заменить цифрой "3";

б) абзац десятый признать утратившим силу;

в) таблицу "Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации областной целевой программы" изложить в следующей редакции:

"ДИНАМИКА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Число субъектов МСП, участвующих в выставках (в том числе международных), получивших поддержку	единиц	5	5	7	9	11
Число получивших поддержку проектов по сертификации продукции, услуг и менеджмента в соответствии с международными требованиями	единиц	11	12	13	14	15
Число субъектов МСП, не обладающих собственными активами для залога, получивших кредиты кредитных организаций	единиц	1	5	18	-	-
Количество созданных бизнес-инкубаторов	единиц	3	-	-	-	-
Количество займов, предоставленных микрофинансовыми организациями субъектам МСП, не имеющим доступа к кредитам коммерческих банков из-за малых масштабов бизнеса, отсутствия экономических знаний, кредитной истории и зало га	единиц	404	406	1870	1980	2090
Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от субъектов МСП - получателей поддержки и получателей услуг организаций инфраструктуры поддержки МСП, получивших поддержку в рамках программы	тыс. рублей	34 765	48 424	62 480	80 220	102 731
Количество новых рабочих мест, созданных у субъектов МСП - получателей поддержки и получателей услуг организаций инфраструктуры поддержки МСП, получивших поддержку в рамках программы	единиц	93	41	95	98	103

4) в главе 3 "Система программных мероприятий":

а) в мероприятии 1 "Совершенствование механизмов регулирования деятельности субъектов МСП и сокращение административных барьеров":

в абзаце втором действия 1.4 "Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития субъектов МСП" слова "в течение 2008 - 2010 годов" заменить словами "в течение 2010 года";

абзац пятый действия 1.4 "Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития субъектов МСП" изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия - 500 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы.";

в абзаце втором действия 1.5 "Организация и проведение заседаний координационных и совещательных органов в области развития МСП" слова "в течение 2008 - 2010 годов" заменить словами "в течение 2010 года";

абзац пятый действия 1.5 "Организация и проведение заседаний координационных и совещательных органов в области развития МСП" изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия - 200 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы.";

б) в мероприятии 2 "Информационное обеспечение субъектов МСП":

абзац пятый действия 2.1 "Организация проведения публичных мероприятий по вопросам предпринимательства: семинаров, совещаний, конференций, "круглых столов", съездов, конкурсов" изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия - 1909 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (в 2006 году - 280 тыс. рублей, в 2007 году - 250 тыс. рублей, в 2008 году - 569,101 тыс. рублей, в 2009 году - 210,332 тыс. рублей, в 2010 году - 600 тыс. рублей, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы)";

абзац пятый действия 2.2 "Содействие субъектам МСП по участию в выставках, ярмарках" изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия - 1831,366 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (в 2006 году - 1000 тыс. рублей, в 2007 году - 160 тыс. рублей, в 2008 году - 38,466 тыс. рублей, в 2009 году - 232,9 тыс. рублей, в 2010 году - 400 тыс. рублей, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы)";

в абзаце втором действия 2.4 "Развитие интернет-ресурса государственной системы поддержки малого предпринимательства в Воронежской области" слова "в течение 2006 года" заменить словами "в течение 2006 - 2010 годов";

абзац пятый действия 2.4 "Развитие интернет-ресурса государственной системы поддержки малого предпринимательства в Воронежской области" изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия - 260 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (в 2006 году - 60 тыс. рублей, в 2010 году - 200 тыс. рублей, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы)";

в) в мероприятии 3 "Финансово-кредитная поддержка МСП":

абзац пятый действия 3.1 "Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов МСП" изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия - 311049,394 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 5363,429 тыс. рублей (в 2006 году - 2000 тыс. рублей, в 2008 году - 1281,778 тыс. рублей, в 2009 году - 581,651 тыс. рублей, в 2010 году - 1500 тыс. рублей); за счет средств областного бюджета - 6585,965 тыс. рублей (в 2006 году - 1000 тыс. рублей, в 2007 году - 1200 тыс. рублей, в 2008 году - 1908,465 тыс. рублей, в 2009 году - 977,5 тыс. рублей, в 2010 году - 1500 тыс. рублей, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); привлеченные кредиты кредитных организаций - 299100 тыс. рублей (пропорционально выделяемым средствам из бюджетов)";

абзац пятый действия 3.2.1 "Развитие региональной сети кредитных потребительских кооперативов" изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия - 41732,115 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2105,329 тыс. рублей (в 2006 году - 1500 тыс. рублей, в 2008 году - 605,329 тыс. рублей); за счет средств областного бюджета - 3686,786 тыс. рублей (в 2006 году - 1500 тыс. рублей, в 2007 году - 540 тыс. рублей, в 2008 году - 879,131 тыс. рублей, в 2009 году - 367,655 тыс. рублей, в 2010 году - 400 тыс. рублей, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); привлеченные кредиты и займы банков и НФКО (направляются кредитными кооперативами на выдачу займов) - 35940 тыс. рублей (пропорционально выделяемым средствам из бюджетов)";

