ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2008 года N 1403-IV-ОД
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в редакции постановлений Воронежской областной Думы от 29.04.2010 N 72-V-ОД, от 29.09.2011 N 704-V-ОД, от 30.05.2012 N 1047-V-ОД, от 28.11.2012 N 1196-V-ОД)
В соответствии с постановлением Воронежской областной Думы от 22 апреля 2004 года N 824-III-ОД "О Регламенте Воронежской областной Думы", рассмотрев областную целевую программу "Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2009 - 2012 годы", Воронежская областная Дума постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2009 - 2012 годы" (далее - программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансирование мероприятий программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете.
3. Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках программы, возложить на председателя Контрольно-счетной палаты Воронежской области Дубикова А.Ф.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Председатель областной Думы
В.И.КЛЮЧНИКОВ
Воронеж,
Парламентский центр,
30 сентября 2008 года
N 1403-IV-ОД
Приложение
к постановлению
Воронежской областной Думы
"Об областной целевой программе
"Развитие дошкольного образования
Воронежской области
на 2009 - 2012 годы"
от 30.09.2008 N 1403-IV-ОД
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Воронежской областной Думы от 29.04.2010 N 72-V-ОД, от 29.09.2011 N 704-V-ОД, от 30.05.2012 N 1047-V-ОД, от 28.11.2012 N 1196-V-ОД)
ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2009 - 2012 годы"
┌══════════════════════════┬══════════════════════════════════════════════‰
│ Наименование │ Областная целевая программа │
│ программы │ "Развитие дошкольного образования │
│ │ Воронежской области на 2009 - 2012 годы" │
│ │ (далее - программа) │
├══════════════════════════┼══════════════════════════════════════════════┤
│Дата принятия решения о│Распоряжение администрации Воронежской│
│разработке программы, дата│области от 28.07.2008 N 626-р "О разработке│
│ее утверждения │проекта областной целевой программы "Развитие│
│ │дошкольного образования Воронежской области│
│ │на 2009 - 2012 годы" │
├══════════════════════════┼══════════════════════════════════════════════┤
│Государственный заказчик │Департамент образования, науки и молодежной │
│программы │политики Воронежской области; │
│ │департамент архитектуры и строительной│
│ │политики Воронежской области │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 28.11.2012│
│N 1196-V-ОД) │
├══════════════════════════┼══════════════════════════════════════════════┤
│Основные разработчики │Департамент образования, науки и молодежной│
│программы │политики Воронежской области │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 29.04.2010 N 72-V-ОД)│
├══════════════════════════┼══════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи программы │Основная цель программы - обеспечение│
│ │общедоступного и качественного дошкольного│
│ │образования для детей Воронежской области. │
│ │Основные задачи программы: │
│ │- сохранение и расширение сети дошкольных│
│ │образовательных учреждений; │
│ │- увеличение охвата детей услугами│
│ │дошкольного образования; │
│ │- поэтапное увеличение количества мест в│
│ │муниципальных дошкольных образовательных│
│ │учреждениях │
├══════════════════════════┼══════════════════════════════════════════════┤
│Важнейшие целевые│1. Степень охвата детей дошкольного возраста│
│индикаторы и показатели│дошкольными образовательными учреждениями, %. │
│программы │2. Степень охвата детей в возрасте от 1,5 до│
│ │6,5 лет программами дошкольного образования, %│
├══════════════════════════┼══════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы реализации│Программа реализуется в течение 2009 - 2012│
│программы │годов в один этап │
├══════════════════════════┼══════════════════════════════════════════════┤
│Перечень мероприятий│Система программных мероприятий является│
│программы │совокупностью некоммерческих (социальных)│
│ │мероприятий, включающих следующие мероприятия:│
│ │- строительство объектов дошкольного│
│ │образования; │
│ │- реконструкцию объектов дошкольного│
│ │образования; │
│ │- капитальный ремонт объектов дошкольного│
│ │образования │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 29.04.2010│
│N 704-V-ОД) │
├══════════════════════════┼══════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники │Общий объем финансирования программы │
│финансирования программы │составляет 991061,217 тыс. рублей, в том │
│ │числе: │
│ │- средства федерального бюджета - 233168,0 │
│ │тыс. рублей (23,5%); │
│ │- средства областного бюджета - 474523,0 тыс. │
│ │рублей (47,9%); │
│ │- средства местных бюджетов - 283370,217 тыс. │
│ │рублей (28,6%) │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 28.11.2012│
│N 1196-V-ОД) │
├══════════════════════════┼══════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные│Реализацией программы будут достигнуты│
│результаты реализации│следующие результаты: │
│программы и показатели│- увеличение охвата детей дошкольного возраста│
│социально-экономической │местами в дошкольных образовательных│
│эффективности │учреждениях с 45,5 до 56,0%; │
│ │- увеличение охвата детей в возрасте от 1,5 до│
│ │6,5 лет программами дошкольного образования с│
│ │55,0 до 62,0% │
│(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 29.04.2010│
│N 704-V-ОД) │
└══════════════════════════┴══════════════════════════════════════════════…
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Социально-экономические изменения, произошедшие в России за последние 10 лет, привели к серьезным изменениям в системе образования в целом и в дошкольном образовании в частности. Структура дошкольного образования рассматривается как один из главных образовательных резервов, который закладывает основу формирования и дальнейшего успешного развития ребенка.
Сложившаяся в настоящее время в Воронежской области сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) рассчитана по мощности на 57150 мест, что удовлетворяет потребности населения на 45,5% (таблица 1.1).
