ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 декабря 2011 года N 209-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят областной Думой
22 декабря 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Воронежской области от 30 мая 2005 года N 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области" ("Коммуна", 2005, 31 мая) (в редакции Законов Воронежской области от 3 апреля 2006 года N 22-ОЗ ("Коммуна", 2006, 8 апреля); от 3 апреля 2006 года N 30-ОЗ ("Коммуна", 2006, 8 апреля); от 7 июля 2006 года N 65-ОЗ ("Коммуна", 2006, 13 июля); от 30 января 2007 года N 8-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 1 февраля); от 6 февраля 2007 года N 19-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 10 февраля); от 30 марта 2007 года N 32-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 31 марта); от 9 октября 2007 года N 92-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 16 октября); от 20 ноября 2007 года N 126-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 27 ноября); от 4 июня 2008 года N 42-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 11 июня); от 2 июля 2008 года N 72-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 12 июля); от 23 октября 2008 года N 87-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 25 октября) (в редакции Закона Воронежской области от 23 декабря 2008 года N 134-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 25 декабря)); от 23 декабря 2008 года N 128-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 25 декабря); от 26 декабря 2008 года N 144-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 27 декабря); от 27 марта 2009 года N 09-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 28 марта); от 12 мая 2009 года N 30-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 14 мая; 2009, 19 мая; 2009, 21 мая); от 12 мая 2009 года N 40-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 14 мая); от 11 ноября 2009 года N 134-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 12 ноября); от 29 декабря 2009 года N 179-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 30 декабря); от 6 мая 2010 года N 29-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 13 мая); от 30 июня 2010 года N 59-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 1 июля); от 30 июня 2010 года N 61-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 1 июля); от 30 июня 2010 года N 70-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 1 июля); от 6 октября 2010 года N 91-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 9 октября); от 15 ноября 2010 года N 108-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 16 ноября); от 15 ноября 2010 года N 109-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 16 ноября; 2010, 20 ноября); от 24 декабря 2010 года N 139-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 28 декабря) от 5 апреля 2011 года N 31-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 7 апреля) от 31 октября 2011 года N 137-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 1 ноября); от 29 ноября 2011 года N 174-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 3 декабря)) следующие изменения:
Действие пункта 1 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года (статья 2 данного документа).
1) в части 2 статьи 20:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы. Правила предоставления гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения устанавливаются в соответствии с приложением 15 к настоящему Закону Воронежской области;";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) ежегодную денежную выплату на санаторно-курортное лечение и (или) отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части, а также на ежегодную денежную компенсацию на оплату проезда к месту лечения и (или) отдыха. Порядок и размер выплаты устанавливается в соответствии с приложением 16 к настоящему Закону Воронежской области;";
2) приложение 9 изложить в следующей редакции:
"Приложение 9
к Закону
Воронежской области
"О государственной гражданской
службе Воронежской области"
от 30.05.2005 N 29-ОЗ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОБУЧЕНИЕ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ И ГРАЖДАНИНОМ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Договор на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы Воронежской области (далее - договор на обучение) заключается между государственным органом и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, обучающимся в государственном образовательном учреждении высшего профессионального или среднего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию (далее - образовательное учреждение).
2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение (далее - конкурс) имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях.
3. Договор на обучение с гражданином Российской Федерации (далее - гражданин), осваивающим основную образовательную программу высшего профессионального образования для получения квалификации (степени) "бакалавр" или квалификации (степени) "специалист", заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательном учреждении.
Договор на обучение с гражданином, осваивающим основную образовательную программу высшего профессионального образования для получения квалификации (степени) "магистр" или обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования на базе среднего (полного) общего или начального профессионального образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательном учреждении.
Договор на обучение с гражданином, получающим образование по образовательным программам среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательном учреждении.
4. Договоры на обучение с гражданами заключаются с обязательством последующего прохождения гражданской службы Воронежской области на должностях гражданской службы Воронежской области категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", относящихся к старшей и младшей группам должностей.
5. Конкурс объявляется государственным органом и проводится конкурсной комиссией, образуемой в государственном органе, в соответствии со статьей 14 настоящего Закона Воронежской области.
6. Объявление о проведении конкурса публикуется государственным органом в одном или нескольких периодических печатных изданиях, а также размещается на официальном сайте государственного органа в сети Интернет не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.
В объявлении указываются категории и группы должностей гражданской службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям (требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей); перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения; место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; дата, место и порядок проведения конкурса, а также могут содержаться другие информационные материалы.
7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации для представления в государственный орган гражданином, поступающим на гражданскую службу Воронежской области, с приложением фотографии;
в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);
д) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и ее прохождению;
е) справку образовательного учреждения, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательном учреждении за счет средств федерального бюджета, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования направления подготовки (специальности)), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения.
8. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры по решению государственного органа могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки и другие процедуры, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам. Методику проведения конкурсных процедур и критерии оценки претендентов определяет государственный орган.
Конкурс проводится при наличии не менее двух претендентов.
9. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение о заключении договора на обучение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы Воронежской области.
Перед заключением договора на обучение осуществляется проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.
Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах в письменной форме в течение одного месяца со дня его завершения.
10. Договор на обучение между государственным органом и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.
В договоре на обучение должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить гражданскую службу в государственном органе после получения им документа государственного образца о высшем или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором на обучение.
Указанный срок в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должен составлять от одного года до пяти лет и быть не менее срока, в течение которого государственный орган осуществлял дополнительную выплату гражданину в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
11. Государственный орган на основании заключенного договора на обучение осуществляет дополнительную выплату гражданину в порядке и размерах, определяемых правительством Воронежской области, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.
12. Контроль за исполнением обязательств по договору на обучение осуществляет подразделение государственного органа по вопросам государственной службы и кадров.
13. Расходные обязательства, связанные с организацией проведения конкурсов на заключение договоров на обучение, обеспечиваются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете государственным органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
14. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.
15. Граждане, участвовавшие в конкурсе на заключение договоров на обучение, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
Действие пункта 3 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года (статья 2 данного документа).
3) дополнить приложением 15 следующего содержания:
"Приложение 15
к Закону
Воронежской области
"О государственной гражданской
службе Воронежской области"
от 30.05.2005 N 29-ОЗ
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) гражданским служащим 1 раз за весь период гражданской службы Воронежской области, замещающим должности гражданской службы Воронежской области не менее 1 года, принятым на учет в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития (далее - уполномоченный орган) для получения единовременной выплаты.
2. Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя уполномоченного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий:
а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;
б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 11 квадратных метров;
в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
е) проживает в общежитии;
ж) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
3. В целях учета особенностей профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской службе допускается по решению руководителя уполномоченного органа предоставление единовременной выплаты гражданским служащим, замещающим должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей без учета условий, указанных в пункте 2 настоящих Правил. Порядок предоставления единовременной выплаты таким гражданским служащим осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, за исключением пунктов 8, 9, 11, подпункта "б" пункта 18, пункта 26.
4. К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи.
5. Решение руководителя уполномоченного органа о предоставлении единовременной выплаты оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанной на день принятия соответствующего решения.
II. Порядок и условия постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты
6. Принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя уполномоченного органа, в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) выписка из домовой книги;
б) копия финансового лицевого счета;
в) копия свидетельства о браке;
г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);
д) копия трудовой книжки;
е) копии документов о наличии в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы (с предоставлением при необходимости их оригиналов);
ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
7. Копии документов, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
