ЗАКОН

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 февраля 2010 года N 16-ОЗ

О ПРОГНОЗНОМ ПЛАНЕ (ПРОГРАММЕ) ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ

Принят областной Думой

18 февраля 2010 года

     Закон Воронежской области от 30.06.2010 N 58-ОЗ НГР ru36000201000594

Закон Воронежской области от 06.10.2010 N 94-ОЗ НГР ru3600201001126

Закон Воронежской области от 05.04.2011 N 32-ОЗ НГР ru36000201100384

Утратил силу законом Воронежской области от 27.05.2011 N 72-ОЗ НГР ru36000201100522

Статья 1

Утвердить прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2010 - 2012 годы согласно приложению к настоящему Закону Воронежской области.

Статья 2

Финансирование реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2010 - 2012 годы производится в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 3

Информационное сообщение о продаже государственного имущества Воронежской области подлежит опубликованию в газете "Воронежский курьер".

Статья 4

1. Отчет о результатах приватизации государственного имущества Воронежской области за период с 2010-го по 2012 год включительно представляется правительством Воронежской области в Воронежскую областную Думу ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным.

2. Информация о результатах приватизации государственного имущества Воронежской области за период с 2010-го по 2012 год включительно представляется правительством Воронежской области в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Статья 5

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области А.В.ГОРДЕЕВ

Приложение
к Закону Воронежской области
"О прогнозном плане (программе)
приватизации государственного
имущества Воронежской области
на 2010 - 2012 годы"
от 25.02.2010 N 16-ОЗ

Приложение в ред.закона Воронежской области от 06.10.2010 N 94-ОЗНГР ru3600201001126

ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММА) ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ

1. Основные направления реализации политики в сфере приватизации государственного имущества Воронежской области

Основной целью реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного областного имущества в 2010 - 2012 годах является повышение эффективности управления государственной областной собственностью и обеспечение планомерности процесса приватизации.

В соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Воронежской области, утвержденной постановлением администрации Воронежской области от 28 апреля 2001 года N 441, приватизация государственной областной собственности направлена на решение следующих задач:

- продолжение структурных преобразований в экономике Воронежской области;

- оптимизация структуры государственной областной собственности;

- привлечение дополнительных неналоговых доходов в областной бюджет.

По состоянию на 1 января 2010 года в собственности Воронежской области насчитывается 35 государственных унитарных предприятий (ГУП), 27 пакетов акций акционерных обществ и 7506 объектов недвижимого имущества.

Согласно прогнозному плану (программе) приватизации в 2010 - 2012 годах предполагается приватизировать 14 областных ГУПов, продать 13 пакетов акций акционерных обществ, 111 объектов движимого и недвижимого имущества, включая земельные участки. Кроме того, 123 объекта движимого и недвижимого имущества, включая земельные участки, подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог, 257 объектов движимого и недвижимого имущества, включая земельный участок, подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Факел", 22 единицы оргтехники и 11 единиц программного обеспечения подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Региональный центр навигационного мониторинга и управления". Приватизация областных государственных унитарных предприятий будет осуществляться путем преобразования их в открытые акционерные общества.

(абзац 7 в ред. закона Воронежской области от 05.04.2011 N 32-ОЗ НГР ru36000201100384)

Продажа государственного областного имущества будет осуществляться с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

2. Областные государственные унитарные предприятия, подлежащие приватизации в 2010 - 2012 годах

В 2010 - 2012 годах подлежат приватизации 14 областных ГУПов согласно приложению 1.

(абзац 1 в ред. закона Воронежской области от 05.04.2011 N 32-ОЗ НГР ru36000201100384)

Целью приватизации предприятий является привлечение эффективных собственников, модернизация производственных фондов за счет частных инвестиций, повышение производительности труда, увеличение объемов выпускаемой продукции.

Включенные в прогнозный план (программу) приватизации ГУПы не соответствуют критериям для сохранения в государственной областной собственности, их деятельность не является прибыльной. Дальнейшее сохранение указанных предприятий в государственной областной собственности ведет к росту их обязательств, невосполнимому износу производственных фондов и, как следствие, к снижению их рыночной стоимости.

Приватизация государственных унитарных предприятий потребует оформления землеотводных документов, технических и кадастровых паспортов на объекты недвижимости, регистрации права собственности, инвентаризации имущества и обязательств предприятия, составления промежуточного баланса, аудиторской проверки промежуточного баланса, преобразования государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество, государственной регистрации акционерного общества и выпуска ценных бумаг, назначения директора акционерного общества, членов совета директоров, оформления передаточного акта и представления его продавцу, оценки рыночной стоимости продаваемых акций, проведения аукциона по продаже акций, оформления договора купли-продажи. Вся процедура приватизации каждого государственного унитарного предприятия займет 14 - 16 месяцев.

Затраты на подготовку предприятий к приватизации включают оплату:

- оформления паспортов БТИ и свидетельств о регистрации права собственности на объекты недвижимости;

- оформления правоустанавливающих документов на земельные участки;

- проведения аудита промежуточного баланса;

- проведения рыночной оценки приватизируемого имущества.