В связи с уменьшением за 1997 - 2002 годы контингента воспитанников на 23,9 процента сократилось и количество дошкольных образовательных учреждений - с 834 в 1997 году до 614 в 2002 году. В последние годы динамика снижения количества учреждений в Воронежской области опережала сокращение числа воспитанников. Начиная с 2005 года отмечается рост числа воспитанников на 4 процента. В то же время количество дошкольных образовательных учреждений снизилось на 2 процента. Обеспеченность дошкольными учреждениями от потребности составляет 36 процентов, с учетом групп дошкольного образования при общеобразовательных школах составляет 45,5%. В этих условиях принимаемые в последние годы меры по увеличению количества мест в дошкольных образовательных учреждениях не дают существенных результатов. Так, по отчетным данным, с 2003 года по 2007 год в целом по Воронежской области процент детей, посещающих ДОУ, не увеличился (47,6% - 2003 год, 46,6% - 2007 год, при среднем показателе по России на 1 сентября 2007 года - 61,3%, по ЦФО - 59%).
Вместе с тем анализ уровня охвата детей дошкольным воспитанием в муниципальных районах и городских округах Воронежской области показывает, что этот показатель в некоторых муниципальных образованиях Воронежской области выше среднего по России. Например, в Лискинском муниципальном районе показатель составляет 61,8%, в Новохоперском - 63,0%, в Россошанском - 66,0%, в городском округе город Нововоронеж - 75%. В ряде муниципальных районов (Богучарском, Верхнемамонском, Кантемировском, Ольховатском) и городском округе город Воронеж, Борисоглебском городском округе этот показатель превышает среднеобластной на 7 - 10%. Из 31 муниципального района Воронежской области в 16 уровень обеспеченности местами в ДОУ ниже средне областного показателя на 6 - 15%. Наиболее низкий показатель в Каширском, Репьевском, Таловском муниципальных районах, где охват детей дошкольными учреждениями составляет 15, 25, 27% соответственно (таблица 1.2).
Таблица 1.1
Динамика изменения сети и контингента ДОУ за период 1997 - 2008 годов
Наименование показателей | 1997 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год |
Численность детей дошкольного возраста, чел. | 147 929 | 112 591 | 107 069 | 105 384 | 109 598 | 113 152 | 118 592 | 125 604 |
Количество ДОУ, ед. | 834 | 614 | 616 | 600 | 584 | 578 | 575 | 585 |
Численность детей в ДОУ, чел. | 58 432 | 50 103 | 50 965 | 51 849 | 52 169 | 54 200 | 55 264 | 57 150 |
Уровень охвата детей дошкольного возраста ДОУ, % | 39,5 | 44,5 | 47,6 | 49,2 | 47,6 | 47,9 | 46,6 | 45,5 |
Общая численность детей от 1,5 до 6,5 лет, чел. | 105 384 | 109 598 | 113 152 | 118 590 | ||||
Численность детей от 1,5 до 6,5 лет, охваченных программами дошкольного образования, чел. | 53 703 | 56 667 | 60 502 | 64 620 | ||||
Уровень охвата детей от 1,5 до 6,5 лет программами дошкольного образования, % | 51,0 | 52,0 | 54,0 | 55,0 |
Положительные изменения в уровне и качестве жизни населения Воронежской области повлияли на увеличение рождаемости, что, в свою очередь, повлекло увеличение количества детей, нуждающихся в устройстве в ДОУ. По состоянию на 01.07.2008 в Воронежской области зарегистрировано более 21,6 тысячи таких детей. Наиболее сложная ситуация отмечается в городском округе город Воронеж - 14125 ребенка и Борисоглебском городском округе - 712, в муниципальных районах: Новохоперском - 700, Калачеевском - 660, Бобровском - 490, Семилукском - 655.
Таблица 1.2
Потребность в устройстве детей дошкольного возраста от 1,5 до 6,5 лет в муниципальные дошкольные образовательные учреждения
Наименование муниципального района, городского округа | Уровень обеспеченности местами в ДОУ,% | Количество детей, нуждающихся в местах ДОУ |
Аннинский мун. р-н | 45 | 237 |
Бобровский мун. р-н | 38 | 490 |
Богучарский мун. р-н | 56 | 87 |
Бутурлиновский мун. р-н | 51 | 180 |
Верхнемамонский мун. р-н | 57 | 311 |
Верхнехавский мун. р-н | 40 | 45 |
Воробьевский мун. р-н | 39 | 76 |
Грибановский мун. р-н | 31 | 210 |
Калачеевский мун. р-н | 39 | 660 |
Каменский мун. р-н | 40,5 | 130 |
Кантемировский мун. р-н | 49 | 80 |
Каширский мун. р-н | 15 | 267 |
Лискинский мун. р-н | 61,8 | 360 |
Нижнедевицкий мун. р-н | 51 | - |
Новоусманский мун. р-н | 34 | 270 |
Новохоперский мун. р-н | 63 | 700 |
Ольховатский мун. р-н | 52 | 120 |
Острогожский мун. р-н | 37 | 165 |
Павловский мун. р-н | 45 | 270 |
Панинский мун. р-н | 31 | 20 |
Петропавловский мун. р-н | 38 | 170 |
Поворинский мун. р-н | 31 | 475 |
Подгоренский мун. р-н | 43 | 40 |
Рамонский мун. р-н | 39 | 195 |
Репьевский мун. р-н | 25 | 40 |
Россошанский мун. р-н | 66 | 102 |
Семилукский мун. р-н | 37 | 655 |
Таловский мун. р-н | 27 | 150 |
Терновский мун. р-н | 31 | 53 |
Хохольский мун. р-н | 41 | 385 |
Эртильский мун. р-н | 36 | 137 |
Борисоглебский городской округ | 52 | 712 |
Городской округ город Нововоронеж | 75 | 0 |
Городской округ город Воронеж | 58 | 14 145 |
Всего | 45,5 | 21 937 |
