АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2004 года N 1351
Об утверждении порядка лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области
Отменено:
Постановлением администрации Воронежской области от 17.02.2006 N 104 НГР ru36000200600081
В целях реализации Закона Воронежской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области" (в ред. от 16.07.2004 г. N 30-ОЗ),
1. Утвердить прилагаемый порядок лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области (новая редак ция).
2. Возложить функции лицензирования деятельности по розничной продаже ал когольной продукции в соответствии с настоящим порядком на лицензионную палату администрации области (Дорохина).
3. Предложить государственным контрольным и надзорным органам, в компе тенции которых находятся вопросы государственного регулирования розничной прода жи алкогольной продукции, органам местного самоуправления при выявлении наруше ний условий действия лицензии направлять материалы контрольных мероприятий в лицензирующий орган для принятия соответствующих мер воздействия.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Воронежской об ласти от 13.10.1999 N 1004 "О лицензировании розничной продажи на территории Воронежской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Наумова С. М.
Глава администрации области В.Г.Кулаков
Приложение
к постановлению
администрации области
от 31.12.2004 N 1351
Порядок лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области
1.1. Настоящий документ разработан в соответствии с Федеральными законами "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", законом Воронежской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области" и устанавливает порядок лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области.
1.2. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции включает ее приобретение (получение), приемку и размещение (хранение) на объекте осуществления деятельности, предпродажную подготовку и предложение (оферту) к продаже, осуществление продажи по договору розничной купли-продажи покупателю (гражданину), приобретающему и использующему данную продукцию для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
1.3. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, состоящими на учете в налоговых органах области, и получившими соответствующую лицензию.
Передача лицензии другому лицу, оказание услуг другим лицам или ведение с ними совместной деятельности по лицензируемому виду деятельности не допускается.
1.4. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, а также определяющим условия осуществления деятельности.
Лицензия выдается на срок 3 года. По заявлению соискателя лицензии лицензия может выдаваться на меньший срок.
1.5. Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти администрации области (далее-лицензирующий орган).
Лицензия, выданная лицензирующим органом, действует на территории Воронежской области.
1.6. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается индивидуальному предпринимателе, проживающему за пределами Воронежской области, при условии наличия доверенного лица, проживающего в Воронежской области, полномочия которого удостоверены в нотариальном порядке, а юридическому лицу, местом нахождения которого не является Воронежская область, при условии наличия филиала в Воронежской области, указанного в учредительных документах юридического лица.
Действие лицензии, выданной юридическому лицу, распространяется на деятельность его филиалов, расположенных на территории Воронежской области.
1.7. Деятельность, по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется на предприятиях розничной торговли или общественного питания (торговых объектах), классифицированных и принятых в эксплуатацию в установленном порядке и находящихся у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании. На торговом объекте деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется только одним лицензиатом.
1.8. Торговые объекты и разрешенные к продаже на них виды алкогольной продукции указываются в лицензии. Разрешенные на торговом объекте к розничной продаже виды алкогольной продукции (в том числе по содержанию этилового спирта в объеме готовой продукции) определяются с учетом ограничений, установленных законодательством.
1.9. Условиями осуществления лицензиатом деятельности по розничной продаже алкогольной продукции являются:
а) соблюдение законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции, в том числе правил её продажи и настоящего порядка;
б) приобретение (получение) алкогольной продукции только от лиц, имеющих на территории Воронежской области право на ее поставку в сеть розничной торговли и общественного питания;
в) размещение (хранение) и розничная продажа алкогольной продукции только на торговом объекте, заявленном при лицензировании и указанном в лицензии как объект осуществления деятельности;
г) соблюдение указанного в лицензии для торгового объекта ограничения розничной продажи алкогольной продукции по содержанию в ней объемной доли этилового спирта;
д) соблюдение законодательства о розничной продаже алкогольной продукции в розлив на предприятиях общественного питания;
е) наличие на торговых объектах на всю имеющуюся на нем алкогольную продукцию документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, оформленных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
ж) наличие на алкогольной продукции маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками, региональными специальными марками в соответствии с законодательством;
з) осуществление контроля за соответствием предлагаемой к розничной продаже алкогольной продукции сопроводительным документам, требованиям нормативно-технической документации;
и) соблюдение установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;
к) предоставление лицензирующему органу возможности и условий для проведения контрольных мероприятий (в том числе не препятствие обследованию всех помещений торгового объекта, проверке находящейся на нём алкогольной продукции), предоставление необходимой информации и документов по осуществляемой деятельности.
1.10. Лицензиат обязан иметь на каждом торговом объекте настоящий "Порядок лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области" и соблюдать установленные в нем лицензионные требования и условия.