3. Пакеты акций, принадлежащие Воронежской области, подлежащие продаже в 2010 - 2012 годах

К продаже предлагаются принадлежащие Воронежской области пакеты акций 13 акционерных обществ согласно приложению 2.

(абзац 1 в ред. закона Воронежской области от 30.06.2010 N 58-ОЗ НГР ru36000201000594)

Доля участия Воронежской области в уставном капитале акционерных обществ, включенных в прогнозный план (программу) приватизации, составляет менее 50% плюс 1 акция, что не дает возможности принимать нужные Воронежской области решения по ключевым вопросам управления акционерными обществами, в том числе о выплате дивидендов.

Автотранспортные пассажирские акционерные общества осуществляют перевозки пассажиров на территории районов Воронежской области. Деятельность этих акционерных обществ является убыточной. Дальнейшее сохранение в собственности Воронежской области указанных пакетов акций ведет к снижению их рыночной стоимости.

Дивиденды по имеющимся у Воронежской области акциям не выплачиваются или выплаты их крайне невелики.

Затраты на подготовку к приватизации пакетов акций составят 550 тыс. рублей.

(абзац 5 в ред. закона Воронежской области от 30.06.2010 N 58-ОЗ НГР ru36000201000594)

4. Объекты недвижимого и движимого имущества, подлежащие приватизации в 2010 - 2012 годах

Перечень объектов государственного имущества Воронежской области, включенных в прогнозный план (программу) приватизации, сформирован с учетом требований Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Приватизации подлежат объекты, не предназначенные для осуществления полномочий органов государственной власти Воронежской области.

Для продажи предлагается 111 объектов движимого и недвижимого имущества,включая земельные участки (приложение 3).

(абзац 3 в ред. закона Воронежской от 05.04.2011 N 32-ОЗ НГР ru36000201100384)

Затраты на подготовку объектов к продаже (независимая оценка, аукционная процедура) составят 470 тыс. рублей.

(абзац 4 в ред. закона Воронежской области от 06.10.2010 N 94-ОЗ НГР ru3600201001126)

Кроме того, 123 объекта движимого и недвижимого имущества, включая земельные участки, подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог (приложение 5), 257 объектов движимого и недвижимого имущества, включая земельный участок, подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Факел" (приложение 6), 22 единицы оргтехники и 11 единиц программного обеспечения подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Региональный центр навигационного мониторинга и управления" (приложение 7).

(абзац 5 в ред. закона Воронежской области от 05.04.2011 N 32-ОЗ НГР ru36000201100384)

5. Порядок оценки стоимости приватизируемого имущества

Начальная цена приватизируемого государственного областного имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании отчета об оценке государственного областного имущества, составленного независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Продавцом является государственное учреждение "Фонд государственного имущества Воронежской области".

6. Прогноз поступления в областной бюджет доходов от приватизации государственного областного имущества и оценка социально-экономических последствий

Вследствие реализации прогнозного плана (программы) приватизации в 2010 - 2012 годах:

- количество областных государственных унитарных предприятий снизится на 40%;

(абзац 2 в ред. закона Воронежской области от 05.04.2011 N 32-ОЗ НГР ru36000201100384)

- количество акционерных обществ с долей Воронежской области снизится на 48%;

(абзац 3 в ред. закона Воронежской области от 30.06.2010 N 58-ОЗ НГР ru36000201000594)

- количество объектов недвижимости снизится на 0,5%.

В результате приватизации вышеуказанного имущества серьезных изменений в деятельности государственного сектора экономики Воронежской области не произойдет.

Исходя из прогноза социально-экономического развития Воронежской области, анализа экономических характеристик предлагаемого к приватизации государственного областного имущества и результатов его продаж, при осуществлении необходимых организационных мероприятий и благоприятной конъюнктуры рынка в период действия прогнозного плана (программы) приватизации ожидается получение неналоговых доходов от приватизации государственного областного имущества в размере не менее 620,5 млн. рублей, в том числе:

(абзац 6 в ред. закона Воронежской области от 05.04.2011 N 32-ОЗ НГР ru36000201100384)

- от приватизации ГУПов - 456,3 млн. рублей;

(абзац 7 в ред. закона Воронежской области от 05.04.2011 N 32-ОЗ НГР ru36000201100384)

- от продажи акций - 63,2 млн. рублей;

(абзац 8 в ред. закона Воронежской области от 06.10.2010 N 94-ОЗ НГР Ru3600201001126)

- от продажи объектов движимого и недвижимого имущества - 101 млн. рублей.

(абзац 9 в ред. закона Воронежской области от 05.04.2011 N 32-ОЗ НГР ru36000201100384)

Приложение 1
к приложению
к Закону Воронежской области
"О прогнозном плане (программе)
приватизации государственного
имущества Воронежской области
на 2010 - 2012 годы"

Приложение в ред.закона Воронежской области от 06.10.2010 N 94-оЗ НГР ru3600201001126

Перечень областных государственных унитарных предприятий Воронежской области, подлежащих приватизации в 2010 - 2012 годах