абзац пятый действия 3.2.2 "Фондирование ГФПМПВО" изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия - 41310 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4380 тыс. рублей (в 2009 году - 4380 тыс. рублей); за счет средств областного бюджета - 9390 тыс. рублей (в 2008 году - 4380 тыс. рублей, в 2009 году - 5010 тыс. рублей, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); привлеченные кредиты и займы банков и НФКО (направляются на выдачу займов субъектам МСП) - 27540 тыс. рублей (пропорционально выделяемым средствам из бюджетов)";

абзац пятый действия 3.2.3 "Фондирование муниципальных фондов поддержки предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия - 44640 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 6190 тыс. рублей (в 2009 году - 2190 тыс. рублей, в 2010 году - 4000 тыс. рублей); за счет средств областного бюджета - 8690 тыс. рублей (в 2008 году - 2190 тыс. рублей, в 2009 году - 2500 тыс. рублей, в 2010 году - 4000 тыс. рублей, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); привлеченные кредиты и займы банков и НФКО (направляются на выдачу займов субъектам МСП) - 29760 тыс. рублей (пропорционально выделяемым средствам из бюджетов)";

в абзаце втором действия 3.3 "Развитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов МСП" слова "в течение 2006 - 2009 годов" заменить словами "в течение 2006 - 2008 годов";

абзац пятый действия 3.3 "Развитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов МСП" изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия - 92600 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 9750 тыс. рублей (в 2006 году - 6500 тыс. рублей, в 2007 году - 1500 тыс. рублей, в 2008 году - 1750 тыс. рублей); за счет средств областного бюджета - 16250 тыс. рублей (в 2006 году - 6500 тыс. рублей, в 2007 году - 8000 тыс. рублей, в 2008 году - 1750 тыс. рублей, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); привлеченные кредиты кредитных организаций - 66600 тыс. рублей (пропорционально выделяемым средствам из бюджетов)";

в абзаце втором действия 3.4 "Обеспечение компенсационных выплат по инвестиционным проектам субъектов МСП, финансируемым банками" слова "в течение 2006 - 2010 годов" заменить словами "в течение 2006 - 2009 годов";

абзац пятый действия 3.4 "Обеспечение компенсационных выплат по инвестиционным проектам субъектов МСП, финансируемым банками" изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия - 326417,55 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 18400 тыс. рублей (в 2006 году - 10000 тыс. рублей, в 2008 году - 8400 тыс. рублей); за счет средств областного бюджета - 35492,55 тыс. рублей (в 2006 году - 9092 тыс. рублей, в 2007 году - 17893 тыс. рублей, в 2008 году - 8394,517 тыс. рублей, в 2009 году - 113,033 тыс. рублей, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); привлеченные кредиты кредитных организаций - 272525 тыс. рублей (пропорционально выделяемым средствам бюджетов)";

г) в мероприятии 4 "Развитие региональной инфраструктуры МСП":

абзац третий действия 4.4 "Развитие сети районных центров поддержки предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятия - участие ГФПМПВО в создании 3 ЦПП (в Верхнемамонском, Павловском и Петропавловском районах Воронежской области), проведении государственной регистрации и организационного оформления деятельности ЦПП (с внесением учредительных взносов за счет средств областного бюджета в сумме не более 2 тыс. рублей на каждый ЦПП и дополнительных целевых взносов на приобретение оборудования и оргтехники в сумме до 48 тыс. рублей на каждый ЦПП); разработка проектов развития созданных и действующих ЦПП; финансирование проектов развития и частичное финансирование текущей деятельности ЦПП; организация обучения персонала районных ЦПП на базе ГФПМПВО и других организаций; подготовка и проведение стажировок для работников ЦПП по участию в программах финансовой поддержки МСП";

абзац пятый действия 4.4 "Развитие сети районных центров поддержки предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия - 2153,58 тыс. рублей из средств областного бюджета (в 2006 году - 100 тыс. рублей, в 2007 году - 188 тыс. рублей, в 2009 году - 205,58 тыс. рублей, в 2010 году - 1660 тыс. рублей; сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы)";

в абзаце втором действия 4.6 "Разработка, подготовка и проведение образовательных программ в сфере МСП, в том числе повышения квалификации, разовых лекций, стажировок, семинаров" слова "в течение 2008 - 2010 годов" заменить словами "в течение 2010 года";

абзац пятый действия 4.6 "Разработка, подготовка и проведение образовательных программ в сфере МСП, в том числе повышения квалификации, разовых лекций, стажировок, семинаров" изложить в следующей редакции:

в абзаце втором действия 4.7 "Поддержка муниципальных программ развития МСП" слова "в течение 2008 - 2010 годов" заменить словами "в течение 2010 года";

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»