2.1. Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия:
- рассмотрение заявления на получение лицензии (копии лицензии), продление срока действия лицензии, прекращение действия лицензии (копии лицензии), переоформление лицензии и принятие по ним решения;
- проведение в необходимых случаях проверок достоверности информации, содержащейся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а так же возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;
- проведение контроля за соблюдением лицензионных требований и условий;
- получение необходимых документов, справок, объяснений по вопросам, возникающим при проведении контрольных мероприятий;
- осуществление в необходимых случаях контрольной покупки алкогольной продукции, изъятия документов и доказательств нарушений, отбора в установленном порядке образцов продукции и их направление на исследование по показателям качества и безопасности в аккредитованные лаборатории;
- составление на основании результатов контрольных мероприятий актов с указанием выявленных нарушений и вынесения предписания лицензиату по их устранению;
- составление протоколов об административном правонарушении в соответствии с компетенцией;
- вынесение предписания лицензиату о снятии алкогольной продукции с продажи в случае её несоответствия требованиям, установленным в нормативных документах;
- вынесение решения, обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения, и установление срока их устранения;
- вынесение предупреждения лицензиату;
- приостановление и возобновление действия лицензии;
- прекращение действия лицензии (копии лицензии);
- направление в суд заявления об аннулировании лицензии или протокола об административном правонарушении;
- утверждение форм бланков заявлений, сведений и других документов для целей лицензирования;
- ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании;
- осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий.
3.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление установленной формы о выдаче лицензии;
б) копии учредительных документов и копию документа, подтверждающего факт государственной регистрации в качестве юридического лица и внесения записи в ЕГРЮЛ (для юридического лица); копию документа, подтверждающего факт государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и внесения записи в ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя);
в) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе (для индивидуального предпринимателя, состоящего на учете в налоговом органе за пределами области, представляется также копия уведомления о постановке на налоговый учет по месту осуществления деятельности; для юридического лица представляются также копии свидетельств о постановке на налоговый учет его филиалов);
г) копия решения учредителей юридического лица о назначении руководителя организации или копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
д) сведения по установленной форме за подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя об объектах осуществления деятельности;
е) сведения по установленной форме, выданные органом местного самоуправления, о торговых объектах и наличии (отсутствии) ограничений (относительно места нахождения торговых объектов), определенных законодательством, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;
ж) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании торговых объектов;
з) копии технической документации (план-схема объекта и экспликация) на торговые объекты (кроме киосков), выданной органами технической инвентаризации;
и) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам торговых объектов;
к) копии документов, подтверждающих оснащение торгового объекта средствами охранной сигнализации (для юридических лиц, осуществляющих в городской местности розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции);
л) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления.
Копии документов представляются с предъявлением их оригиналов или заверенные нотариально.
Выдача сведений и заключений, указанных в настоящем пункте, для целей лицензирования производится уполномоченными органами без взимания платы.
3.2. Для получения копии лицензии на заявляемый после выдачи лицензии торговый объект и для .внесения сведений о торговом объекте в лицензию представляются следующие документы:
а) заявление о выдаче копии лицензии по установленной форме;
б) копии документов, указанных в подпунктах "д", "е", "ж", "з", "и", "к", "л" пункта 3.1 настоящего порядка;
в) оригинал лицензии;
3.3. Представление заявления и документов на лицензирование производится руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или доверенным лицом, полномочия которого оформлены в установленном порядке.
3.4. Заявление о выдаче лицензии (копии лицензии) регистрируется лицензирующим органом, а все представленные документы принимаются по описи, копия которой выдается заявителю с отметкой о дате приёма.
3.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии (копии лицензии) принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня получения заявления и всех документов, указанных в настоящем порядке, после проведения их экспертизы.
В необходимых случаях для принятия решения проводится проверка достоверности информации, содержащейся в представленных заявителем документах, и определение возможности выполнения им лицензионных требований и условий. Результаты проверки оформляются актом, один экземпляр которого вручается заявителю.
В случае необходимости проведения дополнительной проверки документов заявителя или используемых им торговых объектов срок рассмотрения заявления может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Решение о продлении срока рассмотрения заявления направляется заявителю в трехдневный срок после его принятия.
3.6. Уведомление о выдаче или отказе (с указанием причин отказа) в выдаче лицензии (копии лицензии) направляется соискателю в письменной форме в течение 3 дней после принятия решения.
3.7. Основанием для отказа в выдаче лицензии (копии лицензии) является:
а) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной информации или представление документов в неполном объеме;
б) отрицательное заключение по представленным документам или по результатам проверки, установившей несоответствие лицензионным условиям;
в) осуществление розничной продажи алкогольной продукции в период рассмотрения заявления о выдаче лицензии;
