постановлением
правительства Воронежской области
от 13.03.2012 N 176
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации положения статьи 7 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон N 147-ФЗ) и применяется к проверкам, проводимым в отношении хозяйствующего субъекта, занятого производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии (далее - субъект естественной монополии).
2. Региональный государственный контроль (надзор) субъектов естественных монополий осуществляется на территории Воронежской области управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее - УРТ).
3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, организацией и проведением проверок субъектов естественных монополий, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4. Региональный государственный контроль (надзор) субъектов естественных монополий осуществляется в следующих сферах:
а) железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
б) услуги по передаче электрической энергии;
в) услуги по передаче тепловой энергии;
г) транспортировка газа по трубопроводам;
д) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры.
5. Предметом проверки является соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом N 147-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.
Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации должностные лица УРТ осуществляют в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
6. Региональный государственный контроль (надзор) субъектов естественных монополий проводится на территории Воронежской области посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки (далее - проверки).
7. Проверки проводятся на основании приказа руководителя, заместителя руководителя УРТ (далее - приказ руководителя УРТ) должностными лицами УРТ, указанными в приказе.
Заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя УРТ вручается под роспись должностными лицами УРТ, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта естественной монополии одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
8. Организация и проведение плановой проверки:
8.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых УРТ в соответствии с полномочиями ежегодных планов проведения плановых проверок (далее - ежегодный план).
8.2. Утвержденный руководителем УРТ ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте УРТ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://gut.vrn.ru/rek) либо иным доступным способом.
8.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение одного года со дня:
а) государственной регистрации субъекта естественной монополии;
б) окончания проведения последней плановой проверки субъекта естественной монополии.
8.4. О проведении плановой проверки субъекты естественной монополии уведомляются УРТ не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя УРТ о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
9. Организация и проведение внеплановой проверки:
9.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения субъектом естественной монополии выданного УРТ предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Воронежской области в сфере регулирования естественных монополий;